文/ 杜驍勇

（作者系中國(guó)美國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)）

中國(guó)經(jīng)濟(jì)眼下正面臨著一個(gè)重大的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，目前的結(jié)構(gòu)性調(diào)整正迫使中國(guó)國(guó)內(nèi)商業(yè)環(huán)境提升自己的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在經(jīng)歷的轉(zhuǎn)型再次證明了過(guò)去30年間市場(chǎng)化改革的成功，但同時(shí)也表明，它不可能讓中國(guó)一直維持目前的增長(zhǎng)速度走向未來(lái)。與此同時(shí)，出于種種原因，在華經(jīng)商的成本已經(jīng)急劇上升。此外，中國(guó)正在經(jīng)歷老齡化。這個(gè)趨勢(shì)不僅將進(jìn)一步影響薪酬問(wèn)題，而且會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力規(guī)模不斷萎縮。

這些變化意味著，無(wú)論是中國(guó)公司，還是外資公司，在中國(guó)市場(chǎng)都無(wú)法再繼續(xù)主要依靠擴(kuò)張性增長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)模式，它們還必須管理成本。這種轉(zhuǎn)變是一個(gè)自然的趨勢(shì)，同時(shí)還能幫助推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著附加值曲線(xiàn)爬升，朝著技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)的方向取得經(jīng)濟(jì)再平衡。隨著大量的制造業(yè)崗位向外轉(zhuǎn)移，中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)法再繼續(xù)依賴(lài)向美國(guó)和歐洲銷(xiāo)售技術(shù)含量低的產(chǎn)品，而要靠產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新能力來(lái)提升效率和利潤(rùn)率。

我們對(duì)中國(guó)美國(guó)商會(huì)成員公司進(jìn)行的最新商業(yè)環(huán)境調(diào)查也反映了這種轉(zhuǎn)變。在我們商會(huì)成員公司最青睞投資目的地國(guó)家評(píng)選中，盡管中國(guó)依然排在前三位，但這些公司已經(jīng)收縮了在華擴(kuò)張計(jì)劃的規(guī)模。受訪(fǎng)公司中，只有18%的公司預(yù)計(jì)會(huì)在未來(lái)一年內(nèi)增加投資、且增幅在20%以上。這個(gè)比例只有四年前的一半左右。如果創(chuàng)新是產(chǎn)生必要的資金來(lái)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步增長(zhǎng)，這個(gè)趨勢(shì)或許會(huì)令人失望。

自從2006年以來(lái)，中國(guó)政府一直在實(shí)施大量的支持性金融和財(cái)政政策，積極追求“自主創(chuàng)新”的目標(biāo)。美國(guó)商會(huì)的成員公司支持中國(guó)自主創(chuàng)新的發(fā)展，同時(shí)也深信，中國(guó)不斷發(fā)育的、真正的自主創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不僅對(duì)中國(guó)公司至關(guān)重要，對(duì)外國(guó)公司同樣如此。然而，對(duì)中國(guó)而言，更重要的是借助一個(gè)允許創(chuàng)新思維轉(zhuǎn)化為商業(yè)業(yè)績(jī)的寬松框架，借此培育一個(gè)能夠倡導(dǎo)創(chuàng)新文化的體制和監(jiān)管體系。

經(jīng)驗(yàn)顯示，在一個(gè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法嚴(yán)格可信的環(huán)境下，創(chuàng)新就會(huì)活躍起來(lái)。一旦一家公司能夠確保自己在研發(fā)上的投入可以帶來(lái)商業(yè)上的回報(bào)，同時(shí)確信自己對(duì)創(chuàng)新?lián)碛兴袡?quán)，它就會(huì)擁有強(qiáng)大的動(dòng)力去增加創(chuàng)新研發(fā)上的資金投入。此外，公司和個(gè)人必須能夠通過(guò)協(xié)商達(dá)成適合彼此的條款，同時(shí)能夠提前理解政府所扮演的角色，以便準(zhǔn)確衡量創(chuàng)新帶來(lái)的激勵(lì)。如果政府對(duì)已經(jīng)商定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益朝令夕改，結(jié)果將嚴(yán)重阻礙創(chuàng)新的推動(dòng)力。

因此，一個(gè)成熟的法律體系以及相關(guān)的“體制性基礎(chǔ)架構(gòu)”對(duì)于維持這個(gè)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，以及公司行使自己權(quán)利的能力都至關(guān)重要。具體到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，它不應(yīng)該僅限于政府的行政性措施，而且這些專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)并不連續(xù)。建立一個(gè)獨(dú)立于當(dāng)?shù)卣姓驼螜?quán)威之外、支持和執(zhí)法常態(tài)化的法律體系，同時(shí)對(duì)侵權(quán)者采取更大的處罰力度，這種做法比中國(guó)目前采取的機(jī)制能更有效地支持創(chuàng)新。

