謝琴

摘 要：群眾路線是黨的根本工作路線。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的不斷進(jìn)步，中國社會出現(xiàn)了許多新的變化，面臨著許多新的問題和挑戰(zhàn)。在新的歷史時(shí)期， 只有對黨的群眾路線有一個(gè)新的認(rèn)識，才能更好地貫徹和執(zhí)行黨的群眾路線，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

關(guān)鍵詞：群眾路線；新時(shí)期；挑戰(zhàn)；思路

人民群眾是黨的力量和智慧的源泉，也是黨存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。高度重視群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是黨在各個(gè)歷史時(shí)期的發(fā)展歷程中最為寶貴的一條經(jīng)驗(yàn)。在新的歷史時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和改革開放的不斷深入， 世情、國情、黨情都出現(xiàn)了新的變化，給黨的群眾路線帶來了新的挑戰(zhàn)。新形勢下堅(jiān)持群眾路線，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要因素，也是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的核心所在。

群眾路線的具體內(nèi)容為“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去?！逼渲校皬娜罕娭衼怼笔屈h的群眾路線的根本出發(fā)點(diǎn)；“一切依靠群眾”是黨的基本工作方式；“從群眾中來，到群眾中去”是黨的基本領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。群眾路線是以毛澤東為代表的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)人在艱苦的革命年代將馬克思主義認(rèn)識論和歷史唯物主義的原理與中國革命的實(shí)踐相結(jié)合而創(chuàng)立的具有中國特色的理論。群眾路線集中體現(xiàn)了黨的根本宗旨，是黨的一切工作都必須遵循的根本路線。

一、新時(shí)期做好群眾路線的重要性

1.群眾路線是黨的階級屬性的本質(zhì)要求

馬克思曾經(jīng)說過，無產(chǎn)階級只有解放了全人類，最后才能解放自己?！豆伯a(chǎn)黨宣言》里提到：“無產(chǎn)階級革命就是要消滅一切剝削制度和產(chǎn)生剝削的根源，解放全人類。”這是黨的階級性的理論根源。這就要求黨在實(shí)踐中必須為人民群眾謀利益，要以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。中國共產(chǎn)黨自成立之初就本著全心全意為人民服務(wù)的宗旨，十分重視黨同人民群眾的關(guān)系。群眾觀點(diǎn)是中國共產(chǎn)黨同一切剝削階級政黨的根本區(qū)別。

2.群眾路線是黨克敵制勝的法寶

在革命時(shí)期，正是依靠著保持黨和人民群眾的魚水關(guān)系、血肉關(guān)系，才取得了革命的勝利，才建立了新中國。改革開放以來，黨繼續(xù)堅(jiān)持并且進(jìn)一步升華了群眾路線，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。也正是發(fā)揮了群眾路線這一政治優(yōu)勢，始終緊緊依靠人民群眾，我們才能在中國特色社會主義建設(shè)中取得重大成就。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，黨的力量來源于人民群眾的擁護(hù)和支持，黨和人民群眾的血肉聯(lián)系是黨立于不敗之地的根本保證。始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨克敵制勝的法寶，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的生命線。

3.群眾路線是應(yīng)對新挑戰(zhàn)的迫切需要

現(xiàn)階段，我國正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，我們黨不僅面臨著來自外部的巨大挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，面臨著長期的執(zhí)政、改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，而且自身內(nèi)部也面臨不少新情況新問題。黨員干部隊(duì)伍出現(xiàn)了許多亟待解決的突出問題，如脫離群眾、官僚主義、貪污腐敗等，而脫離群眾是最動(dòng)搖根基的危險(xiǎn)。在新的歷史時(shí)期，堅(jiān)持黨的群眾路線，是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，對于構(gòu)建社會主義和諧社會和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興都有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義，我們首先要堅(jiān)持群眾路線這一立足點(diǎn)，才能謀求更大的發(fā)展。

二、新時(shí)期群眾路線面臨的挑戰(zhàn)

