文/張貞啟

基層單位科區(qū)長是煤礦企業(yè)管理層的中堅(jiān)力量， 其技能素質(zhì)、綜合能力等直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展。 去年年初以來，煤炭價(jià)格持續(xù)走低， 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遭遇沖擊，在這種形勢下，提高管理干部的技能和素質(zhì)， 既是干部個(gè)人成長的需要， 也是企業(yè)增強(qiáng)核心競爭力，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的需要。

一、煤礦干部隊(duì)伍存在的問題

以徐礦集團(tuán)旗山礦為例，近年來，旗山煤礦管理層的廣大干部緊緊圍繞企業(yè)中心工作， 積極進(jìn)取、努力奮斗，取得了很大的成績。 但同時(shí)，面對新的經(jīng)濟(jì)形勢，部分科區(qū)長由于環(huán)境和自身的條件所限，在思想和業(yè)務(wù)等方面也暴露出一些問題。

一是年齡偏大， 理論基礎(chǔ)不高。 旗山煤礦科區(qū)級干部40 歲以下的占42%，40~50 歲的占38.8%，50 歲以上的占19.2%，其中，全日制院校大專以上學(xué)歷畢業(yè)的僅占25.2%，大多數(shù)干部都是通過黨校、電大、成人高考、自學(xué)考試取得的學(xué)歷，所學(xué)的知識面窄、理論基礎(chǔ)差，有的專業(yè)還脫離了煤礦的主體專業(yè)。

二是思想老化， 危機(jī)意識不足。大部分干部都是從工人、班長、副區(qū)長等崗位提拔上來的，思想固化，思維拓展的空間小，特別是由于煤礦工作環(huán)境相對較封閉，與外界的一些企事業(yè)單位接觸較少，對煤炭行業(yè)這波十多年未遇的 “寒潮”認(rèn)識不足，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)意識較淡，認(rèn)識不到煤炭行業(yè)所面臨的 “?！迸c“機(jī)”。

三是業(yè)務(wù)單一， 挑戰(zhàn)性不強(qiáng)。大部分干部在井下生產(chǎn)崗位上工作出色，但不熟悉經(jīng)營管理和思想政治工作，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，很多人識別風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力差， 在企業(yè)發(fā)展面臨困境的時(shí)候，對于如何抓好安全生產(chǎn)、保障礦區(qū)和諧穩(wěn)定、 確保職工收入穩(wěn)定，顯得力不從心。

二、提高科區(qū)長的綜合素質(zhì)應(yīng)重點(diǎn)把握好三個(gè)環(huán)節(jié)

1.注重引導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)觀念

學(xué)習(xí)理論知識， 接受理論教育， 是提高科區(qū)長素質(zhì)的基本途徑，也是主動對應(yīng)日益嚴(yán)峻的市場形勢的需要。如果廣大科區(qū)長不注重學(xué)習(xí)，就難以適應(yīng)新的形勢和任務(wù)， 甚至可能成為時(shí)代的落伍者。因此，必須把科區(qū)長學(xué)習(xí)作為一種工作需要來引導(dǎo)，把學(xué)習(xí)作為一種使命來強(qiáng)化。 利用黨員課、干部會議，用科學(xué)發(fā)展觀等先進(jìn)理論武裝教育科區(qū)長， 引導(dǎo)他們珍惜時(shí)間，自覺學(xué)習(xí)，注意積累，不斷總結(jié)煤炭行業(yè)發(fā)展規(guī)律，準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展趨勢，做到高瞻遠(yuǎn)矚，未雨綢繆。要拓展、 豐富他們所學(xué)的知識面，不僅要學(xué)習(xí)煤礦安全生產(chǎn)知識，還要有計(jì)劃、有組織，盡可能全面地把握當(dāng)前煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)狀及形勢、 煤炭行業(yè)的市場前景、煤炭市場的競爭格局等，增強(qiáng)危機(jī)意識、掌握最先進(jìn)的理念和思想。 要在實(shí)踐中學(xué)，在群眾中學(xué)，不斷提高其綜合能力和崗位操作能力，使學(xué)習(xí)成為科區(qū)長的一種品格，一種追求，一種責(zé)任，全方位提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力，更好地應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行所帶來的挑戰(zhàn)。

