鄒永生，董 嬌，李潔實(shí)，朱 萍

(云南省供銷合作社科學(xué)研究所，云南 昆明 650223)

農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)資料，農(nóng)業(yè)要發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)藥的使用，農(nóng)藥是否科學(xué)合理地使用對(duì)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保證農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，具有十分重要的意義。據(jù)報(bào)道，全球由于病蟲害而損失的農(nóng)作物收獲量相當(dāng)于潛在收獲量的1/3，如果停止使用農(nóng)藥或嚴(yán)重用藥不當(dāng)，1年后農(nóng)作物收獲量將減產(chǎn)25%～40%(與正常使用農(nóng)藥相比)，2年后將減產(chǎn)40%～60%甚至絕產(chǎn)[1]。但是，農(nóng)藥殘留所固有的化學(xué)毒性也給農(nóng)業(yè)帶來(lái)更多的威脅，它不僅會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響，也會(huì)給人體健康帶來(lái)危害，因此，多數(shù)國(guó)家按照本國(guó)農(nóng)藥使用的種類和食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，科學(xué)制定了農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)既能保證食品安全，也能促進(jìn)生產(chǎn)者遵守良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，合理使用農(nóng)藥，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，更能提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口，應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)貿(mào)易壁壘[2]。由于農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品消費(fèi)、生態(tài)保護(hù)和國(guó)際貿(mào)易中具有不可替代的基礎(chǔ)作用，2013年3月1日新頒布的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》，成為我國(guó)監(jiān)管食品中農(nóng)藥殘留的唯一強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有效解決了之前農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)并存、交叉、老化等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)食品中農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的合并統(tǒng)一。食用菌是可食用的大型真菌，是現(xiàn)代居民健康生活的重要食品，新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)將對(duì)食用菌產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生一系列影響，通過(guò)新《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》對(duì)食用菌標(biāo)準(zhǔn)體系的影響分析，提出促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。

1 我國(guó)食品中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)狀況

為了與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，我國(guó)政府和有關(guān)部門非常重視農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。日前，農(nóng)業(yè)部與衛(wèi)生部聯(lián)合頒布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》，將農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的837個(gè)大幅擴(kuò)容至2 293個(gè)。據(jù)報(bào)道，我國(guó)原有的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)中，僅規(guī)定了201種農(nóng)藥在114種農(nóng)產(chǎn)品中873個(gè)殘留限量;新標(biāo)準(zhǔn)則規(guī)定了322種農(nóng)藥在10大類農(nóng)產(chǎn)品和食品中的2 293個(gè)殘留限量。2 293個(gè)農(nóng)藥殘留限量全都是根據(jù)我國(guó)農(nóng)藥殘留田間試驗(yàn)數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和居民膳食消費(fèi)結(jié)構(gòu)情況，充分對(duì)接國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)，在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上制修訂的，同時(shí)廣泛征求了社會(huì)公眾和相關(guān)行業(yè)部門的意見(jiàn)，并接受了世界貿(mào)易組織 (WTO)成員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性的評(píng)議，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)、公開(kāi)、透明。從安全性上看，新標(biāo)準(zhǔn)基本涵蓋了我國(guó)居民日常消費(fèi)的主要農(nóng)產(chǎn)品，可以保障居民的消費(fèi)安全。

新標(biāo)準(zhǔn)中鮮食農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留限量數(shù)量最多，共1579個(gè)，其中蔬菜中915個(gè)，水果中664個(gè)，茶葉中25個(gè)，食用菌中17個(gè)。并首次制定了同類農(nóng)產(chǎn)品的組限量標(biāo)準(zhǔn)和初級(jí)加工制品的農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，還涵蓋了艾氏劑等10種持久性農(nóng)藥的再殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，2293項(xiàng)限量標(biāo)準(zhǔn)還首次推薦了配套的檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和覆蓋率有較大突破。

2 我國(guó)食用菌農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)狀況

我國(guó)雖然是世界食用菌產(chǎn)量第一大國(guó)，但食用菌栽培與加工技術(shù)相對(duì)落后，栽培管理無(wú)法實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)品大多沒(méi)有進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)定，沒(méi)有采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，缺乏有效的質(zhì)量保證體系，導(dǎo)致某些地區(qū)在食用菌栽培過(guò)程中病蟲害嚴(yán)重，菇農(nóng)大量使用農(nóng)藥，出現(xiàn)食用菌農(nóng)藥殘留嚴(yán)重的狀況，致使產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，出口時(shí)農(nóng)藥殘留超標(biāo)案例時(shí)有發(fā)生，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)[3]。據(jù)調(diào)查，我國(guó)現(xiàn)行食用菌國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)29項(xiàng)，涉及農(nóng)藥殘留內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的僅有1項(xiàng)，即GB/T 6192－2008黑木耳標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了六六六、滴滴涕農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn);有食用菌行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)69項(xiàng)，涉及農(nóng)藥殘留內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的5項(xiàng)，即NY5186－2002無(wú)公害食品 干制金針菇、NY5095d2006無(wú)公害食品 食用菌、LY/T 1696－2007姬松茸、LY/T 1577－2009食用菌、山野菜干制品壓縮塊和LY/T 1826－2009木靈芝干品質(zhì)量，其主要是干制產(chǎn)品，僅包括敵敵畏、溴氰菊酯、多菌靈、百菌清、樂(lè)果、敵百蟲、六六六、滴滴涕等農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。由此可見(jiàn)，我國(guó)食用菌農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落后于其它行業(yè)，已引起食用菌行業(yè)的關(guān)注和重視。目前，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB2763－2012中對(duì)17種農(nóng)藥在食用菌施用中的農(nóng)藥殘留明確規(guī)定了最大限量標(biāo)準(zhǔn) (表1)，為我國(guó)食用菌產(chǎn)品質(zhì)量安全和貿(mào)易出口的發(fā)展提供了安全保障。

