◆鄭亮

通過對廣州番禺職業(yè)技術學院實訓室安全檢查結果的分析，提出改進高職院校實訓室安全建設與管理工作的有效措施：加強安全教育和安全技能培訓；健全安全管理制度建設；建立專職機構統(tǒng)籌協(xié)調；完善安全監(jiān)督長效機制；實行安全分級管理辦法；加大安全管理經(jīng)費投入；等等。

實訓室（含實驗室，下同）是高校開展實踐教學、科技研發(fā)和社會服務的主要場所，也是高校培養(yǎng)學生動手能力、創(chuàng)新能力和綜合素質的必備場所。實訓室安全建設與管理關系到師生的人身財產安全，關系到學校的和諧健康發(fā)展，對學校乃至整個社會的安全和穩(wěn)定來說，都顯得至關重要。近期，復旦大學校園投毒事件和南京理工大學實驗室爆炸事件，再一次給高校實訓室安全建設與管理工作敲響了警鐘。

隨著高等職業(yè)教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高職院校的辦學規(guī)模不斷擴大，辦學條件不斷改善。與此同時，由于承擔著大量的教學、培訓、研發(fā)、技能鑒定等任務，高職院校實訓室的總量在不斷增加，規(guī)模在不斷擴大，功能在不斷拓展，隨之而來，存在安全隱患的風險也在增大。如何及時發(fā)現(xiàn)問題、排除隱患，更好地保障實訓室的安全運作，保障師生的安全健康，已經(jīng)成為高職院校實訓室管理者亟待解決的一個重要問題。

安全檢查是實訓室安全管理工作的重要手段，實訓室安全檢查工作有利于全面掌握安全管理工作信息，有利于及時發(fā)現(xiàn)問題與隱患，有利于改善安全環(huán)境設施，有利于彌補安全管理缺陷，有利于提高安全意識、傳遞安全文化。因此，高職院校應建立健全實訓室安全管理檢查制度，積極開展定期檢查和不定期抽查工作，認真排查安全隱患，及時堵塞安全漏洞，防范于未然，不斷提升安全管理工作水平。

1 實訓室安全檢查

作為國家首批示范性建設高職院校，廣州番禺職業(yè)技術學院一直非常重視實訓室安全建設與管理工作，盡管如此，由于學校實訓室數(shù)量多、分布廣、使用率高、人員集中且流動性大，致使安全管理工作難度較大，在一定程度上難免也會存在某些問題。為牢固樹立“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的安全工作意識，全面促進實訓室安全管理工作的制度化、規(guī)范化和標準化，2013年5月，學校成立專門領導小組，制定詳細工作方案，針對全校實訓室組織開展了一次全面性安全檢查工作。

此次檢查工作為期10天，采取各教學單位自查和相關職能部門聯(lián)合檢查相結合的方式進行，共檢查9個系（院）122間校內實訓室安全管理工作的各個環(huán)節(jié)，全面、準確、完整地掌握各實訓室安全管理工作的真實狀況，針對實訓室在安全管理制度、消防物防設施、儀器設備管理、基建水電安裝、環(huán)境衛(wèi)生狀況、高危物品使用、教學活動組織等多個方面，制定細致明確的檢查指標觀測體系（如表1所示），安全檢查結果具有較強的全面性、科學性和有效性。

2 檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題

管理制度 圍繞實訓室的安全建設與管理，學校先后出臺了《廣州番禺職業(yè)技術學院消防安全管理辦法》《廣州番禺職業(yè)技術學院消防通道管理規(guī)定》《廣州番禺職業(yè)技術學院儀器設備管理辦法》《廣州番禺職業(yè)技術學院實驗實訓室安全管理規(guī)定》等一系列文件，應該說在校級層面制度建設方面還是比較健全的。但同時也發(fā)現(xiàn)，在系（院）層面實施細則和實訓室層面專項管理細則的建設上，仍有缺陷，有待完善。特別是在管理人員崗前培訓、實訓室定期自查、定期應急演練等方面，急需進一步制度化、規(guī)范化和標準化。

