曹曉賓

【摘 要】本文論述了我國(guó)人力資源的基本情況、存在問(wèn)題，并結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，提出了切實(shí)可行的對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】人力資源管理；企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“政治路線確定以后，干部就是決定一切的因素?！惫沤裰型?，在影響一個(gè)國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)或組織發(fā)展的因素當(dāng)中，起決定性作用的是人力資源因素；國(guó)與國(guó)之間、企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人力資源的競(jìng)爭(zhēng)?！秶?guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》把人才問(wèn)題提到了前所未有的高度，明確指出“人才是社會(huì)文明進(jìn)步、人民富裕幸福、國(guó)家繁榮昌盛的重要推動(dòng)力量”。所有這些都表明，人力資源已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一要素。企業(yè)作為創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的主體，其組織架構(gòu)和戰(zhàn)略目標(biāo)確定之后，人力資源管理應(yīng)當(dāng)擺在“重中之重”的位置。

1.基本情況

近年來(lái)，我國(guó)十分重視人才培養(yǎng)，提倡尊重知識(shí)、尊重人才，把開(kāi)發(fā)人力資源作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要途徑。但人力資源開(kāi)發(fā)水平依然有待提高。例如，我國(guó)目前在生產(chǎn)一線的勞動(dòng)者素質(zhì)偏低和技能型人才緊缺問(wèn)題較為突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有技術(shù)工人只占全部工人的1/3左右，而且多數(shù)是初級(jí)工，技師和高級(jí)技師僅占4%。從制造業(yè)比較發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)看，技術(shù)工人短缺，已成為制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)的突出因素。我國(guó)的制造業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理水平與發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定的差距。主要問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)品以低端為主、附加值低，資源消耗大，而且安全生產(chǎn)事故也較多，這些都與從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)偏低、高技能人才匱乏有很大關(guān)系。我國(guó)教育還存在發(fā)展總體水平較低、優(yōu)質(zhì)教育資源不足、投入不足等問(wèn)題。我國(guó)人才隊(duì)伍素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，特別是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高層次、戰(zhàn)略型領(lǐng)軍人才和自主創(chuàng)新人才短缺，影響了自主創(chuàng)新能力的提高。

2.存在問(wèn)題

（1）用人缺乏科學(xué)性，造成人才流失，直接影響企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。人力資源缺乏或過(guò)剩、結(jié)構(gòu)不合理、開(kāi)發(fā)機(jī)制不健全，可能導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略難以實(shí)現(xiàn)。這一風(fēng)險(xiǎn)側(cè)重于企業(yè)決策層和執(zhí)行層的高管人員。如前所述，在現(xiàn)代企業(yè)中，決策層和執(zhí)行層對(duì)于實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略具有十分重要的作用。

（2）選人基礎(chǔ)工作薄弱，造成因人設(shè)崗，直接影響企業(yè)組織架構(gòu)。企業(yè)的員工招聘不能僅僅滿足于簽訂勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)規(guī)定的格式合同，而是要視為企業(yè)內(nèi)部管理、內(nèi)部控制的起點(diǎn)，將擬招聘進(jìn)企業(yè)工作員工的崗位責(zé)任、工作紀(jì)律、員工獎(jiǎng)懲、企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)條款和解除合同的權(quán)利責(zé)任融入用工合同，讓想在企業(yè)工作的員工，認(rèn)真工作，不敢有絲毫的懈??；讓想離開(kāi)的員工，要有思想負(fù)擔(dān)。

