文/王立亭

生態(tài)問題是我國當前經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的十分緊迫的問題。 黨的十八大將生態(tài)文明作為重大戰(zhàn)略納入建設(shè)中國特色社會主義的總體布局，指出了建設(shè)生態(tài)文明關(guān)系人民福祉和民族未來的長遠大計的重大意義。 把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，這是全黨全國各行各業(yè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)，更是煤炭行業(yè)面臨的歷史性課題和現(xiàn)實任務(wù)。 山東全省煤炭行業(yè)通過治理生態(tài)環(huán)境四大危害、保護和節(jié)約五大資源、狠抓七項重點工作，在實踐中深刻體會到生態(tài)文明建設(shè)對煤炭行業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性。

一、煤炭行業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的重點領(lǐng)域

煤炭是我國的主體能源和重要的工業(yè)原料。 2011年，我國煤炭產(chǎn)量已經(jīng)超過35 億噸，約占我國一次能源生產(chǎn)總量的78.6%， 煤炭消費總量也超過35 億噸，約占一次能源消費總量的72.8%。 煤炭開采與加工為中國經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了重大貢獻。 但是，在煤炭生產(chǎn)過程中卻付出了沉重的代價。

過去，我國煤炭行業(yè)一直實行的是“大量生產(chǎn)、大量消費、快速建井、強力開采、廢物排放”的單向直線模式。 從建設(shè)礦井、掘進開采、運輸銷售，到燃燒或加工使用，一方面，煤炭資源的開發(fā)利用為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了寶貴的能源和原料，另一方面，給資源環(huán)境和生態(tài)帶來巨大的損害。 土地塌陷，煤炭資源粗放開采損失，水資源破壞和污染，空氣環(huán)境污染四大危害，給我國生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境帶來巨大影響，給人民群眾的生活環(huán)境帶來許多不良影響。 如目前全國煤礦采空區(qū)土地塌陷累計已達約100 萬公頃左右；我國有煤矸石山約1500 多座， 累計堆存煤矸石約34 億噸以上，占地約20 多萬畝。 煤矸石堆積占用大量土地，并造成嚴重的土壤污染、水資源污染；二氧化硫、氮氧化物和有害重金屬排放不斷增加；煤炭消費的快速增長，使溫室氣體排放居高不下等。 這些現(xiàn)象是人們在日常生活中切身感受到的，無論從生態(tài)環(huán)境還是經(jīng)濟的角度考慮， 無論從對當前的影響還是對未來的長遠影響來看，都是必須盡快解決的突出問題。 因此，煤炭行業(yè)在建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略進程中，必須增強緊迫感，加快步伐，先行一步，先認識，先行動，先見效果。

二、 生態(tài)環(huán)境保護是煤炭行業(yè)科學發(fā)展的重要內(nèi)容

煤炭煤泥矸石資源、水資源、土地資源、環(huán)境資源、能源資源等五種資源的保護、節(jié)約、高效利用，有著巨大的潛力。 近年來，山東煤炭行業(yè)廣大企業(yè)干部職工， 按照黨中央推進生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，從煤礦的實際情況出發(fā)，圍繞建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型綠色礦區(qū)，積極探索和實施了多種有效的工作思路與措施，通過開展以下七項工作，取得了明顯實效。

