張捷樹

(福建省三明工貿(mào)學(xué)校，福建三明365400)

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)指出:“到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。為貫徹這一要求，教育部出臺了《關(guān)于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，實現(xiàn)中高職教育的有效銜接，以終身學(xué)習理念引領(lǐng)學(xué)校教育改革，形成全民學(xué)習、終身學(xué)習的學(xué)習型社會成為必然趨勢。本文從服務(wù)終身教育的角度，就中高職銜接的意義、存在的矛盾及破解的方法進行探討。

一、實現(xiàn)中高職教育有效銜接的重要意義

(一)構(gòu)建中高職銜接貫通、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系，有利于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

教育是關(guān)系到國計民生的百年大計，構(gòu)建中高職銜接貫通、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系，不僅僅是職業(yè)教育領(lǐng)域的事，而且是培養(yǎng)造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和數(shù)以千萬計高端技能型專門人才，建設(shè)人力資源強國，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，打造創(chuàng)新型國家的必然要求。

(二)構(gòu)建中高職銜接貫通、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系，是辦人民滿意職業(yè)教育的重要舉措

我國的職業(yè)教育隨著改革開放的發(fā)展，取得了舉世矚目的成就，但由于職業(yè)教育基礎(chǔ)能力、辦學(xué)質(zhì)量的提升與教育規(guī)模的發(fā)展不相適應(yīng)，滿足不了人民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。構(gòu)建中高等職業(yè)教育職銜接貫通、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系，就是要整合中高職教育資源，優(yōu)化專業(yè)布局，改革人才培養(yǎng)模式，提高職業(yè)教育的整體水平，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，這有利于實現(xiàn)職業(yè)院校畢業(yè)生成功就業(yè)、順利發(fā)展，使學(xué)生滿意、用人單位滿意、人民滿意。

(三)構(gòu)建中高職銜接貫通、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系，有利于突破中職教育終結(jié)性界限，促進終身教育發(fā)展、構(gòu)建學(xué)習型社會。

終身教育既是教育前沿的一種具有魅力的理念，同時也是職業(yè)教育發(fā)展的一種必然趨勢。中高等職業(yè)教育銜接問題是隨著我國職業(yè)教育發(fā)展而逐步提出來的，其直接目的是為有意繼續(xù)深造的中職畢業(yè)生搭建升學(xué)平臺，改變中等職業(yè)教育單純終結(jié)性教育的現(xiàn)狀。實現(xiàn)中高職教育銜接，有利于中職學(xué)生最大限度地開發(fā)個人的潛能，全面提高人的綜合素質(zhì)，發(fā)展與完善人的個性和人格，滿足個體在社會發(fā)展中的各方面需求。

二、制約中高職業(yè)教育銜接的主要矛盾

(一)高職費用普遍較高與中職生家庭經(jīng)濟比較困難之間的矛盾

目前，中職生以農(nóng)村和小城鎮(zhèn)的生源為主，這部分學(xué)生中父母多為農(nóng)民或者工人、個體戶，或者在外地打工者，家庭收入比較單一且比較低，又缺少其他的經(jīng)濟來源。另外，還有不少學(xué)生的家庭是父母離異的單親家庭，有的甚至僅僅依靠爺爺、奶奶的支持，這部分學(xué)生的家庭經(jīng)濟尤其困難。進高職院校學(xué)習費用的標準，平均每年大約7000－20000元之間不等，對于大部分家庭困難的中職生來說難以承受。

(二)中高職專業(yè)設(shè)置、課程安排與隸屬關(guān)系方面存在普遍的矛盾

要打通中高職升學(xué)的通道，必須有政府管理部門在專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容等問題上進行宏觀調(diào)控，但在我國教育行政管理部門中，中職隸屬于職業(yè)與成人教育管理部門，高職隸屬于高教管理部門，兩個部門實際上缺乏溝通和協(xié)調(diào)。在專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計劃、課程安排等方面因隸屬關(guān)系不同而出現(xiàn)“各自為政”的狀況。這種情況造成一些想升學(xué)的中職生面臨自己所學(xué)的專業(yè)在高職中找不到相關(guān)或相近專業(yè)而不能報考的尷尬局面。