（3）育人不到位，造成人才技術(shù)瓶頸，直接影響企業(yè)業(yè)務(wù)流程。人力資源激勵(lì)約束制度不合理、關(guān)鍵崗位人員管理不完善，可能導(dǎo)致人才流失、經(jīng)營(yíng)效率低下或關(guān)鍵技術(shù)、商業(yè)秘密和國(guó)家機(jī)密泄漏。這一風(fēng)險(xiǎn)側(cè)重于企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，特別是掌握企業(yè)發(fā)展命脈核心技術(shù)的專業(yè)人員。掌握企業(yè)核心技術(shù)或商業(yè)秘密，甚至國(guó)家秘密的專業(yè)人才，是企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的關(guān)鍵“資本”。就實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略而言，核心專業(yè)人才的流失，無(wú)疑會(huì)給企業(yè)的正常運(yùn)作和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)巨大隱患，同時(shí)也會(huì)對(duì)人力資源造成巨大損失。為了留住核心專業(yè)人才，企業(yè)要有容納人才共同創(chuàng)造價(jià)值的企業(yè)文化和環(huán)境；要有識(shí)才的慧眼、用才的氣魄、愛(ài)才的感情；要知人善任，相信人才、依靠人才，做到用人不疑，疑人不用。特別是，面對(duì)科學(xué)技術(shù)日新月異的飛速發(fā)展，要不斷更新專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，緊密結(jié)合企業(yè)技術(shù)攻關(guān)及新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，開(kāi)展各種專業(yè)培訓(xùn)等繼續(xù)教育，幫助專業(yè)技術(shù)人員不斷補(bǔ)充、拓寬、深化和更新知識(shí)。與此同時(shí)，還要建立良好的人才激勵(lì)約束機(jī)制，做到以事業(yè)、待遇、情感留人與有效的約束限制相結(jié)合。企業(yè)對(duì)于掌握或涉及產(chǎn)品技術(shù)、市場(chǎng)、管理等方面關(guān)鍵技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密或國(guó)家機(jī)密的工作崗位的員工，要按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，加強(qiáng)管理，建立健全相關(guān)規(guī)章制度，防止企業(yè)的核心技術(shù)、商業(yè)秘密和國(guó)家機(jī)密泄密，給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重后果。

（4）人力資源管理的理念落后，人力資源管理水平不高。企業(yè)內(nèi)部員工職務(wù)上存在能上不能下，薪酬上存在能加不能減的問(wèn)題，只有在部分員工在工作上由違規(guī)上升到違法，才會(huì)受到司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。如某省屬企業(yè)查出數(shù)額較大的“小金庫(kù)”，但企業(yè)未對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，僅有個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人從中私分較大金額，才以貪污罪受到司法機(jī)關(guān)的追究。要建立有效的企業(yè)管理體系，靈活的用人制度，根據(jù)員工的工作業(yè)績(jī)，制定一套行之有效的考核獎(jiǎng)懲和薪酬管理制度，才能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的工作積極性，使企業(yè)有更大的發(fā)展空間。

3.對(duì)策建議

（1）樹(shù)立新的理念，加緊人力資源能力建設(shè)。開(kāi)發(fā)人力資源，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，已成為關(guān)系當(dāng)今世界各國(guó)發(fā)展的重大問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，需要物質(zhì)資源作基礎(chǔ)，更需要人的知識(shí)和能力作支撐。知識(shí)不斷更新，科技不斷突破，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求越來(lái)越高。當(dāng)前我們要抓住新科技革命帶來(lái)的機(jī)遇，認(rèn)真規(guī)劃，精心組織，動(dòng)員各方面的力量，提高人力資源開(kāi)發(fā)的質(zhì)量，加大人力資源能力建設(shè)的力度。

（2）建立合法規(guī)范、健康發(fā)展的人力資源管理制度。據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在自然狀態(tài)下，員工只能發(fā)揮20%～30%的能力；如果充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，其潛能可發(fā)揮到80%～90%。所以，為了充分、全面、有效地開(kāi)發(fā)人力資源，調(diào)動(dòng)員工的積極性是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的有效手段。而員工的積極性常受到員工在企業(yè)中的發(fā)展空間、自我實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)、薪酬福利狀況和人際關(guān)系等因素的影響，企業(yè)應(yīng)盡力對(duì)這些因素進(jìn)行調(diào)整，靈活運(yùn)用激勵(lì)的方法和技巧，使之有利于充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利的目標(biāo)。

