文/鄧 旭 翟 昕

11月7日～9日，第十三屆再生金屬國際論壇暨國際再生金屬展覽會在重慶舉辦，來自40多個國家和地區(qū)的10多個國際組織代表、相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者與企業(yè)界代表共1000多人出席。《資源再生》雜志社記者從第一屆開始，一直跟隨著這個論壇走到了今天，屈指算來，已經(jīng)整整十三個年頭。在目前經(jīng)濟持續(xù)下行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受挫的背景下，記者再一次走進大會進行了采訪。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會會長陳全訓(xùn)出席論壇開幕式并致辭。國家發(fā)展改革委資源節(jié)約與環(huán)境保護司副司長馬榮、調(diào)研員趙懷勇，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司資源綜合利用處副處長雷文，國際回收局(BIR)秘書長亞歷山大·德拉庫，國際鋁業(yè)協(xié)會副秘書長克里斯·貝利斯，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長尚福山等出席。

馬榮副司長就如何加快建設(shè)“城市礦產(chǎn)”示范基地、如何推進我國再生金屬產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展做了詳實的闡述。馬榮說，從2011年開始，國家發(fā)展改革委、財政部啟動了實施國家生態(tài)的再利用工程。截至目前，國家發(fā)展改革委、財政部累計共確定4批全國城市礦產(chǎn)示范基地，已安排循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金近35.5億元，這些基地將實現(xiàn)新增資源量增進500萬噸。目前，我國資源再生利用產(chǎn)業(yè)目前還存在經(jīng)營分散、技術(shù)落后等亟待解決的問題，因此要不斷完善回收體系建設(shè)；要大力扶持和服務(wù)龍頭企業(yè)。通過合作加盟和連鎖經(jīng)營等方式，向上游回收體系延伸。

雷文副處長在報告中稱，我國已經(jīng)成為全球最大的有色金屬進口國，貿(mào)易比例占全球有色金屬廢料的一半以上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界第一。但應(yīng)清醒地認(rèn)識到，這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在著很多的問題。第一是行業(yè)發(fā)展不平衡。主要表現(xiàn)在兩個方面：地區(qū)間的發(fā)展不平衡和企業(yè)之間不平衡。目前，這一產(chǎn)業(yè)主要集中在沿海發(fā)達地區(qū)，中西部發(fā)展已經(jīng)相對比較落后，盡管近幾年這個產(chǎn)業(yè)已經(jīng)表現(xiàn)出從東部沿海向中西部轉(zhuǎn)移的趨勢，江西、湖南等一些中部地區(qū)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較快，但總的來看，東西部的發(fā)展存在較大的差距。這一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量不下幾千家，但其中既有每年幾十億規(guī)模的大型企業(yè)，也有大量的小作坊，企業(yè)間的發(fā)展的不平衡，給行業(yè)的發(fā)展帶來許多問題，比如誠信問題，不規(guī)范的問題，這些都制約著行業(yè)的發(fā)展。

第二是企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范，現(xiàn)金交易導(dǎo)致的結(jié)果是許多企業(yè)在經(jīng)營的過程中不規(guī)范，甚至偷稅漏稅，造成了市場競爭的不公平，有規(guī)模、經(jīng)營規(guī)范的企業(yè)在市場競爭當(dāng)中反而處于劣勢，這無疑制約了行業(yè)的發(fā)展。

第三是技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，在再生金屬產(chǎn)業(yè)方面的差異表現(xiàn)得尤為突出。主要表現(xiàn)為：投入偏低，缺乏專業(yè)人才。與國外的差距也更為明顯，同時再生金屬研究的大學(xué)和專業(yè)機構(gòu)居多，相關(guān)專業(yè)設(shè)置很少，專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。對國外技術(shù)關(guān)注不夠，自主創(chuàng)新和引進消化能力比較薄弱，技術(shù)能力的欠缺，直接導(dǎo)致單位產(chǎn)品的能耗，單位產(chǎn)品的成本，污染排放和產(chǎn)品質(zhì)量等關(guān)鍵指標(biāo)上與發(fā)達國家存在較大的差距。

