董彩云，岳愛麗

(山東廣播電視大學(xué)，山東 濟南 250014)

一、加強兼職教師管理的必要性

(一)開放教育教學(xué)的特點

開放教育作為成人教育的一種形式，其目標(biāo)主要是面向社會培養(yǎng)應(yīng)用型人才。開放教育教學(xué)有多種形式，如通過電臺、電視臺播放，網(wǎng)上教學(xué)，輔導(dǎo)教師面授等。與普通高校相比，開放教育專業(yè)較多，課程設(shè)置采用中央電大統(tǒng)設(shè)必修課程和省開選修、必修課程相結(jié)合。開放教育各專業(yè)規(guī)則中一般設(shè)置六個課程模塊，分別是:公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課、專業(yè)拓展課、通識課和實踐課;本科專業(yè)規(guī)則增設(shè)補修課模塊;高職類專業(yè)規(guī)則設(shè)置職業(yè)核心課、專業(yè)/職業(yè)延展課和專業(yè)核心課等模塊。另外，電大作為成人教育，它根據(jù)社會的需要，經(jīng)常調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置。

(二)開放教育教師的結(jié)構(gòu)特點

由于開放教育教學(xué)的特點，基層電大要為每學(xué)期的近200門課程全部配備專職教師還存在一定的困難;且其培養(yǎng)目標(biāo)決定了在教學(xué)過程中，實踐性環(huán)節(jié)的教學(xué)非常重要。為了加強輔導(dǎo)教學(xué)，提高輔導(dǎo)課的質(zhì)量，保證電大教育、教學(xué)的需要，就需要從高等院校、科研單位聘請一些具有實際教學(xué)經(jīng)驗的教師及專業(yè)技術(shù)人員來校授課，對于理工科的課程，如土木工程、計算機等專業(yè)還需要從企業(yè)或公司聘請工程師及高級技術(shù)人員進行實踐教學(xué)。從以上分析可以看出，開放教育教師隊伍結(jié)構(gòu)與普通高校相比，其動態(tài)性特征更加明顯。下圖(某基層電大專兼職教師數(shù)量統(tǒng)計圖)是某基層電大2009秋至2012春六個學(xué)期的專兼職教師統(tǒng)計圖。從圖中可以看出，兼職教師幾乎成了“主力軍”，他們在開放教育的教學(xué)中發(fā)揮了很大的作用，為開放教育教學(xué)做出了很多的貢獻。

某基層電大專兼職教師數(shù)量統(tǒng)計圖

(三)兼職教師的特點

兼職教師自身存在一些特點。［1］(1)和受聘單位之間存在雙向選擇性。電大作為聘任單位，可以根據(jù)自己的需求，聘任適合的人才作為兼職教師，充實教師隊伍;同樣應(yīng)聘人員也可以根據(jù)聘任職位的特點、待遇等是否適合、滿足自身發(fā)展的需要，選擇是否接受聘任。(2)兼職教師自身及受聘單位情況的變動性。電大面向社會辦學(xué)，招生專業(yè)適應(yīng)社會經(jīng)常需要發(fā)生變動，專業(yè)規(guī)則也經(jīng)常修訂，課程經(jīng)常有變動。而兼職教師要考慮本單位工作的崗位等實際情況的影響，受聘的情況如期限、時間也會出現(xiàn)變動。(3)管理上的松散性。兼職教師來自不同的單位、行業(yè)，雖然簽有協(xié)議，但畢竟編制不在電大，因此學(xué)校針對教師所做的規(guī)章制度很難對兼職教師起到強有力的約束作用，他們可以自由選擇在協(xié)議期滿后繼續(xù)或放棄兼職。(4)工作方式的不適應(yīng)性。電大辦學(xué)形式與普通高校不同，學(xué)員的學(xué)歷背景、層次各不相同，其教學(xué)要求也與普通高校有較大差別。尤其是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，教學(xué)形式、方法、特點均有不同，兼職教師短期內(nèi)較難適應(yīng)。若不適應(yīng)遠(yuǎn)程教育教學(xué)規(guī)律，按傳統(tǒng)模式教學(xué)，導(dǎo)致不好的教學(xué)效果，將會產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，影響系統(tǒng)辦學(xué)。