1.社會階層結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致社會利益格局復(fù)雜化

改革開放三十多年來，我國社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。改革開放前，工人階級、農(nóng)民階級和知識分子是大家熟悉的三大階級。而現(xiàn)在，市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致了社會利益多元化、格局復(fù)雜化，人民群眾劃分為不同的利益群體，出現(xiàn)了許多新的社會階層和社會群體，包括工人階級和農(nóng)民階級內(nèi)部結(jié)構(gòu)都發(fā)生了很大的變化，工人階級中腦力勞動(dòng)者的比例不斷增大，從事第三產(chǎn)業(yè)的人員增多，個(gè)體戶，外資企業(yè)的管理人員等新的階層出現(xiàn)。這些在一定程度上導(dǎo)致社會利益格局的復(fù)雜化，也增加了群眾路線貫徹的復(fù)雜度。

2.國外思潮的影響導(dǎo)致社會思想多元化

當(dāng)今世界是個(gè)開放的世界，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，各國之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和文化交流越來越廣泛，人民群眾接受外界事物的能力越來越強(qiáng)，思想更加開放獨(dú)立，對權(quán)威的依賴性大大減弱。通訊工具和互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的出現(xiàn)提供了表達(dá)訴求的新渠道，使人民群眾有了前所未有的話語權(quán)，然而這也難免成為有些別有用心之人煽動(dòng)群眾的渠道。與此同時(shí)，西方敵對勢力的和平演變和國外不良思潮的涌入都使我們黨和人民群眾的關(guān)系面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

3.社會階層固化導(dǎo)致社會不公平

階層固化是指社會成員在不同階層之間的地位構(gòu)成趨于穩(wěn)定，底層人員向上流動(dòng)受阻，而且社會不平等結(jié)構(gòu)出現(xiàn)代際轉(zhuǎn)移或傳承，即所謂“富二代”、“窮二代”、“官二代”的出現(xiàn)。階層固化使人們感到改變命運(yùn)的渠道越來越窄，由社會底層向上階層的流動(dòng)越來越難。此外，社會資源占有的不公平，導(dǎo)致社會矛盾激化，對社會公平正義沖擊很大。目前在教育不公平和就業(yè)不公平上表現(xiàn)突出，教育資源占有不公平和教育費(fèi)用昂貴導(dǎo)致普通老百姓的孩子很難通過教育向上階層流動(dòng)，以前認(rèn)為讀書能改變命運(yùn)的傳統(tǒng)觀念受到?jīng)_擊?，F(xiàn)在很多農(nóng)村孩子放棄高考，他們覺得花高昂的學(xué)費(fèi)去讀大學(xué)，畢業(yè)后也不一定能找到好工作，還不如現(xiàn)在就出去打工賺錢。就業(yè)某種程度上淪為了一種“拼爹游戲”，父輩的社會地位、占有社會資源的多少已經(jīng)成為了子女就業(yè)的決定性因素。如果這種社會風(fēng)氣延續(xù)下去，人們會對社會的公平正義產(chǎn)生懷疑，影響社會的穩(wěn)定發(fā)展。

4.黨的作風(fēng)建設(shè)直接影響群眾工作的效果

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)如何，直接影響到人民群眾怎么看待黨的問題，直接影響到黨群關(guān)系。近些年來群體性事件的數(shù)量居高不下，深層次原因與黨風(fēng)廉政問題有關(guān)。某些官員把自己凌駕于群眾之上，官僚主義、形式主義嚴(yán)重，不愿意走群眾路線。還有一些官員本著只對上負(fù)責(zé)，不對下負(fù)責(zé)的態(tài)度，對群眾冷漠，做群眾工作的方式簡單粗暴，導(dǎo)致人民群眾難以接受。近些年被曝光的一些領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，更是人民深惡痛絕的。這怎么能讓人相信人民群眾是創(chuàng)造世界的主體力量？人民群眾是社會的主人？更為嚴(yán)重的后果是群眾會對黨的先進(jìn)性產(chǎn)生懷疑，會對共產(chǎn)主義理想信念產(chǎn)生動(dòng)搖。