第四是缺乏稅收政策的支持。這幾年，再生金屬之所以能夠發(fā)展到今天這樣的階段，應(yīng)該是國家政策支持的結(jié)果。這種政策，包括財政政策和稅收政策等等。但是，由于行業(yè)自律不夠、部分企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范，造成了一些惡劣的影響，這是我們國家當(dāng)前取消稅收優(yōu)惠政策非常重要的原因。由于缺乏了稅收政策的支持，加之國際經(jīng)濟發(fā)展乏力，導(dǎo)致整個行業(yè)面臨很大的困難。

雷文說，工業(yè)和信息化部自成立以來高度重視再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，做了大量工作，主要包括幾個方面：

一是強化準(zhǔn)入管理，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個相對公平、公開、公正的行業(yè)環(huán)境。從企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能環(huán)保等方面設(shè)置準(zhǔn)入條件，強化準(zhǔn)入管理，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。自2012年以來，我國陸續(xù)發(fā)布了再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件、再生鋁行業(yè)準(zhǔn)入條件，再生銅行業(yè)準(zhǔn)入條件目前正在制定當(dāng)中。通過行業(yè)準(zhǔn)入條件，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，剔除不規(guī)范的企業(yè)，凈化行業(yè)的發(fā)展環(huán)境，同時遏制再生有色金屬低水平產(chǎn)業(yè)擴張，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進產(chǎn)業(yè)升級換代。下一步，工業(yè)和信息化部將按照準(zhǔn)入條件的要求，在企業(yè)申報、專家評審和現(xiàn)場審核的基礎(chǔ)上，公示一批符合準(zhǔn)入條件的再生鋁和再生鉛的企業(yè)。

二是以鉛行業(yè)為抓手，推進工業(yè)的綠色發(fā)展。除了再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件以及配套的措施以外，今年3月，工業(yè)和信息化部聯(lián)合五部委發(fā)布了關(guān)于促進再生鉛規(guī)范發(fā)展的意見，要求加大落后產(chǎn)能淘汰力度，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入和生產(chǎn)許可管理。3月發(fā)布的《2013年工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展專項行動實施方案》，建設(shè)一批再生鉛循環(huán)利用的示范工程，加快全國鉛資源循環(huán)利用體系建設(shè)，推進行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

三是加快技術(shù)進步的實施，實現(xiàn)再生有色金屬高效高值利用。2011年，發(fā)布了第一批再生資源利用技術(shù)的推廣，其中綜合利用相關(guān)的技術(shù)20項，目前第二批正在專家評審的過程當(dāng)中，預(yù)計在明年年初發(fā)布。

四是推動再生金屬示范工程建設(shè)。通過建設(shè)示范工程，培育一批龍頭領(lǐng)軍企業(yè)，提升行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量水平，逐步提高行業(yè)的綜合競爭力。

五是積極爭取稅收政策的支持。稅收政策是支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段和措施。目前工業(yè)和信息化部正會同發(fā)展改革委等部門，積極與財政部溝通，爭取相關(guān)稅收的支持，推進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

再生金屬產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移將助力西部制造業(yè)崛起。這是記者從這次大會上感受到的一個趨勢。重慶位于中國西南部，地處長江上游經(jīng)濟帶核心地區(qū)，是西部大開發(fā)的重點開發(fā)地區(qū)。近年來，汽車、摩托車等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迅速。重慶市已成為東部沿海地區(qū)再生有色金屬企業(yè)的轉(zhuǎn)移目的地，對有色金屬的需求量巨大，同時也為再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)鏈的延伸創(chuàng)造了巨大的商機。重慶大學(xué)科持續(xù)發(fā)展研究院院長陳德敏在專題報告中指出，目前重慶市再生金屬產(chǎn)業(yè)還存在產(chǎn)業(yè)整體實力不強、技術(shù)裝備水平落后導(dǎo)致回收率低、廢舊原材料缺口較大等問題。要解決這些問題，一方面，要就近挖掘、利用西部大量的廢舊金屬資源，完善再生資源回收體系；另一方面，則要建立專業(yè)化的再生有色金屬加工園區(qū)，形成再生有色金屬產(chǎn)業(yè)集群、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。渝新歐鐵路的建設(shè)，體現(xiàn)了國家對重慶的重視，也為重慶的發(fā)展提供了后勁。