一是高效精采。 圍繞提高資源回采率，大力推廣科學的開采方法和工藝、 加大邊角煤與煤柱回收等。2011 年礦井采區(qū)回采率達到82%以上，節(jié)約了寶貴的煤炭資源。二是資源綜合利用。圍繞提高資源利用率，加大煤矸石發(fā)電、制水泥、建材等綜合利用，矸石利用率已達到100%，有效提高了煤炭資源的利用率。 三是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。 樹立“廢物是放錯位置的資源”的理念，圍繞實行廢物零排放目標，大力實施井上井下各種資源與資源與物資的循環(huán)利用，開展礦山機械設(shè)備再制造。 如實行礦井水循環(huán)利用，實現(xiàn)了100%達標排放，礦井水循環(huán)利用率達到71.05%。四是治理塌陷。山東能源下屬的新礦集團、棗礦集團、臨礦集團、肥礦集團等企業(yè)，以及兗礦集團，濟寧市、淄博市的煤礦企業(yè)，不斷增強社會責任意識，分別開發(fā)了多種充填技術(shù)， 利用井下矸石和高水膨脹材料等實施礦井充填，治理煤礦土地塌陷，節(jié)約了寶貴的土地資源，有37 處煤礦實現(xiàn)了充填開采和矸石不上井, 累計增創(chuàng)效益約15 億元。五是節(jié)約能源。煤炭開采是耗電大戶，潛力很大。 通過開展節(jié)能煤礦示范等活動，促進各企業(yè)不斷改進生產(chǎn)工藝，加強管理，省屬礦噸煤生產(chǎn)能耗達到5.35 千克標煤，原煤噸煤生產(chǎn)電耗26.96 千瓦時，居全國領(lǐng)先水平。 六是推行清潔生產(chǎn)。 加大原煤洗選加工比率和強化高效利用， 省屬煤礦入洗率達到65%，減少了污染，提高了能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平。 七是建設(shè)綠色礦山。 加大防塵、減災投入，在國家部委的支持下，大力實施綠色開采，開展生態(tài)恢復、生態(tài)種植、植樹綠化，徹底改變了礦區(qū)環(huán)境面貌。

通過以上舉措，顯著提高了全省煤炭經(jīng)濟運行質(zhì)量，不但增加了經(jīng)濟效益，而且保護和節(jié)約了煤炭資源，減少了資源損失和生態(tài)環(huán)境污染，增加和保護了土地資源與水資源，礦區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美，職工生活質(zhì)量有了明顯提高，也為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和群眾生活水平提高發(fā)揮了積極作用，礦區(qū)內(nèi)外更加和諧。 實踐使全省煤炭行業(yè)廣大干部職工對建設(shè)生態(tài)文明有了新的認識， 廣大企業(yè)推進礦區(qū)生態(tài)建設(shè)的自覺性不斷提高，已經(jīng)融入礦區(qū)規(guī)劃、發(fā)展、運行的全過程。

三、強化認識，深入推進，提升煤炭行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)水平

面對新的形勢和人民群眾新的期盼，黨的十八大提出了建設(shè)生態(tài)文明的新任務(wù)。 煤炭行業(yè)作為生態(tài)欠賬多、工作難度大、任務(wù)最艱巨的行業(yè)之一，還有許多工作亟待加強；在建設(shè)綠色礦山、建設(shè)和諧礦區(qū)、提高資源回采率、提高安全生產(chǎn)保障能力、提高職工素質(zhì)和生活水平、提高資源利用效率等方面的任務(wù)還十分繁重。

煤炭行業(yè)必須認真學習和自覺貫徹落實黨的十八大精神，增強責任感和使命意識，多措并舉，構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)長效機制， 提升全行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)水平，以此促進煤炭工業(yè)科學健康發(fā)展。

一是牢固樹立生態(tài)文明思想， 自覺轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，高度認識生態(tài)文明建設(shè)在我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重大戰(zhàn)略意義，以及建設(shè)生態(tài)文明的總體要求和戰(zhàn)略目標。 二是提高發(fā)展境界，主動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，將綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑和方式。 三是明確保護礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的具體任務(wù)。 在資源節(jié)約、綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、開展清潔生產(chǎn)、保護生態(tài)環(huán)境等各方面，找出新的差距，制定新措施，明確新的更高目標，實現(xiàn)新的提高和質(zhì)的飛躍。四是加強領(lǐng)導，精心組織。 健全煤炭行業(yè)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護的機制。 五是建立健全法律法規(guī)保障，不斷深入研究和完善政策機制。 六是發(fā)揮好典型引路作用，帶動和推進生態(tài)文明建設(shè)工作。 七是制訂規(guī)劃，落實目標，淘汰落后，調(diào)整結(jié)構(gòu)。 八是依靠科技創(chuàng)新，在資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、治理塌陷地，保護生態(tài)環(huán)境方面要有新的技術(shù)和措施做支撐，在技術(shù)創(chuàng)新中提高生態(tài)文明建設(shè)的質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)煤炭行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建成小康社會做出更大的貢獻。