過(guò)去一些年，可以看到一種越來(lái)越強(qiáng)烈的擔(dān)憂(yōu)：中國(guó)采用補(bǔ)貼、貸款以及優(yōu)惠的土地交易等方式為國(guó)有企業(yè)提供了太多的幫助。中國(guó)現(xiàn)有的金融體制嚴(yán)重地扭曲了資本的價(jià)格，居民在國(guó)有銀行的存款利率遭到人為壓低，而國(guó)有企業(yè)則利用輕輕松松獲得的銀行貸款大上項(xiàng)目。這種失衡的政府支持不僅讓中國(guó)自己的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)處于不利位置，而且還制約了國(guó)有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，而這些都是有可能催生創(chuàng)新的因素。

為國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)打造一個(gè)平等的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，同時(shí)允許更多擁有豐富研發(fā)經(jīng)驗(yàn)的投資者和服務(wù)業(yè)參與創(chuàng)新這場(chǎng)競(jìng)賽，這點(diǎn)對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型來(lái)說(shuō)必不可少。很多外資企業(yè)已經(jīng)投入數(shù)十億美元在中國(guó)設(shè)立了世界一流的研發(fā)中心。這種投資同樣讓中國(guó)的人才受益匪淺，因?yàn)楹芏喙镜倪\(yùn)營(yíng)都采納全球最佳實(shí)踐，吸收了中國(guó)的工程人員和科研人才。事實(shí)上，中國(guó)最成功的科技公司，很多都招納過(guò)在華跨國(guó)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)出來(lái)的中國(guó)籍人才。此外，外資服務(wù)機(jī)構(gòu)還為中國(guó)公司打造進(jìn)一步創(chuàng)新所必需的內(nèi)部基礎(chǔ)架構(gòu)提供了知識(shí)和支持。

中國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)再平衡至關(guān)重要。強(qiáng)大的服務(wù)業(yè)有助于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有助于刺激和滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)需求，同時(shí)還能為受過(guò)教育的勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)能讓中國(guó)在促進(jìn)勞動(dòng)密集型增長(zhǎng)的同時(shí)，提供擁有更高品質(zhì)和價(jià)值的產(chǎn)品。

然而，中國(guó)出于環(huán)保、節(jié)能以及確保關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全等不同的原因，因而在各行各業(yè)對(duì)不同產(chǎn)品都執(zhí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)和要求。很多情況下，這些標(biāo)準(zhǔn)都限制外資企業(yè)與中國(guó)對(duì)手之間展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)還把外資企業(yè)排擠出了中國(guó)政府采購(gòu)這個(gè)市場(chǎng)，結(jié)果導(dǎo)致相關(guān)項(xiàng)目效率低下，成本過(guò)高。這類(lèi)保護(hù)性措施短期內(nèi)或許對(duì)中國(guó)有利，但卻降低了中國(guó)從全球化投資創(chuàng)新中獲得長(zhǎng)期收益的能力。

全球化已經(jīng)改變了當(dāng)今世界的創(chuàng)新和研發(fā)模式。一家公司利用、反饋全球科技知識(shí)資源庫(kù)的能力不僅可以提升自身的創(chuàng)新能力，而且還能提升它從全球創(chuàng)新進(jìn)步中獲得的收益。中國(guó)公司正在從高速發(fā)展的本土市場(chǎng)之外尋找新的創(chuàng)意、新的品牌和新的客戶(hù)，同時(shí)還在持續(xù)不斷地積極進(jìn)行海外投資。中國(guó)協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)自成一統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系與國(guó)際認(rèn)可的、以市場(chǎng)為驅(qū)動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)體系不僅能促進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)的效率和創(chuàng)新，而且能夠幫助中國(guó)公司更輕松地融入國(guó)際市場(chǎng)。改善國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境同樣能增加這個(gè)國(guó)家的公司在海外的機(jī)遇。

總而言之，獲取創(chuàng)新的最佳途徑是在一個(gè)可靠的法律框架之內(nèi)借助市場(chǎng)的力量，而不是借助政府的干預(yù)。重啟市場(chǎng)化改革進(jìn)程、允許本土和外國(guó)企業(yè)共同參與市場(chǎng)中的創(chuàng)新活動(dòng)，這將為中國(guó)變革創(chuàng)新環(huán)境創(chuàng)造一個(gè)積極有效的氛圍。