論壇上，五位專家——洛陽有色金屬加工設(shè)計研究院教授級高級工程師張玉杰，優(yōu)美科大中國區(qū)政府事務(wù)總監(jiān)錢曉枋，湖北金洋冶金股份有限公司董事長李富元，浙江自立銅業(yè)商貿(mào)中心主任許準(zhǔn)，Sterinert公司技術(shù)總監(jiān)JoergMueller分別作了題為《廢雜銅直接利用新技術(shù)與項目建設(shè)》《優(yōu)美科貴金屬精煉精于再循環(huán)利用》《低品位廢雜銅的綜合回收利用》《依靠技術(shù)創(chuàng)新促進再生鉛產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展》《汽車破碎過程中黑色金屬和有色金屬的處理工藝趨勢》的報告。

新任國際回收局秘書長亞歷山大·德拉庫自2013年9月起接替離任的前秘書長弗蘭西斯·維斯后，第一次現(xiàn)身大型會議。他的講話給大家?guī)砹巳蚧曇吧系闹T多新信息。他在《全球有色金屬市場展望》的報告中談了有色金屬的市場趨勢，潛在的宏觀經(jīng)濟增長趨勢；中國增長因素對全球的影響；全球廢料的消耗量；全球銅鋁廢料的貿(mào)易量；歐盟和美國向中國的廢料出口。德拉庫稱，全球廢鋼的年消耗量從2000年的4.013億噸增長到2011年的5.726億噸，以每年3.3%的速度增長，與2000年相比，2011年廢鋼的年消費量增長了42.7%；2000年，全球銅廢料的貿(mào)易量只有700萬噸，到2011年已達到1010萬噸。十年間，每年以3.4%的速度增長，2011年與2000年相比，年消費量增長了45.2%；2000年，全球廢鋁的年消費量只有1090萬噸，而2011年則達到了1830萬噸。十年來，廢鋁消費量以年均4.8%的速度在增長，2011年全球的年廢鋁消費量與2000年相比，已增長了67.9%；全球廢鉛的年消費量由2000年的370萬噸增長到2011年的580萬噸，十年間，以4.2%的速度在增長，2011年與2000年相比增長了56.6%；全球廢鋅年消費量由2000年的80萬噸增長到2011年的110萬噸，十年間，以2.7%的速度增長，2011年，廢鋅年消費量已經(jīng)達到110萬噸，十年間，以年均2.7%的速度增長，2011年的年消費量與2000年相比增長了34.3%；2000年，全球含鎳廢料的年消費量為60萬噸，到2011年增長到90萬噸，十年間，以年均3.2%的速度增長，2011年的年消費量與2000年相比，年增長了41.9%。

德拉庫稱，2012年，歐盟27個國家出口中國的廢鋼共計52.3397萬噸；銅98.467萬噸，鋁廢料46.569萬噸，鋅廢料6.0506萬噸，廢紙850.4506萬噸；美國出口到中國的廢鋼194.5萬噸，銅廢料90.2684萬噸鋁廢料137.9731萬噸，鋅廢料7.1791萬噸；廢紙1422.21萬噸。

再生有色金屬產(chǎn)業(yè)面臨著巨大的困難，但也蘊含著新的機遇。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會秘書長王吉位在論壇上所做的“再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的形勢分析”報告中稱，再生金屬行業(yè)目前所面臨的深層次矛盾和問題日益凸顯。一是市場規(guī)則尚不健全，原料和產(chǎn)品流通不順暢，原料進口合同不標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)生糾紛后索賠困難；二是各地產(chǎn)業(yè)政策差別較大，政策導(dǎo)向信號模糊；三是傳統(tǒng)經(jīng)驗型的商業(yè)模式急需更新；四是龍頭企業(yè)數(shù)量不足；五是企業(yè)創(chuàng)新意愿雖強，但能力欠缺。王吉位認(rèn)為，整個行業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)并存，發(fā)展前景依然廣闊，這主要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化建設(shè)加快、綠色信貸推出、國家扶持政策措施、培育新型商業(yè)模式等諸多方面。