三、新時(shí)期做好群眾路線的思路

1.堅(jiān)持群眾路線，保持黨同人民的血肉聯(lián)系

人民群眾是社會物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會變革的決定力量。新時(shí)期我們要始終把群眾路線作為黨的根本路線，保持黨同人民的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。只有保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，黨才能擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)中國人民建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的歷史使命，才能保證黨的路線、方針、政策的制定和貫徹。歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，黨的群眾路線執(zhí)行得好，黨群關(guān)系密切，事業(yè)就發(fā)展順利。如果我們脫離了群眾，丟掉了密切聯(lián)系群眾這個(gè)法寶，就會失去人民的擁護(hù)和支持，最終也會走向失敗。官僚主義、形式主義影響黨的作風(fēng)、破壞干群關(guān)系，我們必須堅(jiān)決地反對。要在黨內(nèi)普遍深入地進(jìn)行馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線的再教育，使廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)，自覺貫徹群眾路線。

2.注重民生，解決人民群眾最關(guān)心的問題

當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，民生問題受到全社會的高度關(guān)注，保障和改善民生事關(guān)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。這就要求黨員干部要深入到人民群眾中去，體察民情，了解民意，重視和維護(hù)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，正確反映和兼顧各方群眾的利益要求，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，抓緊解決群眾生活中的突出問題和困難，多辦實(shí)事，與人民群眾同甘苦，把改善民生、增進(jìn)人民福祉作為根本目標(biāo)。我們一定要始終站在以人為本的高度，始終站在人民群眾的角度，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

3.提升公共服務(wù)水平，保障利益協(xié)調(diào)的公平性

政府應(yīng)當(dāng)同時(shí)注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展，積極提升公共服務(wù)的平等性。要樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，提升公共服務(wù)能力如教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、社會保障等。在提升服務(wù)能力的同時(shí)要注重公平，盡可能縮小城鄉(xiāng)教育資源差異，保證給每個(gè)人都提供一個(gè)公平的起跑線，使他通過自身的努力可以改變命運(yùn)。在分配制度上更要注重公平。改革開放初期，鄧小平同志在提出讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，我們要高度重視防止貧富差距過大和分配不公的問題。正確處理效率與公平的關(guān)系，在注重效率的前提下，注意維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平，要實(shí)現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一。政府在考慮如何把蛋糕做大的同時(shí)更應(yīng)該注重如何將蛋糕分公平。

4.與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新和完善群眾路線的方法

全球化、信息化在改變世界的思想和行為的同時(shí)，也要求黨和政府不斷創(chuàng)新聯(lián)系群眾的形式，以更加積極、更加科學(xué)有效的方式做好群眾工作。我們要利用現(xiàn)代媒體覆蓋面廣、快捷高效等優(yōu)勢，拓寬和人民群眾的溝通渠道，以與時(shí)代發(fā)展相契合的方式靈活多樣地開展工作，確保黨以多種姿態(tài)和手段聯(lián)系群眾。要進(jìn)一步暢通群眾參與決策的渠道，通過調(diào)研、座談等各種形式，形成集中民意的長效機(jī)制。要暢通群眾表達(dá)意愿的渠道，逐步推行黨務(wù)、政務(wù)公開化、透明化，通過公開設(shè)置意見箱、熱線電話和利用電子郵箱等網(wǎng)絡(luò)手段，方便群眾反映情況、發(fā)表意見。這樣黨的各項(xiàng)工作就能更加符合人民群眾的要求和客觀實(shí)際，從而最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，領(lǐng)導(dǎo)中國人民建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的偉大事業(yè)。

總之，群眾路線貫徹得好與不好直接關(guān)系人心向背，事業(yè)興衰。作為黨的各項(xiàng)工作的指導(dǎo)方針和基本原則， 是任何時(shí)候都必須堅(jiān)持的。只有牢固樹立群眾路線的觀點(diǎn)，時(shí)刻保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷鞏固黨的群眾基礎(chǔ)，才能克服前進(jìn)中的種種難題，最終實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

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（作者單位：北京交通大學(xué)）