2.多措并舉，拓寬教育渠道

結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)一步創(chuàng)新教育手段，轉(zhuǎn)變教育理念，采取多種形式開展干部教育活動，增強(qiáng)廣大干部的危機(jī)意識。

首先采取集中培訓(xùn)的方式。委托職業(yè)學(xué)?；蛏霞壟嘤?xùn)機(jī)構(gòu)對當(dāng)前形勢進(jìn)行脫產(chǎn)集中授課，集中輔導(dǎo)，并與品行習(xí)練、研討觀摩、參觀學(xué)習(xí)等方式有機(jī)結(jié)合，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和檔次。其次是組織論壇活動， 發(fā)揮旗山礦管理學(xué)院平臺作用，聘請專家圍繞煤炭行業(yè)發(fā)展黃金期是否結(jié)束、如何認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢、如何全力以赴“御寒冬”穩(wěn)運(yùn)行等問題舉行專題講座，傳授經(jīng)驗(yàn)，并組織選拔優(yōu)秀科區(qū)長到其他單位學(xué)習(xí)參觀， 交流經(jīng)營管理和安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，互相促進(jìn)，提高管理水平。 再次是利用遠(yuǎn)程教育平臺， 分類組織科區(qū)長學(xué)習(xí)收看最新的經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)測，制訂嚴(yán)格的學(xué)習(xí)考勤制度，并對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，確保學(xué)習(xí)效果。

3.搭建平臺，注重干部選拔

在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)運(yùn)行期間，更要深化干部制度改革。 合理選人用人是提高科區(qū)長隊(duì)伍素質(zhì)的第一關(guān)， 因此應(yīng)在嚴(yán)把科區(qū)級干部選拔上下工夫。

一是采取公推直選的方式。 要結(jié)合實(shí)際，借鑒公推直選黨支部書記的辦法，制定《關(guān)于公推直選科區(qū)長工作的實(shí)施意見》，明確指導(dǎo)思想、基本原則、資格條件以及工作程序，嚴(yán)格規(guī)范程序操作，切實(shí)發(fā)揮職工民主，調(diào)動職工積極性，由職工評選出符合條件，能夠適應(yīng)崗位的科區(qū)長， 對職工測評達(dá)不到規(guī)定要求的干部一律不聘用。

二是采取公開招錄的形式，堅(jiān)持任人唯賢，注重能力水平，廣泛動員、組織人員參加報(bào)名競聘，使企業(yè)需要的管理人員脫穎而出， 滿足當(dāng)前企業(yè)各個(gè)方面發(fā)展的需要。

三是要破格培養(yǎng)年輕干部。 按照鄧小平同志所說的“特別優(yōu)秀的，要給他們搭個(gè)比較輕便的梯子，使他們越級上來”，大膽選拔優(yōu)秀年輕干部，讓新分配的大中專生、優(yōu)秀青年在科區(qū)長崗位上鍛煉深造，建立年輕的干部梯隊(duì)，使干部結(jié)構(gòu)優(yōu)化，人才接替穩(wěn)定。

四是推行機(jī)關(guān)科長下調(diào)，基層區(qū)長上調(diào)制度，要把一些有培養(yǎng)前景的干部放到基層崗位鍛煉、培養(yǎng)，將優(yōu)秀的區(qū)隊(duì)長調(diào)至機(jī)關(guān)部門使用，不斷豐富閱歷，提高綜合管理能力。 要健全干部交流輪崗制度， 不定期對采煤、采掘、輔助單位的科區(qū)長進(jìn)行輪崗，培養(yǎng)一批既懂采煤、又懂掘進(jìn)、機(jī)電等知識的復(fù)合型人才，對工作能力強(qiáng)、表現(xiàn)突出的及時(shí)提拔使用，在科區(qū)長中形成一種勇于到條件艱苦的崗位上鍛煉、建功立業(yè)的好風(fēng)氣。