王吉位在報告中談到這一產(chǎn)業(yè)的幾個突出特點：一是園區(qū)持續(xù)快速發(fā)展。39家城市礦產(chǎn)示范基地中有超過90%的園區(qū)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上包含了再生有色金屬。二是龍頭企業(yè)需強化產(chǎn)業(yè)鏈配合。主要再生金屬企業(yè)與上下游核心企業(yè)在產(chǎn)品進銷、企業(yè)融資和抵抗市場風(fēng)險等方面深度配合，形成利益共同體，積極打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，探索循環(huán)經(jīng)濟聯(lián)合體合作機制。以再生鋁為例，業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的再生鋁企業(yè)在新廠布局時與汽車制造商緊密合作，同進共生，一方面就近配套，降低成本；一方面確立更加長期穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系。

三是產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚現(xiàn)象日益明顯。珠三角地區(qū)，廣東清遠(yuǎn)、佛山等地的再生有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)模變化不大，而肇慶后來居上；在長江三角洲地區(qū)，浙江臺州和寧波七類廢料拆解、廢黃銅加工規(guī)模繼續(xù)保持全國領(lǐng)先，江蘇再生有色金屬龍頭企業(yè)發(fā)展穩(wěn)健，集約化程度明顯提高；在環(huán)渤海地區(qū)，天津靜海及河北保定則加快了產(chǎn)業(yè)升級步伐，河北邢臺地區(qū)依托中航工業(yè)戰(zhàn)略金屬再生利用產(chǎn)業(yè)基地形成了稀貴金屬及合金回收利用產(chǎn)業(yè)集群。另外，江西鷹潭、上饒、贛州、部分西部省份如重慶、云南等地把握沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，依托當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)有色金屬工業(yè)基礎(chǔ)，吸引了越來越多外地企業(yè)入駐，產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大，產(chǎn)業(yè)鏈進一步延伸，形成了新的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

四是產(chǎn)業(yè)集中度有較大提高。2013年，全行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的步伐繼續(xù)加快，產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高。廣東清遠(yuǎn)、浙江玉環(huán)等再生銅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，一大批產(chǎn)能在2萬噸以下的小企業(yè)停產(chǎn)，而新建、在建再生銅項目規(guī)模大多在10萬噸以上。全國再生鉛企業(yè)總數(shù)已由2011年底的300多家，減少到目前的60多家，年產(chǎn)10萬噸以上規(guī)模的企業(yè)已占50%以上。再生鋁企業(yè)中產(chǎn)能超過10萬噸的已達到30多家，其中5家年產(chǎn)30萬噸以上大集團、大型現(xiàn)代化企業(yè)快速形成，在產(chǎn)業(yè)中的帶動力和影響力顯著增強。河北清苑等再生鋅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，由于環(huán)保政策約束，大部分企業(yè)被關(guān)停，當(dāng)?shù)卣匦抡{(diào)整了產(chǎn)業(yè)政策，淘汰小企業(yè)，培育大企業(yè)。

五是能耗水平不斷下降，節(jié)能減排效果明顯。今年，我國進一步加大了節(jié)能降耗改造和清潔生產(chǎn)力度，尤其是污染物排放設(shè)施和裝備投入，為企業(yè)所在區(qū)域環(huán)境改善做出了積極貢獻。

六是技術(shù)創(chuàng)新體系不斷完善。今年，再生銅、鋁、鉛三大品種，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系不斷完善，科技成果轉(zhuǎn)化速度明顯加快。再生銅企業(yè)普遍開展了熔煉系統(tǒng)的節(jié)能改造，富氧燃燒技術(shù)快速推廣，低品位廢銅多金屬綜合回收利用受到廣泛重視，廢雜銅直接制桿國產(chǎn)化技術(shù)裝備正在進入產(chǎn)業(yè)化進程。再生鋁旋轉(zhuǎn)爐、廢料預(yù)處理自動化水平與協(xié)調(diào)配套生產(chǎn)能力取得了重大突破，大型熔煉爐連續(xù)生產(chǎn)作業(yè)水平持續(xù)提高。廢鉛膏有機酸浸出及低溫焙燒制備超細(xì)鉛粉的工藝技術(shù)已進入中試階段，再生鉛企業(yè)工藝技術(shù)及裝備整體水平全面提高，主要骨干企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)布局及物流組織已達到國際先進水平。在談到產(chǎn)業(yè)面臨的宏觀環(huán)境時，王吉位稱，“綠籬行動”促進廢料進口更加規(guī)范?！熬G籬行動”迄今已持續(xù)了9個多月，立案偵辦“洋垃圾”走私案件54起，查扣廢電瓶、廢礦渣、廢涂料、廢輪胎、舊衣服等“洋垃圾”3.35萬噸，在強化正面監(jiān)管措施落實力度，及時查處行業(yè)性違法活動中發(fā)揮了積極作用。作為綠籬行動的延伸，中國海關(guān)在世界海關(guān)組織框架下倡議發(fā)起的第三期“大地女神行動”于2013年10月7日開始，至11月底結(jié)束，將專注于打擊從歐洲和北美進口至亞太地區(qū)的危險廢物非法行動。

