于立泳

【摘 要】農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展主要是建立在新農(nóng)村建設的基礎之上的。在當前的社會發(fā)展中，國家必須要投入大量的人力財力來加快建設新農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，從而促進農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設是農(nóng)村發(fā)展的必然趨勢，是縮小城鄉(xiāng)之間差距的重要條件。本文就小城鎮(zhèn)建設在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用進行分析，以供參考。

【關鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟；發(fā)展狀況；城鎮(zhèn)建設；城鄉(xiāng)差距；研究

0.引言

隨著社會主義新農(nóng)村的不斷建設，農(nóng)村經(jīng)濟也得到了飛速的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟與小城鎮(zhèn)之間具有相互作用的關系，一方面，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展能夠推動小城鎮(zhèn)的加快建設，而小城鎮(zhèn)的建設可以有效地縮短城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的差距，從而有利于農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。過去，我國農(nóng)村經(jīng)濟具有分散、規(guī)模小等特點，這在很大程度上限制了小城鎮(zhèn)的建設。小城鎮(zhèn)的建設是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必要條件，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是小城鎮(zhèn)建設的基本保障，通過小城鎮(zhèn)的建設可以為企業(yè)的發(fā)展提供良好的外部條件以及基礎設施，可以將周邊農(nóng)村的經(jīng)濟、勞動力以及技術(shù)水平等匯聚到小城鎮(zhèn)當中，從而提高小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟效益。如今，隨著社會的發(fā)展，人們越來越重視小城鎮(zhèn)建設與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展情況，只有加快小城鎮(zhèn)的建設工作，才能夠從根本上實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在小城鎮(zhèn)建設過程中，我們不斷從空間結(jié)構(gòu)、基礎設施建設等多個方面開展工作，使之得到更進一步的發(fā)展。針對于此，我們很有必要在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎上對小城鎮(zhèn)建設進行深入分析。

1.小城鎮(zhèn)建設在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用

小城鎮(zhèn)是農(nóng)村與城市之間連接的橋梁，此處的交通相對比較發(fā)達，資源也比較豐富，并且在小城鎮(zhèn)當中還設有學校、醫(yī)院以及信息網(wǎng)絡等各種基礎設施。總的來說，小城鎮(zhèn)的建設直接關系到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，有效的推動了社會主義新農(nóng)村的建設。通過分析，小城鎮(zhèn)建設在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中可以起到以下幾點作用：（1）小城鎮(zhèn)是城市與農(nóng)村之間的橋梁工程，它具有承上啟下的作用。首先，小城鎮(zhèn)在建設過程中受到大中城市的浸潤，可以將城市中的生活方式等各個元素直接引入到小城鎮(zhèn)當中，從而拉動小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展，提高人們的生活水平與生活質(zhì)量；其次，小城鎮(zhèn)也是農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、生活的集散地，它能夠?qū)⑥r(nóng)村的各個要素集中起來，并實現(xiàn)一體化發(fā)展，它能夠?qū)⒅苓呣r(nóng)村的各個生產(chǎn)要素全部聚集起來，從而提高小城鎮(zhèn)的綜合效益，也可以說農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展直接推動小城鎮(zhèn)的建設。（2）具有聚集作用與輻射作用。在小城鎮(zhèn)的建設與發(fā)展過程中，它可以將經(jīng)濟、人口全部聚集在一起，從而促進社會經(jīng)濟的發(fā)展，進而提高人們的生活質(zhì)量。在小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中，增長極是其發(fā)展的主要內(nèi)容，當小城鎮(zhèn)在最開始發(fā)展的階段，這種增長極發(fā)揮著重要的作用，等到其發(fā)展的一定的階段之后，這種增長極的作用就會逐漸小賤，而擴散效應就會逐漸增強。另外，在建設小城鎮(zhèn)的過程中，我們還需要加強小城鎮(zhèn)與其周邊的建設。（3）小城鎮(zhèn)可以有效的吸收農(nóng)村的富余勞動力。在當前的社會發(fā)展中，大多數(shù)農(nóng)村都有很多剩余勞動力，并且長期都處于失業(yè)的狀態(tài)，國家應該如何解決他們的就業(yè)問題？從農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的方面來看，只有使富余勞動力想歪轉(zhuǎn)移，減輕農(nóng)村勞動力所占據(jù)的人口比例，這就能夠有效的錯金農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。而小城鎮(zhèn)的建設是眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聚集地，可以有效的解決農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)問題。（4）可以促進農(nóng)民的消費能力。長期以來，由于受到各種原因的限制，導致很多農(nóng)民的消費水平都不高，這就無法有效的促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。要想提高農(nóng)民的消費水品，一方面需要增加農(nóng)民的收入水平，以此來刺激其消費需求；另一方面可以不斷完善市場中的商品，達到供給平衡，小城鎮(zhèn)的發(fā)展能夠?qū)⑥r(nóng)村居民全體聚集起來，這樣可以將他們的消費需求明確的顯示出來，從而為他們提供更多的商品。