因此，兼職教師的聘用和管理是一項必須認(rèn)真對待的工作。管理者應(yīng)把聘用兼職教師看作長期行為，把兼職教師作為教學(xué)中的重要成員，要重視其建設(shè)和管理。如何穩(wěn)定兼職教師隊伍，是擺在管理者面前的一項艱巨的任務(wù)。

二、兼職教師的聘任與管理

加強兼職教師隊伍建設(shè)，是一項系統(tǒng)性工程。筆者認(rèn)為可從以下幾個基本方面入手，切實抓好兼職教師隊伍的建設(shè)，為未來開放大學(xué)兼職教師的管理提供參考。

(一)制定聘任制度

從源頭抓起，在聘任教師伊始，制定詳細(xì)的、可行有效的聘任原則和條件。按照按需聘任的原則，嚴(yán)格聘任程序。根據(jù)學(xué)科、課程性質(zhì)的不同，可以面向高校、社會、行業(yè)、企業(yè)聘任。對所有聘任教師，一般應(yīng)遵循的基本條件是:擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛教育事業(yè)，有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，教書育人，為人師表;理論課教師應(yīng)具有應(yīng)聘專業(yè)全日制本科以上學(xué)歷或中級以上職稱，能勝任應(yīng)聘課程的教學(xué);實踐課教師應(yīng)從事本專業(yè)工作3年以上具有豐富的實踐經(jīng)驗，能勝任應(yīng)聘課程的教學(xué)。

(二)嚴(yán)格聘任程序

1.制定招聘計劃。根據(jù)專業(yè)、課程開設(shè)計劃，確定擬聘任教師的專業(yè)、人數(shù)。

2.資格審查。按照聘任教師的條件對各專業(yè)提報的計劃和人選進行資格審核、篩選。經(jīng)審議，初步確定試講人選。

3.組織試講。組織對全部擬聘任教師的試講，確定聘用人選。

4.簽訂協(xié)議。與所有聘用的教師簽訂協(xié)議書，一式二份，分別存學(xué)校和教師本人。

(三)建立兼職教師檔案

建立檔案的主要目的是要有利于兼職教師隊伍的穩(wěn)定，以及兼職教師隊伍的管理和建設(shè)。兼職教師檔案按專業(yè)、職稱、姓名作為進行收集，一人一盒。收集的內(nèi)容主要包括以下幾方面:(1)兼職教師的基本情況:政治面貌、出生年月、工作單位、行政職務(wù)、通信地址、聯(lián)系電話、電子郵箱等。(2)兼職教師的業(yè)務(wù)狀況:畢業(yè)學(xué)校、最高學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、外語水平、授課經(jīng)歷、發(fā)表的論文或?qū)ＶQ、參加學(xué)術(shù)、科研活動情況及有否獲獎情況等。(3)兼職教師的教學(xué)能力:受聘的專業(yè)、兼任的課程、班級、學(xué)時、教學(xué)的效果、學(xué)生對教師的考核情況等。(4)兼職教師的考核情況:每學(xué)期對兼職教師實行考核的情況、聽課的記錄及評語、學(xué)校對兼職教師的獎勵情況。

(四)做好兼職教師的培訓(xùn)

堅持先培訓(xùn)，后上崗。盡管聘任的教師在教學(xué)能力等方面很有經(jīng)驗，但有些教師對遠(yuǎn)程教育、開放教育學(xué)員學(xué)習(xí)特點、學(xué)校的情況等并不了解。為了更好地為教學(xué)服務(wù)，學(xué)期初，統(tǒng)一組織對受聘教師上崗前遠(yuǎn)程教育教學(xué)理論、電大在線教學(xué)平臺及學(xué)校相應(yīng)的規(guī)章制度等的培訓(xùn)。因為成人學(xué)員與全日制在校學(xué)員特點的不同，在授課方式、授課內(nèi)容、交流方式等各方面存在較大差異，聘任單位需提前與教師溝通，使他們了解成人學(xué)員特點，更有針對性地教學(xué)。