報告稱，我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)原料三分之二依靠進口，在保障原料供應(yīng)、保護環(huán)境、打擊走私、維護固廢進口秩序方面，海關(guān)、行業(yè)、企業(yè)利益是一致的，需要三方共同努力，進一步完善進口監(jiān)管政策措施，保持政策的穩(wěn)定性。但在操作層面，由于三個100%查驗的要求，造成通關(guān)速度減慢，貨物滯留港口額外增加費用，加重了企業(yè)的資金壓力。再生金屬分會多次實地調(diào)研，掌握第一手資料，邀請海關(guān)、商檢和環(huán)保等部門與企業(yè)進行交流座談，向海關(guān)總署提交報告反映情況，得到了各級海關(guān)的高度重視。目前，海關(guān)針對雙 A企業(yè)已經(jīng)采取抽檢方式，加快了優(yōu)質(zhì)企業(yè)的通關(guān)速度。

王吉位稱，全行業(yè)目前所面臨的深層次矛盾和問題日益凸顯：一是市場規(guī)則尚不健全，原料和產(chǎn)品流通不順暢，原料進口合同不標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)生糾紛索賠困難；二是各地產(chǎn)業(yè)政策差別較大，政策導(dǎo)向信號模糊；三是傳統(tǒng)經(jīng)驗型的商業(yè)模式急需更新；四是龍頭企業(yè)數(shù)量不足；五是企業(yè)創(chuàng)新意愿雖強，但能力欠缺。

他認(rèn)為，綠色信貸有望改善企業(yè)融資環(huán)境。截至2013年6月末，21家主要銀行機構(gòu)綠色信貸余額達4.9萬億元。據(jù)了解，目前國內(nèi)已經(jīng)有銀行針對再生金屬產(chǎn)業(yè)特點設(shè)計相關(guān)金融產(chǎn)品，例如針對廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼企業(yè)的專項融資服務(wù)，銀行將根據(jù)企業(yè)合規(guī)合法拆解生產(chǎn)情況及國家環(huán)保部核定進度給與信用額度核定，貸款發(fā)放方式類似信用貸款。由此可以看出，只要產(chǎn)業(yè)政策到位，政府支持的方式具體明確，商業(yè)銀行就會有積極性出臺綠色信貸融資解決方案。未來隨著產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境持續(xù)改善，特別是國家針對再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的財稅金融扶持政策進一步細(xì)化，企業(yè)融資難的現(xiàn)狀有望逐步改善。而國家的一系列扶持政策措施有利于這一產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。國家發(fā)展改革委提出，到2015年，選擇100個左右城市（區(qū)、縣）開展國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市（縣）創(chuàng)建工作。這項工作的啟動標(biāo)志著我國循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)已逐漸由“點”“線”延伸到“面”，由“行業(yè)”“產(chǎn)業(yè)”層面擴展到“社會”層面。再生金屬企業(yè)做為區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的重要參與者，應(yīng)積極把握機遇，有所作為。