消防物防 部分實訓室存在消防設施不齊全，門窗損壞未及時修繕現(xiàn)象，尤其是一些偏遠區(qū)域的實訓室，存在管理缺陷。部分實訓室在裝修或改造時，沒有及時征求保衛(wèi)部門的消防意見，造成消防安全通道設計不合理。部分區(qū)域存在消防通道不通暢現(xiàn)象，主要有兩個原因：一是待報廢設備儀器阻塞消防通道；二是個別消防通道安全門常年鎖閉。

表1 實訓室安全檢查指標觀測體系

儀器設備 部分實訓室存在儀器設備使用維護記錄不完整、大型設備操作規(guī)程張貼不齊全、材料工具擺放不齊整的現(xiàn)象。部分實訓室廢舊儀器設備未及時辦理報廢手續(xù)，造成堆積現(xiàn)象，堵塞消防通道。部分實訓室設備維護保養(yǎng)工作不到位，如儀器設備故障未得到及時修繕、投影設備不使用時投影幕布不收起、實訓室電腦下課不關機等現(xiàn)象。

基建水電 個別實訓室（電工電子類）絕緣地板膠破裂損壞未修復。個別實訓室電箱配置不合格，學生擅自開關時容易造成觸電事故。部分實訓室存在亂接電線、亂接插線板、違規(guī)使用與教學科研無關的家用電器等現(xiàn)象。

環(huán)境衛(wèi)生 部分實訓室教學時有害氣體、粉塵污染較嚴重，排氣換氣裝置不足。部分實訓室墻體漏水滲水現(xiàn)象嚴重，室內容易積水、發(fā)霉。

危險物品 個別有危險物品的實訓室未制定專門管理細則，存在危險物品隨意放置、無專門儲藏柜或儲藏柜不上鎖現(xiàn)象，個別壓力容器放置沒有加固。有毒化學品和其他高危物品的存放、領用、交接、使用、回收管理工作有待進一步加強。

教學活動 學生實訓操作前的安全教育工作（儀器使用操作規(guī)程、危險藥品使用回收等）有待進一步加強，個別實訓室（工科類）存在學生實訓操作時沒有使用勞保用品現(xiàn)象。

3 問題存在的原因分析

主觀原因

1）部分管理人員安全意識不夠強烈，存在僥幸心理，工作麻痹大意。由于安全事故并非時時發(fā)生，存在的問題與隱患也并非一定就會導致事故發(fā)生，使得部分管理人員從思想認識上就不夠重視，輕信“哪會那么容易發(fā)生事故啊”，認為這些細小的問題與隱患不過是“區(qū)區(qū)小事”而已，何須“小題大做”。殊不知，抱有這種心理是非常危險的，歷史教訓表明，安全意識淡薄往往是安全事故發(fā)生最主要的原因。

2）安全知識教育和安全技能培訓不足。通過檢查發(fā)現(xiàn)師生的安全知識相對薄弱、自我保護能力不強，很多常識性的安全知識，譬如“消防通道必須常年保持通暢”“疏散通道標識必須齊全顯眼”等，在師生中的普及度明顯不夠，師生的應急處置能力也沒有得到很好的鍛煉，反映出學校的安全知識教育工作、應急演練工作等都做得還不是很到位。

客觀原因

1）管理制度不夠健全。特別是在周期性檢查制度、零時差報告制度等方面的缺失，導致許多安全問題沒有被及時發(fā)現(xiàn)與解決。

2）管理職責不夠明確。實訓室安全管理涉及的部門眾多，通常包括教學單位、教務處、保衛(wèi)處、后勤處、設備處等，如果各部門的職責劃分不夠明確，很多環(huán)節(jié)就容易出現(xiàn)“誰都能管卻誰也不管”的現(xiàn)象。

3）管理體制不夠科學。由于實施“一刀切”的管理辦法，忽視實訓室在類別性質、裝備配置、使用功能、場地位置等方面存在的差別，采用同樣的管理標準，執(zhí)行單一的管理制度，從而導致某些具有高危物品實訓室的安全管理工作力度明顯不足，沒有做到重點突出、有的放矢。

