文/梁嘉文

中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，為中國未來五至十年的發(fā)展勾畫出“改革路線圖”。

“平淡的言語之后可能是大膽的行動，將帶來深遠的改革?！庇督鹑跁r報》如此評述三中全會公報。外國政府、媒體以及一些智庫表現出來的關注熱情，絲毫不亞于中國人自己。全球各大通訊社、主流媒體以及一些著名海外智庫，均使出渾身解數，高頻度、大范圍深度解讀三中全會公報，試圖從中研判中國未來的經濟政治社會走向，以及跟自己相關的財富機會。

一向被西方媒體與研究者視為“枯燥、呆板而冗長”的中國官方文件，這一次似乎變得生動而具有魅力了。

“摳字眼”感知中國改革雄心

“他們是工程師，在任何系統(tǒng)中，你都需要一些摩擦力以放慢速度。摩擦力太大，機器就會停轉。摩擦力太小，系統(tǒng)就會不穩(wěn)定?！泵绹浾摺谧骷曳ɡ锏隆ぴɡ飦喸谌腥珪匍_前一天發(fā)表的文章引述新加坡前外長楊榮文的話。

扎卡里亞對中國總理李克強“抱薪救火”的比喻印象深刻，并從中感受到中國改革任務的艱巨，他將此次三中全會視為中國的第三波改革。不過，留給他印象更深的是中國領導人的自信。他在文章中說，“他們顯得比我過去20多年間任何一次訪華時都更自信，更放松。以往，他們大談中國的弱點和問題，總說中國遠遠落后于美國。我此次很少聽到這樣的話。不過，該國仍然在到處搜尋各種理念和最佳做法?！?/p>

中國的自信在此次三中全會公報中展現得淋漓盡致。

彼得森國際經濟研究所研究員陸瑞安，無疑是具有敏銳嗅覺的中國問題專家之一。他認為，公報中提出“到2020年，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”，設定這樣的時間表表現出了中國領導層“自我施壓”的意圖。

英國諾丁漢大學當代中國學學院院長姚樹潔認為，中國領導人表現出了“不回避現存問題、不喊空口號繞彎子和不怕困難直面改革深水區(qū)”的精神，以解決當前中國經濟、社會和政治層面上的矛盾和問題。美國智庫布魯金斯學會約翰桑頓中國中心資深中國經濟研究員杜大偉認為，三中全會公報中加快改革的意圖十分明顯。日本政治評論家本澤二郎認為，任何國家實施改革，都不會完全一帆風順。中國領導人直面改革深化引發(fā)的重大問題，這令人期待。不懼怕反省、從正面應對改革難題的話，改革必將走上正軌。

新設國安會受關注引揣測

德國《世界報》駐華記者約翰尼·埃爾林認為，設立國家安全委員會是“新穎之處”，他在報道中說，國家安全委員會顯然效仿“美國國家安全委員會”。就像美國總統(tǒng)擔任國家安全委員主席一樣，中國國家主席、軍委主席習近平可能也會是將要成立的國家安全委員會的主席。路透社報道，中國將組建國家安全委員會的目的，是在國內外安全挑戰(zhàn)面前深度整合分散于警察、軍隊、情報和外交等領域的國家安全職能。

日本媒體格外敏感?！懂a經新聞》的文章分析，選擇這個時機作出設立國家安全委員會的決定，或許是受到日本啟動日本版國家安全保障會議的刺激，并借此展開反制。《日本經濟新聞》則猜測，該機構將以美國國家安全委員會為藍本，肩負綜合協(xié)調外交安保戰(zhàn)略的職能，中國國家主席習近平可能為總負責人，作為統(tǒng)轄負責國內治安的公安部以及負責情報收集的安全部的上級機構。

“中國將建克格勃?！倍砹_斯之聲電臺網站用了一個夸張的標題。該電臺的文章引述“金雕”情報機關老兵協(xié)會副會長瓦列里·馬列瓦內的話說，該委員會將成為中共政治局的左膀右臂，構成中國政權的基礎。文章認為，中國新安全機構不會對俄羅斯的安全構成額外威脅，反而能增加莫斯科和北京共同打擊恐怖主義和網絡犯罪的機會。

三中全會影響中國更影響世界

如果全球經濟缺了一臺“中國發(fā)動機”，那對于很多國家的經濟復蘇而言絕對是噩夢。

澳大利亞國立大學東亞經濟研究所主任彼得·德賴斯代爾表示，世界對于中國的可持續(xù)發(fā)展擁有巨大利益，世界其他國家將有機會從中國資本更自由的流動和商業(yè)更自信的運行中獲益。澳大利亞商業(yè)旁觀者網站的一篇文章說得更直白，認為三中全會作出的決定將左右澳大利亞經濟長期前景，并暗示世界應該敏銳抓住此次中國機遇。

“澳大利亞的長期前景或許不由紐約決定，而在北京召開的中共十八屆三中全會上體現。1978年的三中全會也改變了澳大利亞，盡管這樣的改變過了一段時間才發(fā)生。1978年，世界用了很長時間才明白中國作出了什么決定。2013年，消息的傳播速度可能提高了，但要理解發(fā)生了什么可能仍然需要時間?！?/p>

不少美國的智庫紛紛召開跟中國主題相關的研討會，研判三中全會之后中國政治經濟社會的走向，以及對美國可能帶來的影響。

紐約證券交易所亞洲區(qū)副主席歐偉廉表示，中國的改革以及中國的穩(wěn)定對美國非常有利，中國經濟增長對美國和世界以及各個市場都意義重大，包括零售市場、石油天然氣市場以及制造業(yè)市場。中國增加消費在GDP中的占比是一件非常好的事，這對穩(wěn)定中國經濟乃至世界經濟有很大作用。

美國約翰斯·霍普金斯大學高級國際關系學院中國研究主任藍普頓相信，中國將繼續(xù)拓展經濟改革并為之注入活力，不僅從中國國內角度而言，也從世界角度來看，這都將產生積極影響，其中有可能為中美兩國更高層次合作帶來更多契機，也可能成為兩國共同定義“新型大國關系”道路上的重要一步。

非洲更關注中國能否帶來更多的資金與技術。

看到挑戰(zhàn)也理解中國改革步伐

縱觀此次海外輿論，可以發(fā)現他們對中國的期待普遍很高，對三中全會公報的內容也較為肯定。其中，公報中“使市場在資源配置中起決定性作用”的表述，令他們十分振奮，但他們也認為中國改革進入深水區(qū)，面臨各方面的問題嚴峻而復雜，改革的任務十分艱巨。

華盛頓智庫彼得森國際經濟研究所中國問題專家羅迪表示“謹慎的樂觀”。他認為，公報中的綱領還需更多具體內容來填充，未來中國需要在提升市場作用、鼓勵非公有制企業(yè)發(fā)展、完善價格改革、金融改革和財稅改革等方面做出更大改變。

美國康奈爾大學教授埃斯瓦爾·普拉薩德則認為，中國對改革采取謹慎態(tài)度和漸進方式是合理之舉。他在給英國《金融時報》寫的一篇文章上說，小的、非直接的改變，即使效率不高，可能引發(fā)的反對更少，帶來的風險更小，令修正道路更容易些。從長期來看，具有轟動效應的方式也許會招致那些急于維持現狀的人更強烈的反對從而影響改革事業(yè)。如果說，上個世紀八九十年代，我們需要沖破的主要是思想禁區(qū)，那么今天更需要沖過的是利益雷區(qū)。其難度和危險程度都大大超過了思想禁區(qū)。