(三)中職生求學(xué)無門與高職學(xué)校完不成招生計劃的矛盾

目前，在我國現(xiàn)行的高職招生錄取政策中，高職生源主要以普高畢業(yè)生為主，而中職畢業(yè)生反而成了補充生源。許多職業(yè)院校寧愿跟在普通高校后面網(wǎng)羅生源而不愿招收有一定職業(yè)訓(xùn)練基礎(chǔ)的中職畢業(yè)生，形成了中職生想上高職因名額有限求學(xué)無門，普高畢業(yè)生被高職錄取卻放棄入學(xué)的怪現(xiàn)象。與此相反，中職學(xué)校卻在積極地為學(xué)生架設(shè)各種升學(xué)平臺，以各種方式全方位地為學(xué)生提供升學(xué)服務(wù)。于是就出現(xiàn)了中職學(xué)校積極爭取合作與交流，高職院校卻反應(yīng)平淡的現(xiàn)象。兩者之間缺乏溝通與來往，直接導(dǎo)致中高職間培養(yǎng)目標不一、專業(yè)設(shè)置脫節(jié)、課程內(nèi)容不銜接的問題，中高職之間不夠融合的現(xiàn)象直接影響了中高職銜接的質(zhì)量。此外，還有報考政策不完善，難以保障中高職的順利銜接和部分升到高職院校的中職生專業(yè)技能提升有限等矛盾。

三、加快中高職教育改革步伐，實現(xiàn)中高職教育有效銜接

實現(xiàn)中高職教育有效銜接，總體而言就是要以《規(guī)劃綱要》和《指導(dǎo)意見》為指導(dǎo)，結(jié)合實當?shù)貙嶋H，形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需要、體現(xiàn)終身教育理念、中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

(一)要實現(xiàn)中高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標的銜接與溝通

《指導(dǎo)意見》提出:中等職業(yè)教育是高中階段教育的重要組成部分，應(yīng)在建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系中發(fā)揮基礎(chǔ)作用，以培養(yǎng)技能型人才為主要任務(wù);高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分，應(yīng)在建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系中發(fā)揮引領(lǐng)作用，以培養(yǎng)高端技能型專門人才為主要任務(wù)。如何使中等職業(yè)教育“培養(yǎng)技能型人才”的培養(yǎng)目標與高等職業(yè)教育“培養(yǎng)高端技能型專門人才”的培養(yǎng)目標銜接起來，這是中高職教育實現(xiàn)有效銜接的關(guān)鍵。筆者以為，應(yīng)該由教育行政部門組織中高職教育專家組，詳細研究和解讀中高職培養(yǎng)目標的內(nèi)涵、中高職培養(yǎng)目標銜接的具體涵義及其必要性和可行性;要通過各級培訓(xùn)，讓中高職領(lǐng)導(dǎo)、教師形成共識，以提高實現(xiàn)中高職銜接的自覺性。

(二)要實現(xiàn)中高等職業(yè)教育教學(xué)制度和學(xué)制的銜接與溝通

1.要實現(xiàn)中高職教育教學(xué)制度和學(xué)制的銜接與溝通

各級政府要在進一步優(yōu)化中高職院校布局、進一步整合職教資源的前提下，增加對三年基本學(xué)制的中等職業(yè)學(xué)校的資金投入，加大教育教學(xué)基本設(shè)施建設(shè)，根據(jù)中職學(xué)校設(shè)置標準充實人、財、物等辦學(xué)資源。同時，要加強規(guī)范管理，使各種職教資源得到有效的利用，尤其要充分調(diào)動教師隊伍的積極性、主動性和創(chuàng)造性。可以考慮大幅度增加中職學(xué)校畢業(yè)生進入高職學(xué)校繼續(xù)學(xué)習的比例，優(yōu)選招生專業(yè)，重視學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)，為高端制造業(yè)培養(yǎng)勞動者。

2.要在普通高中實行分流教育以實現(xiàn)中高職教育教學(xué)制度和學(xué)制的銜接與溝通

實際上，每年都有一部分普高畢業(yè)生被高職院校錄取，因此，探索高中階段教育多樣化發(fā)展，可以實行普高生分流教育，對未升學(xué)的普通高中畢業(yè)生實施一年制職業(yè)教育，然后進入高職教育。必須考慮壓縮普通高中的辦學(xué)規(guī)模，讓一些素質(zhì)比較好的初中畢業(yè)生直接進入中職學(xué)校接受系統(tǒng)的職業(yè)教育。這樣做一方面可以解決大力發(fā)展職業(yè)教育與生源大幅萎縮、中職招生陷入困境的矛盾，改善中職學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境;另一方面，中職學(xué)校可以為高職教育培養(yǎng)高端制造產(chǎn)業(yè)勞動者輸送專業(yè)對口、動手能力強的生源。