（3）根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施人力資源規(guī)劃。在人才的使用過(guò)程中，還要注意策略，通過(guò)對(duì)人才壓擔(dān)子、給路子、搭梯子、促進(jìn)人才的快速成長(zhǎng)。真正做到量才適用、人事相宜，什么等級(jí)的人就安排什么等級(jí)的事。切實(shí)做到人才使用科學(xué)合理，既使人才感到輕微的壓力，但又不至于感到壓力過(guò)大，工作職位稍有挑戰(zhàn)性，有助于激勵(lì)人才奮發(fā)進(jìn)取的精神。要尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，善于克服人力資源管理的“疲勞效應(yīng)”。在人才發(fā)展最好時(shí)，要適時(shí)地調(diào)整崗位和職位，使之始終處于亢奮期和臨戰(zhàn)狀態(tài)。

（4）建立以競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制為主體的人才使用機(jī)制。制訂員工發(fā)展計(jì)劃，根據(jù)員工個(gè)人性格、能力、興趣、價(jià)值觀等特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)崗位的需要，為員工制訂一個(gè)事業(yè)發(fā)展的計(jì)劃，提高員工的憂患意識(shí)，不斷開(kāi)發(fā)員工的個(gè)人潛能，形成企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來(lái)，“哪個(gè)企業(yè)科技創(chuàng)新快， 哪個(gè)企業(yè)就能生存， 哪個(gè)企業(yè)就能在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟?！蔽磥?lái)最成功的企業(yè)將是創(chuàng)新型組織。只有把企業(yè)建成創(chuàng)新型組織，充分體現(xiàn)“以人為本”的管理理念，提高員工創(chuàng)新能力， 為員工發(fā)展自我提供廣闊的空間，實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享，提高企業(yè)的整體人力資源管理水平，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（5）人力資源的使用企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置科學(xué)的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)體系，對(duì)各級(jí)管理人員和全體員工進(jìn)行嚴(yán)格考核與評(píng)價(jià)，以此作為確定員工薪酬、職級(jí)調(diào)整和解除勞動(dòng)合同等的重要依據(jù)。為了充分發(fā)揮人才的作用，要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)保障機(jī)制，激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性；要建立以績(jī)效為核心的分配激勵(lì)制度；要完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，多種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配。企業(yè)要注意發(fā)揮績(jī)效考核對(duì)調(diào)動(dòng)員工積極性和創(chuàng)造性的引導(dǎo)作用，注重對(duì)績(jī)效考核結(jié)果的科學(xué)運(yùn)用。

（6）建立科學(xué)的企業(yè)人力資源退出機(jī)制。第一，要在觀念上將人員退出機(jī)制納入人力資源管理系統(tǒng)和企業(yè)文化之中，使人力資源退出從計(jì)劃到操作成為可能，同時(shí)獲得員工的理解與支持。第二，要建立科學(xué)合理的人力資源退出標(biāo)準(zhǔn)，使人力資源退出機(jī)制程序化、公開(kāi)化，有效消除人力資源退出可能造成的不良影響。第三，人力（下轉(zhuǎn)第194頁(yè)）（上接第163頁(yè)）資源退出一定要建立在遵守法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行操作。一方面，退出方法要根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定制定，要有書(shū)面材料記錄員工相關(guān)行為，使員工退出具有充分證據(jù)；另一方面，在實(shí)施退出時(shí)，要注意和勞動(dòng)部門(mén)做好溝通，并按《勞動(dòng)法》規(guī)定，給予退出員工相應(yīng)補(bǔ)償金額。

人力資源管理是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面，我們要樹(shù)立人力資源是第一資源，人才是人力資源的核心力量的新理念。在21世紀(jì)，戰(zhàn)略性人力資源管理將成為人力資源管理的主流。企業(yè)只要不斷加強(qiáng)人力資源的培訓(xùn)開(kāi)發(fā)，提升人力資源的價(jià)值；構(gòu)筑人力資源的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，支撐人力資源的整體運(yùn)作；創(chuàng)新人力資源管理的技術(shù)系統(tǒng)，支持人力資源管理的發(fā)展；營(yíng)造寬松的人文環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力；完善人力資源管理的激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)員工和企業(yè)不斷邁上新臺(tái)階，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)不斷提高，企業(yè)就會(huì)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，可持續(xù)發(fā)展。 [科]