鄒小彤

【摘 要】檢察文化是法律文化的一種，是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能過程中產(chǎn)生的文化。我國(guó)檢察文化的發(fā)展經(jīng)歷了從奴隸社會(huì)到封建社會(huì)再至新中國(guó)成立后的歷史演變，多種學(xué)說、觀念對(duì)我國(guó)檢察文化的形成發(fā)展起到過指引、輔正作用，其中民本理念對(duì)我國(guó)檢察文化的影響尤為深遠(yuǎn)，探究民本理念內(nèi)涵，檢討其與我國(guó)檢察文化之關(guān)系，對(duì)考量我國(guó)檢察文化之本質(zhì)應(yīng)有助益。

【關(guān)鍵詞】民本理念；檢察文化

1.民本理念的含義

“天地之間，莫貴于民”，“民為邦本”的民本理念是中國(guó)傳統(tǒng)文化精髓之一，其闡釋的是一國(guó)之民眾在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)中處于何種地位的問題，回答的是一國(guó)之人民在國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)制度中扮演何種角色的問題。我國(guó)民本理念最早起源于晏嬰與叔向關(guān)于民本觀念 的對(duì)話 ，其在對(duì)話中第一次提到“以民為本”概念，并以此作為我國(guó)民本理論的淵源。孟子也以“民事不可緩也”突出“民”在國(guó)家政治統(tǒng)治中的優(yōu)先地位，強(qiáng)調(diào)君主應(yīng)以民之利益為統(tǒng)治之中心，以民之權(quán)益執(zhí)政之根本，并進(jìn)一步明確提出“民貴君輕”思想。在歷經(jīng)先秦子學(xué)、兩漢經(jīng)學(xué)、魏晉玄學(xué)、宋明理學(xué)以及明清實(shí)學(xué)的發(fā)展演變后，民本觀念日趨成熟，形成具有真理性的民本理念，并日漸深入人心，且在以儒家思想為統(tǒng)治基礎(chǔ)的封建社會(huì)中成為君主定國(guó)安邦、富庶民生的主流思想。至近現(xiàn)代，隨著西方民主思想的引入，民本理念發(fā)生了演變與升華，共和國(guó)的建立使人民授權(quán)成為國(guó)家權(quán)力的正當(dāng)性基礎(chǔ)，人民成為政府執(zhí)政權(quán)力合法性的裁判者，國(guó)家的政治形態(tài)由人民決定，相應(yīng)地，被推選掌握國(guó)家權(quán)力的統(tǒng)治者便必須以人民意志為先，以民之憂為憂，以民之樂為樂，在我國(guó)當(dāng)代社會(huì)直接體現(xiàn)為權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的民權(quán)、民用、民享的和諧社會(huì)的建設(shè)。

2.檢察文化的內(nèi)容

我國(guó)檢察文化的發(fā)展經(jīng)歷了從奴隸社會(huì)到社會(huì)主義社會(huì)的歷史演變，經(jīng)歷了從傳統(tǒng)到當(dāng)代的歷史革新，其內(nèi)容和精神亦得到了擴(kuò)展與豐富。