2.促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的對策建議

2.1堅持科學發(fā)展觀。實施縣域統(tǒng)籌規(guī)劃

縣域經(jīng)濟包括縣城經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟，三者間要做好科學的規(guī)劃、論證和銜接。小城鎮(zhèn)建設是縣域經(jīng)濟建設中的關鍵一環(huán)，其產(chǎn)業(yè)布局以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)要與縣域經(jīng)濟的整體發(fā)展目標相結(jié)合，堅決避免各自為政、重復建設的現(xiàn)象發(fā)生。小城鎮(zhèn)要根據(jù)各自的地理、資源、人口等優(yōu)勢，發(fā)展適合自己的特色產(chǎn)業(yè)，并使其成為縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的重要一環(huán)，為提升縣域經(jīng)濟的整體競爭力打下堅實的基礎。在浙江，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟就是作為整個縣域經(jīng)濟的某個環(huán)節(jié)或某個流程，形成了“一鄉(xiāng)一品”、“一鎮(zhèn)一品”的產(chǎn)業(yè)集群。小城鎮(zhèn)應根據(jù)自身的基礎條件和人口規(guī)模，科學規(guī)劃、合理制定建設規(guī)模，充分利用土地空間，提高單位土地面積的使用效率。在小城鎮(zhèn)建設過程中，還應注意對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護，禁止那些效率低、污染重的企業(yè)發(fā)展；有條件的地方，可積極開發(fā)生態(tài)旅游資源，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，做到經(jīng)濟和環(huán)保的雙贏。

2.2明確發(fā)展定位。突出地方特色

小城鎮(zhèn)是聯(lián)系城鄉(xiāng)的紐帶和橋梁，具中心城市的補充功能，同時是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的增長極。所以.小城鎮(zhèn)規(guī)模的確定，不僅應根據(jù)其所管轄的區(qū)域范圍，還要根據(jù)其所處的區(qū)位、與中心城市的關系和距離；同時，在產(chǎn)業(yè)定位、空間結(jié)構(gòu)布局、建筑風格及所提供的生活氛圍等方面都不能簡單模仿大城市，而是要有自己的地方特色。小城鎮(zhèn)要想形成地方特色，就應根據(jù)當?shù)氐淖匀粭l件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，選擇具有比較優(yōu)勢的特色項目，努力培育出一批特色產(chǎn)業(yè)群；同時，促進鎮(zhèn)域內(nèi)的資源、生產(chǎn)要素和市場的優(yōu)化配置，積極培育和發(fā)展具有地方特色、有較強競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展不斷注入生機和活力。

2.3重視規(guī)劃、合理建設、有序發(fā)展

小城鎮(zhèn)建設要重視規(guī)劃，應以現(xiàn)有布局為基礎。集歷史、地理、人文要素為一體，來確定規(guī)劃建設的方向。一是要科學制定具有地方特色的縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，建立縣城一建制鎮(zhèn)一村集鎮(zhèn)三級模式，將規(guī)模過小、公共設施不足的鄉(xiāng)就近并人建制鎮(zhèn)。二是要做好總體規(guī)劃，確定好小城鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模、目標和框架。三是要做好詳細規(guī)劃，營建出良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境。對于專家編制出的小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，一旦評審通過、批準發(fā)布，就必須在建設過程中嚴格執(zhí)行。小城鎮(zhèn)建設應合理有序，總體上實行嚴格控制村集鎮(zhèn)，適度發(fā)展建制鎮(zhèn)，重點建設縣城的建設思路；形成布局合理，呈分級式、階梯式建設態(tài)勢?？傊?，小城鎮(zhèn)只要按科學的規(guī)劃進行合理有序的建設，就能避免重復投資、濫用資源、無序競爭、市場混亂等消極因素；就能充分發(fā)揮城鎮(zhèn)互補功能，為城市和農(nóng)村服務。

3.結(jié)束語

目前，在新農(nóng)村的建設過程中，小城鎮(zhèn)也不斷發(fā)展起來，從而促進了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。通過上述，簡單闡述了小城鎮(zhèn)建設的渠道，以此來發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。相信在未來的社會發(fā)展中，小城鎮(zhèn)的建設越來越強，從而不斷縮小農(nóng)村與城市之間的差距，促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。 [科]

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