3.要全面規(guī)范初中后五年制高職教育

筆者以為，各級政府、教育行政部門可以對初中后五年制高職教育進行統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀布局，既可以依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技能型人才的需求，參照高職教育專業(yè)目錄，分批確定初中后五年制高職教育的招生專業(yè)，也可以根據(jù)各校專業(yè)特色、人才需求確定招生規(guī)模，并加強課程整體設(shè)計。但無論是哪種形式，都可以考慮中高職的分工合作問題，都應(yīng)該優(yōu)化資源配置，通過加強宏觀調(diào)控，減少不必要的無序競爭、重復(fù)建設(shè)和招生大戰(zhàn)中的資源浪費。

4.要大力發(fā)展各類非全日制職業(yè)教育

非全日制職業(yè)教育，也可以說主要是半工半讀辦學(xué)形式下的職業(yè)教育。發(fā)展各類非全日制職業(yè)教育，同樣可以由中高職學(xué)校分工合作，但要切實根據(jù)生源特點統(tǒng)籌制定培養(yǎng)方案，注重因材施教。我們也可以借鑒韓國的經(jīng)驗，通過立法，為終身教育體系的構(gòu)建和推行，推出學(xué)分銀行制度、學(xué)習賬戶制度、終身學(xué)習城市建設(shè)、自學(xué)制度等多項制度。

(三)實現(xiàn)中高職教育專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的銜接與溝通

1.優(yōu)化專業(yè)設(shè)置

一要根據(jù)當?shù)亟ㄔO(shè)需要，統(tǒng)籌布局專業(yè)結(jié)構(gòu)。專業(yè)設(shè)置應(yīng)該以我國的《規(guī)劃綱要》、“十二五”規(guī)劃為指導(dǎo)，主動適應(yīng)當?shù)亍笆濉睍r期的總體思路，根據(jù)各地區(qū)發(fā)展的空間布局和發(fā)展規(guī)劃的主要任務(wù)，特別是根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的要求，圍繞發(fā)展思路，全面規(guī)劃和設(shè)置有利于中高職銜接的專業(yè)結(jié)構(gòu)。二要基于終身教育視角加強中高職專業(yè)建設(shè)。職業(yè)學(xué)校的專業(yè)建設(shè)要從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾學(xué)習需求這一目標出發(fā)，要面向人人、面向社會，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，使專業(yè)建設(shè)能夠滿足開放招生的需求。專業(yè)建設(shè)尤其要關(guān)注殘障人士、老少邊窮地區(qū)困難群眾等弱勢人群，體現(xiàn)其在促進社會和諧與社會公平方面的獨特作用和教育的人文性與社會性。三要建立中高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的調(diào)整保障機制。建立區(qū)域內(nèi)學(xué)校專業(yè)設(shè)置宏觀調(diào)控機制，適時調(diào)整區(qū)域內(nèi)學(xué)校專業(yè)設(shè)置，避免重復(fù)設(shè)置、盲目建設(shè)和低水平競爭，可以促進學(xué)校錯位發(fā)展、特色發(fā)展。

2.要進行課程和教材改革

在課程改革方面，要構(gòu)建中高職課程銜接體系。根據(jù)學(xué)生特點和人才培養(yǎng)目標的要求，中高等職業(yè)學(xué)校都要強化教學(xué)過程的實踐性、職業(yè)性和開放性，課程開設(shè)要豐富多彩，提高學(xué)生學(xué)習的積極性和主動性，全面推進素質(zhì)教育。在教材改革方面，中高職院校可以成立統(tǒng)一的教材審查和編寫領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)中高職教材的編寫與選用，在確保中高職對口專業(yè)教材相應(yīng)銜接的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)中高職辦學(xué)的教材銜接。教材內(nèi)容應(yīng)該體現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)文化進教育、工業(yè)文化進校園、企業(yè)文化進課堂”的文化三進工作要求和“發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)”的教育思想。