2.1我國(guó)傳統(tǒng)檢察文化

檢察文化的產(chǎn)生，最早可追溯到遠(yuǎn)古時(shí)期。據(jù)《呂氏春秋？自知》記載：“堯有欲諫之鼓，舜有誹謗之木”，“欲諫之鼓”與“誹謗之木”便是我國(guó)檢察文化的雛形。進(jìn)入封建社會(huì)，統(tǒng)治階級(jí)為鞏固政權(quán)，紛紛整頓吏治，以御史臺(tái)、都察院為代表的我國(guó)古代監(jiān)察制度日趨完善，監(jiān)察體系也隨之逐漸形成，從秦漢魏晉的成型，到隋唐宋元的成熟，再到明清時(shí)期的完備，我國(guó)傳統(tǒng)檢察文化的內(nèi)容不斷得到鞏固和充實(shí)，并形成由以儒家學(xué)說為代表的“民貴君輕”思想、以整肅吏治為目標(biāo)的公正履職要求和以清正廉潔為本色的檢察職業(yè)操守組成的我國(guó)傳統(tǒng)檢察文化主要內(nèi)容。其中，“民貴君輕”思想系檢察文化之核心，其內(nèi)涵在于將民之疾苦置于君主之先，將民之生計(jì)置于國(guó)之根本；公正履職要求系在規(guī)范官員，以履行職責(zé)的客觀公正約束各級(jí)監(jiān)察官員秉持公正、無私辦案；清正廉潔是我國(guó)傳統(tǒng)檢察文化對(duì)監(jiān)察官員操守的根本要求，意在勒令監(jiān)察官員嚴(yán)格自律，不徇私情，不受賄賂。我國(guó)傳統(tǒng)檢察文化三項(xiàng)內(nèi)容從思想、執(zhí)法、行為三方面共同構(gòu)成了對(duì)監(jiān)察官員的制度約束，亦為監(jiān)察官員的行事辦案提供了行為指引。

2.2我國(guó)當(dāng)代檢察文化

我國(guó)當(dāng)代檢察文化繼承了我國(guó)傳統(tǒng)檢察文化的精華，并經(jīng)社會(huì)形態(tài)的變革發(fā)展成為具有法治文化特征、符合中國(guó)特色社會(huì)主義要求、適應(yīng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展需要的新型檢察文化。它是理念形態(tài)文化、物質(zhì)形態(tài)文化、制度形態(tài)文化和行為形態(tài)文化的復(fù)合體，以“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值體系為核心價(jià)值觀，以紀(jì)律嚴(yán)明、規(guī)范執(zhí)法的制度建構(gòu)為管理模式，以科技先行、簡(jiǎn)潔高效的軟硬件配備為物質(zhì)保障，以職業(yè)法律素養(yǎng)及文明司法禮儀為基本行為規(guī)范。其以物質(zhì)形態(tài)完善為檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量的提高提供環(huán)境基礎(chǔ)，以制度建構(gòu)對(duì)檢察機(jī)關(guān)的刑事司法形成程序化制約，以行為規(guī)范對(duì)檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象提供模式保障，三種形態(tài)文化的相互結(jié)合從客觀方面為檢察機(jī)關(guān)的高質(zhì)、高效執(zhí)法提供了基礎(chǔ)性保障，為檢察機(jī)關(guān)“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的職業(yè)任務(wù)的達(dá)成提供了操作依據(jù)。但外化于形尚且不足，仍需內(nèi)化于心方能保障刑事司法的公正及法律尊嚴(yán)的維護(hù)，這需要檢察人員對(duì)檢察事業(yè)的性質(zhì)、任務(wù)、管理、制度及操作方式形成明確的內(nèi)心確認(rèn)，并在此基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)化為規(guī)范的自覺執(zhí)行，而這正是理念形態(tài)文化的作用所在。因此，從四種形態(tài)的關(guān)系上看，理念形態(tài)文化因其內(nèi)因性在檢察文化的形成與建設(shè)中具有決定性作用，在我國(guó)當(dāng)代檢察文化，即以“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值體系是奠定我國(guó)當(dāng)代檢察文化基調(diào)、決定我國(guó)當(dāng)代檢察文化基本內(nèi)容的核心文化形態(tài)。

3.民本理念在檢察文化中的傳承

我國(guó)古代民本理念源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，在從民本觀念向民本理念過度的漫長(zhǎng)歲月中，民本理念不斷深入人心，并不斷影響著國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)形態(tài)，在我國(guó)檢察文化發(fā)展中亦不例外。

3.1民本理念在我國(guó)傳統(tǒng)檢察文化中的體現(xiàn)