在談到下一步的重點任務(wù)時，王吉位稱，再生金屬分會將致力于完善市場規(guī)則、培育新型商業(yè)模式的探索。由于目前國內(nèi)再生金屬市場規(guī)則還不健全，缺乏完善有效的市場交易機制和價格信息平臺，導(dǎo)致企業(yè)一方面缺乏準(zhǔn)確的價格信號，難以合理安排生產(chǎn)和經(jīng)營；另一方面，由于信息不對稱和信號傳導(dǎo)機制不暢給再生金屬原料和產(chǎn)品的跨區(qū)域、大范圍流通造成了極大困難。再生金屬分會一直致力于整合多方資源，積極培育新型商業(yè)模式，完善市場操作工具，努力為行業(yè)打造一個規(guī)范的市場環(huán)境。一是與上海期貨交易所密切合作，聯(lián)絡(luò)主要再生鋁企業(yè)共同推進ADC12鋁合金期貨品種的上市，鋁合金期貨的推出可以優(yōu)化鋁合金的價格形成機制，為企業(yè)提供套期保值工具，規(guī)避價格風(fēng)險，鎖定企業(yè)成本及利潤，促進鋁合金行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步；二是與上海有色網(wǎng)共同創(chuàng)建再生有色金屬報價平臺，為行業(yè)提供一個權(quán)威的、透明的價格信號，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營；三是與國內(nèi)外企業(yè)探索籌建廢料采購聯(lián)盟，幫助廣大中小企業(yè)實現(xiàn)與國內(nèi)外原料的對接，為購銷雙方降低成本，規(guī)避風(fēng)險。綠色制造和新產(chǎn)品開發(fā)為產(chǎn)業(yè)打開新的發(fā)展空間。開發(fā)再生金屬深加工的綠色環(huán)保產(chǎn)品成為產(chǎn)業(yè)升級的重要內(nèi)容之一。以今年媒體曝光的黃銅水暖件含鉛問題為例，其原料不乏大量來自利用廢銅生產(chǎn)的銅合金。之所以在社會上引起了很大的震動，一方面與民眾環(huán)保意識增強有關(guān)，另一方面也提出一個嶄新而迫切的課題，即利用廢銅合金生產(chǎn)無鉛水暖件。此外，開發(fā)綠色再生產(chǎn)品如利用廢金屬生產(chǎn)綠色餐廚具等，將有巨大的市場空間。

技術(shù)創(chuàng)新需要在新型材料、新型合金和高技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)上集中發(fā)力，其市場空間巨大。精密鑄造和綠色制造將是再生金屬產(chǎn)業(yè)一個發(fā)展方向，同時已有企業(yè)仔細(xì)研究3D打印迅速發(fā)展的市場形勢，積極開發(fā)利用再生有色金屬生產(chǎn)出適合3D打印的耗材。再如，卡車輕量化趨勢日益明顯。按國內(nèi)載重半掛車的鋁材應(yīng)用比例達到發(fā)達國家70%的同等水平計算，一年可增加鋁用量1000萬噸，如果能夠研發(fā)出性能達標(biāo)的再生鋁合金，市場空間非?？捎^。在談到加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度時，王吉位說，堅持以再生有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)為依托，推進企業(yè)兼并重組，發(fā)展有國際競爭力的大型企業(yè)集團，提高產(chǎn)業(yè)集中度。加強5萬噸以下再生有色金屬企業(yè)的技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能，加快新技術(shù)推廣應(yīng)用和重大成套裝備研制，努力提高自主創(chuàng)新能力和裝備國產(chǎn)化水平。

在這次論壇上，工業(yè)和信息化部、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會、重慶市有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)與重慶再生金屬上下游企業(yè)的代表舉辦了專題座談會，工業(yè)和信息化部資源綜合利用處副處長雷文主持了這次座談。雷文稱，汽車和摩托車行業(yè)等重慶支柱產(chǎn)業(yè)帶動了鋼鐵、有色金屬、電子等上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而要實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游的延伸，最可靠的途徑就是實現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對于再生資源產(chǎn)業(yè)來說，能否發(fā)展得更好，關(guān)鍵在于，是否有后續(xù)下游產(chǎn)業(yè)的支撐。這番話可謂意義深遠(yuǎn)。重慶市經(jīng)濟和信息化委員會環(huán)境和資源處康忠安副處長說，重慶去年汽車產(chǎn)量占全國的十分之一，居全國第二位，摩托車產(chǎn)量占比在全國的三分之一以上；連續(xù)四年居全國首位；零部件企業(yè)占全國的十分之一。隨著汽車、摩托車等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重慶正成為東部沿海地區(qū)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目的地，蘊藏著巨大的商機。他以大量的實例和詳實的數(shù)據(jù)介紹了重慶銅、鋁、鉛等有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對有色金屬的巨大需求。此外，再生金屬分會負(fù)責(zé)人就一些熱點問題同與會者進行了交流。