(五)完善管理與考核機制

建立完善的管理與考核機制，機制的建立要征得聘任教師的同意。

1.對教師實行聘期管理，按學(xué)期聘任。符合專業(yè)需要且經(jīng)考核合格者可連續(xù)聘任。

2.教師應(yīng)認(rèn)真遵守《工作守則》的規(guī)定和要求，切實做好課程各項導(dǎo)學(xué)工作。

3.教師日常工作的檢查考核記錄，作為酬金發(fā)放、續(xù)聘的重要依據(jù)。對認(rèn)真完成工作任務(wù)、工作質(zhì)量高、學(xué)員反映好的教師在今后選聘中優(yōu)先聘用，并予以精神或物質(zhì)獎勵，對于在工作中敷衍塞責(zé)、工作責(zé)任心不強的，要及時與教師溝通，提出改進意見。

4.應(yīng)對教師的工作質(zhì)量進行跟蹤檢查，及時指出和糾正存在的問題;對出現(xiàn)教學(xué)事故及時上報，并提出處理意見。

5.終止協(xié)議的情況

因違法違紀(jì)而受到處理者;因各種原因不能完成聘期任務(wù)，工作中發(fā)生嚴(yán)重失誤，不能為人師表、造成不良影響者;教學(xué)過程中，如因不負(fù)責(zé)任或工作質(zhì)量差而導(dǎo)致學(xué)員意見大，經(jīng)提出后無明顯改進者;加強對聘任教師工作過程的管理，對違反有關(guān)規(guī)定和聘用協(xié)議書的約定，經(jīng)告誡不改正者;經(jīng)考核不合格者，學(xué)校有權(quán)解除聘任關(guān)系。

教師如因特殊情況需終止聘用關(guān)系時，需由本人提前20天提出書面申請，經(jīng)學(xué)校審核批準(zhǔn)后方可解除聘任關(guān)系。

三、如何使兼職教師“聘得來”，“留得住”

以上是從用人單位用度考慮對兼職教師管理方面的幾點思考。但由于實際條件的限制，在教師聘任［2－3］等方面也存在一定的難度，教學(xué)能力較強、影響力高的“名師”由于工作的限制，很難吸引到電大兼職教師的隊伍中來，而且由于成人教學(xué)等各方面的原因，也存在一系列“留不住”的問題。留住人才，首先用工作、業(yè)務(wù)留人，有成就感的工作才能成為喜歡的工作，才能成為熱愛的工作。兼職教師能夠用有所長，才盡其用，有強烈的成就感，才能由喜歡而熱愛。要讓兼職教師感到在學(xué)校兼職確實能施展才華，自己的業(yè)務(wù)特長確實為學(xué)校教學(xué)工作需要。另外還應(yīng)讓應(yīng)聘者知道，在電大兼職有利于他們專業(yè)知識、業(yè)務(wù)水平的提高;電大學(xué)員分布在各行各業(yè)，也是一些難得的“桃李”，對教師形成一種情感吸引力，使問題得以較好的解決。留住人才，還要靠感情，靠真情，讓兼職教師有歸屬感，如對工作優(yōu)秀的兼職教師進行表彰;進行年度評選，評選優(yōu)秀的張榜公布，定期召開學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與兼職教師之間、教師之間等各種形式座談會，交流感情，增進了解，加深友誼;在教師節(jié)、兼職教師生日等節(jié)日，開展送溫馨活動。

總之，兼職教師工作的好壞對于電大的教學(xué)工作起著極其重要的作用，只有嚴(yán)把關(guān)，重管理，制定切實有效的措施，才能穩(wěn)定兼職教師隊伍，為教學(xué)工作的順利開展提供有力保證，也為開放大學(xué)兼職教師的管理提供參考。

［1］楊京樓，申小軍，陳新.關(guān)于高職院校兼職教師聘任及管理的幾點思考［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2006(7):33－34.

［2］許文霞.建立電大兼職教師檔案芻議［J］.中國校外教育·理論，2007(3):14.

［3］潘榮亮.基層電大兼職教師隊伍建設(shè)的探索與實踐［J］.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究，2007(3):58－60.