“文武之政，布在方策，其人存則其政舉，其人亡則其政息。人道敏政，地道敏樹，夫政也者，蒲盧也，故為政在人。”我國(guó)古代為官之道要求以民為本，之于我國(guó)傳統(tǒng)檢察文化建設(shè)亦為斯然。我國(guó)傳統(tǒng)檢察文化包含民貴君輕的民本觀念、為官公正的公正準(zhǔn)則以及清正廉潔的廉明操守?？v觀傳統(tǒng)檢察文化的三項(xiàng)內(nèi)容，公正履職是傳統(tǒng)檢察文化對(duì)監(jiān)察人員提出的行為規(guī)范，要求其不媚上，不欺下，不偏私，盡忠言，以法為據(jù)，依律而行；清正廉潔是傳統(tǒng)檢察文化對(duì)監(jiān)察官員的品質(zhì)要求，令其不受、不污，以清廉之操守作為不偏之保障。兩項(xiàng)之共性在于對(duì)執(zhí)法公正的維護(hù)，而執(zhí)法公正之核心正在于以民之利益為先，民貴君輕的民本理念貫穿與我國(guó)傳統(tǒng)檢察文化之始終。

3.2民本理念在我國(guó)當(dāng)代檢察文化中的傳承

我國(guó)當(dāng)代檢察文化是對(duì)傳統(tǒng)檢察文化的繼承，更在其基礎(chǔ)上有所發(fā)展與突破。如前所述，我國(guó)當(dāng)代檢察文化中的物質(zhì)、制度、行為三種形態(tài)文化系以客觀物質(zhì)載體及行為規(guī)范的方式在檢察人員中形成其特有的行為方式及職業(yè)文化。而以“忠誠、公正、為民、廉潔”為內(nèi)容的政法干警核心價(jià)值體系是我國(guó)當(dāng)代檢察文化的核心價(jià)值觀，亦是在理念、制度、物質(zhì)、行為四種形態(tài)文化中對(duì)我國(guó)當(dāng)代檢察文化的全面闡釋?！爸艺\”要求檢察人員對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)憲法與法律秉持無限的忠誠；“公正”要求檢察人員依據(jù)證據(jù)、遵循程序、依法履職、不偏不倚；“廉潔”要求檢察人員遵紀(jì)守法，嚴(yán)格自律，不以權(quán)謀私，不濫用職權(quán)；“為民”要求檢察人員將人民置于職業(yè)最高位置，以人民利益為行動(dòng)指引，以人民所需為行為導(dǎo)向，樹立重民理念，秉持愛民之心，歷練養(yǎng)民之力，將檢察工作的全部要求立足于對(duì)人民群眾根本利益的保護(hù)。

“廉潔”、“公正”是我國(guó)當(dāng)代檢察文化對(duì)傳統(tǒng)檢察文化的繼承，“為民”是我國(guó)當(dāng)代檢察文化對(duì)傳統(tǒng)檢察文化的創(chuàng)新，而“忠誠”是我國(guó)當(dāng)代檢察文化對(duì)傳統(tǒng)檢察文化的發(fā)展。法律是由國(guó)家制定或認(rèn)可的，國(guó)家是由人民建立的，因此，無論法律制定抑或?qū)嵤?，在本質(zhì)上均是為人民利益服務(wù)的，而這種“忠誠”的具體體現(xiàn)便在于執(zhí)法為民。我國(guó)當(dāng)代檢察文化的“為民”是將人民群眾的利益置于檢察機(jī)關(guān)權(quán)力行使的首位，其摒棄了維護(hù)君主統(tǒng)治的狹隘目的，而將根本目標(biāo)放在對(duì)人民利益的維護(hù)上，這便將原有的封建社會(huì)中以君主利益為核心的民本理念進(jìn)化為民主社會(huì)中以人民利益為核心的當(dāng)代民本理念，使我國(guó)當(dāng)代檢察文化在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上煥發(fā)出創(chuàng)新生機(jī)，使民本理念在檢察機(jī)關(guān)以民為本、為民服務(wù)的檢察文化建設(shè)與保護(hù)與改善民生的檢察事業(yè)實(shí)踐中尋找到了新的發(fā)展方向。 [科]