4）經(jīng)費投入不足。在消防設施與器械的配置與更新、儀器設備的維護與保養(yǎng)等方面，都需要學校投入一定的資金予以支持。

4 實訓室安全建設與管理工作改進措施

加強安全教育和安全技能培訓 安全教育主要包括安全意識教育和安全知識教育。安全教育工作形式和方式可以是多樣的，如知識講座、圖文展覽、標語警示等。安全教育工作是一項長期性的工作，必須持續(xù)進行并做到實處，才能取得良好效果。安全技能培訓能有效提高師生員工的自我保護能力，應定期組織應急演練，鍛煉和提高師生員工的應急處置能力，完善應急預案。

健全安全管理制度建設 實訓室安全管理的制度建設是一項全方位、多層面的系統(tǒng)性工作。首先，實訓室安全管理的制度體系包括消防管理制度、設備管理制度、物資管理制度、人員管理制度等多項內容，涉及多個職能部門；其次，實訓室建設與管理的制度建設又分為校、系（院）、實訓室三級管理層面，校級層面負責制定全面普適性管理制度，系（院）級層面負責制定本單位具體實施細則，實訓室級層面負責制定專門專項管理細則。高職院校應按照國家的相關法律法規(guī)、技術標準和業(yè)務規(guī)范，建立健全安全管理規(guī)章制度，以達到實訓室安全管理工作制度化、規(guī)范化、標準化的要求。

建立專職機構統(tǒng)籌協(xié)調 高職院校的實訓室安全管理工作宜實行主管副校長領導下的分工負責制，并建立專職管理機構，加強統(tǒng)籌管理與組織協(xié)調。相關職能部門、教學單位以及各實訓室，既要各盡所責、各司其職，又要加強溝通、齊心合作，杜絕相互推諉，避免管理真空。

完善安全監(jiān)督長效機制 高職院校應加強對實訓室安全管理的指導、檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題、排除隱患，完善長效性安全管理監(jiān)督機制，確保各級各項規(guī)章制度的落實。完善長效性安全監(jiān)督機制關鍵在于嚴格執(zhí)行定期檢查制度、不定期抽查制度、零時差報告制度、安全責任獎懲制度等，學校專職管理機構應與實訓室安全責任人簽訂安全責任書，明確職責，強化責任意識，做到層層落實、責任到人。

實行安全分級管理辦法 實行安全分級管理辦法有利于加大對高危重點實訓室的安全管理力度。實訓室按安全防范級別分三級進行管理，具有危險化學品、劇毒品、放射性物質、病原微生物等高危物品的實訓室為安全一級管理實訓室，要加強管理重點防范，嚴格執(zhí)行“雙人收發(fā)、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人領用”制度，每月份至少開展安全自查工作一次并上報自查結果；具有貴重、大型、特種儀器設備的實訓室為安全二級管理實訓室，必須配備相應上崗資質的專業(yè)技術人員，要求每季度至少開展安全自查工作一次并上報自查結果；其他一般性實訓室為安全三級管理實訓室，要求每學期至少開展安全自查工作一次并上報自查結果。

加大安全管理經(jīng)費投入 安全設施、消防器械、救援器材、勞保用品的配備與維護，是實訓室安全管理的重要保障條件。高職院校應加大對實訓室安全建設與管理的投入，保證相關工作的必要開支，所需經(jīng)費應列入學校每年的經(jīng)費預算。

5 結語

總而言之，實訓室安全管理既是一項多部門綜合性的治理工作，也是一項不間斷長期性的日常工作。高職院校的各級領導都應該高度重視，牢固樹立“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的安全工作意識，居安思危、未雨綢繆，任何時候都不可掉以輕心，以確保學校安全穩(wěn)定發(fā)展。

[1]范強銳,曲運波,胡燕.高校實驗室的安全檢查及安全隱患整改[J].實驗技術與管理,2013(2):212-214.

[2]李勝明,黃炳華,李偉霖.高職院校實訓室安全管理工作的探討[J].岳陽職業(yè)技術學院學報,2012(6):62-65.