表1 我國(guó)食用菌農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)

3 新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食用菌標(biāo)準(zhǔn)體系的影響分析

3.1 新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，推動(dòng)了食用菌標(biāo)準(zhǔn)體系的制修訂工作

新標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了17種農(nóng)藥在食用菌施用中的最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，推薦了配套的檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，其殘留物限量比原國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥指標(biāo)更嚴(yán)格，檢驗(yàn)測(cè)試方法更科學(xué)，屬于國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，具有權(quán)威性。解決了國(guó)家食用菌標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)較少、限定的農(nóng)藥品種較少、有些限量指標(biāo)高等問(wèn)題[4];豐富了食用菌標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，為食用菌質(zhì)量安全監(jiān)管部門提供了法定的技術(shù)依據(jù)。根據(jù)新指標(biāo)食用菌行業(yè)要提出食用菌國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂計(jì)劃，健全食用菌標(biāo)準(zhǔn)體系，制定系統(tǒng)的食用菌農(nóng)藥使用規(guī)范、食用菌產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)食用菌生態(tài)環(huán)境，加快我國(guó)食用菌標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接。

3.2 新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，促進(jìn)了食用菌產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展

針對(duì)我國(guó)食用菌生產(chǎn)高速發(fā)展過(guò)程中，制標(biāo)工作嚴(yán)重滯后于行業(yè)發(fā)展，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等認(rèn)證工作進(jìn)展緩慢，嚴(yán)重影響食用菌產(chǎn)品質(zhì)量和食用安全等問(wèn)題，必須用新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范食用菌生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量，建立生產(chǎn)管理質(zhì)量安全保障體系，用科技創(chuàng)新提高食用菌產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平，才能增強(qiáng)和保障我國(guó)食用菌產(chǎn)品在國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展。

3.3 新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，增強(qiáng)了食用菌產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

隨著經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的到來(lái)，各國(guó)間的貿(mào)易往來(lái)逐漸取消了“關(guān)稅壁壘”，但卻對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提出了越來(lái)越高的要求，加設(shè)了“技術(shù)壁壘”和“綠色壁壘”，給貿(mào)易出口設(shè)置多重障礙。在國(guó)內(nèi)隨著人民生活水平的提高，食用菌產(chǎn)品是否綠色，是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，直接影響人們的食用安全和身體健康，直接影響到食用菌產(chǎn)品的銷量及出口量。新標(biāo)準(zhǔn)在制定過(guò)程中充分對(duì)接國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)，在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上更加嚴(yán)格地規(guī)定食用菌中農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我國(guó)食用菌產(chǎn)品應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

4 小結(jié)

從以上分析可以看出，新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，使涉及食用菌農(nóng)殘的農(nóng)藥提高到17種，有效地豐富我國(guó)食用菌標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容，有利于規(guī)范食用菌栽培生產(chǎn)過(guò)程中科學(xué)合理地使用農(nóng)藥，從源頭控制住農(nóng)藥殘留;有利于促進(jìn)食用菌產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易，提高出口創(chuàng)匯率。但是，我們已清楚地看到與國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn) (CAC)、美國(guó)和日本等國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)殘留限量標(biāo)準(zhǔn)在食用菌中農(nóng)藥限量指標(biāo)數(shù)量、農(nóng)藥種類限定、限量指標(biāo)值等各方面存在很大差距。對(duì)此本文提出三點(diǎn)建議，一是加快推進(jìn)我國(guó)食用菌行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善需求結(jié)構(gòu);二是加速食用菌農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，完善我國(guó)食用菌安全標(biāo)準(zhǔn)體系，使我國(guó)食用菌農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)展需要;三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等科學(xué)方法在食用菌農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)制定中的應(yīng)用，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，提高我國(guó)食用菌標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平，促進(jìn)我國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展。

[1]劉燕群，李玉萍，梁偉紅，等.發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留現(xiàn)狀及啟示[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2008(4):106－109.

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