3.要進行教法改革

當前，無論是中職還是高職院校，對教學(xué)方法的研究都很活躍，探索實驗了任務(wù)驅(qū)動教學(xué)、活動教學(xué)、案例教學(xué)、角色扮演、六階段教學(xué)、模擬教學(xué)、主題導(dǎo)學(xué)、問題導(dǎo)向、項目教學(xué)等新教法。為了實現(xiàn)中高職銜接，各級政府和教育行政部門可以組建中高職“名師宣講團”，組織有利于中高職教法銜接或融通的教研活動，大力倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會學(xué)習。激發(fā)學(xué)生的好奇心，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好，營造獨立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境，使中職生升入高職學(xué)習后，能夠快速適應(yīng)高職學(xué)習生活，以利于學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展和終身發(fā)展。

(四)實現(xiàn)中高職教育教師隊伍建設(shè)的銜接與溝通

1.要充分利用高職教育資源，加大中職師資的培養(yǎng)力度

國家應(yīng)該依托職業(yè)技術(shù)師范院校、重點大學(xué)和職教培訓(xùn)基地，加大對職教師資、特別是中職師資的培養(yǎng)培訓(xùn)工作，加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)。

2.要通過名師引領(lǐng)，為中職教師專業(yè)發(fā)展樹立學(xué)習的榜樣

各級政府和教育行政部門應(yīng)該高度重視名師的引領(lǐng)作用。最近幾年，許多省、市先后在一些地市成立了名師工作室，希望通過名師工作室?guī)咏處熽犖榻ㄔO(shè)。這一工作在山東、江蘇等省實行較早，福建省正在加快發(fā)展。筆者希望這一工作能夠在中高職院校全面推開，通過成立“名師宣講團”說課等方式傳經(jīng)送寶，最大限度地激發(fā)廣大職教教師成長為名師的動力?？梢酝ㄟ^網(wǎng)絡(luò)視頻或以微博的形式為名師和一線教師交流提供平臺，甚至可以讓名師和職業(yè)院校結(jié)對子，定期開公開示范課，帶動其他學(xué)校教師進行教學(xué)研究等。

3.營造人人學(xué)習的氛圍，為中職教師提供專業(yè)發(fā)展機制

中職學(xué)校要鼓勵教師組建學(xué)習型組織，開展終身學(xué)習，加快專業(yè)化發(fā)展，全面提升職教師資隊伍素質(zhì);要創(chuàng)建教師團隊互助互評互學(xué)機制，在教師團體中形成一種互相學(xué)習的學(xué)風;加強校企合作，安排專業(yè)教師定期到企業(yè)實踐，提高他們的動手操作能力并及時了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，熟悉行業(yè)動態(tài);要積極開展教師教學(xué)基本功大賽、技能大賽等活動，為職教教師提供展現(xiàn)自己成長的舞臺;要引導(dǎo)教師結(jié)合學(xué)校發(fā)展目標和方向，規(guī)劃教師職業(yè)生涯。

4.職教教師要堅定職業(yè)信念，不斷提高素質(zhì)

職教教師要通過學(xué)習黨的教育理論、方針政策，堅定職業(yè)信念;要認識和把握職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，堅持人人可以成才的教育理念;要充分認識職業(yè)教育目的、了解職業(yè)教育的對象、吃透職業(yè)教育教材，進而明確自己的職業(yè)角色定位，提升自己的能力;要針對自己的教育教學(xué)過程進行經(jīng)常性的“反思”，及時發(fā)現(xiàn)不足，便于改進教育教學(xué);要主動進行教學(xué)研究，以增強學(xué)習的動力，不斷更新知識，不斷調(diào)整自己的知識結(jié)構(gòu)，不斷提升自己的能力和素質(zhì)。

［1］國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)［N］.新華社，2010－07－29.

［2］教育部.關(guān)于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見(教職成［2008］6號)［Z］.2011.

［3］南海，王星星.國內(nèi)職業(yè)教育終身化思潮及實踐發(fā)展研究［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2011，(21).

［4］馬秋碩，劉鐵，趙倩.中高職教育銜接中存在的主要問題及原因分析［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2011，(9).

［5］周明.評估視野中的中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置［J］.江蘇教育(職業(yè)教育版)，2011，(3).

［6］李建成.基于終身教育視角的中等職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)研究［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2012，(5).

［7］陳光，馮大軍.傳承黃炎培職教思想 加強工業(yè)文化對接研究［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2012，(4).