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        淺談河南省第三產業(yè)提升的實現路徑

        2013-11-13 08:50:14杜華民
        中州大學學報 2013年2期
        關鍵詞:勞動生產率第二產業(yè)第三產業(yè)

        杜華民

        (中州大學財務處,鄭州450044)

        在市場經濟的浪潮中,沐浴著加快改革的春風,近年來,河南第三產業(yè)發(fā)展迅速,增長速度呈逐步加快態(tài)勢。河南第三產業(yè)增加值由1 000億元提升到2 000億元用了8年時間,從2 000億元提升到3 000億元僅用3年時間。2010年河南省第三產業(yè)增加值突破4 000億元,達到4181.27億元,居全國第八位,比上年增長12.8%。第三產業(yè)正愈來愈成為推動河南經濟社會又好又快發(fā)展的重要力量。

        1.河南省第三產業(yè)的發(fā)展現狀

        1.1 產業(yè)發(fā)展規(guī)模分析

        從發(fā)展規(guī)模來看,幾十年來,河南省第三產業(yè)比重始終沒有超過第二產業(yè)。1992-2010年,河南省第三產業(yè)生產總值占GDP的比重從27.6%至28.6%,在27%到34%之間波動,發(fā)展平穩(wěn),所占比重超過第一產業(yè)而低于第二產業(yè)。從增長水平上而言,1992-2010年第三產業(yè)生產總值指數趨于平緩,增長水平居于第一和第二產業(yè)之間,在100%增長率水平上下震動。2011年河南省三次產業(yè)結構為13.0∶57.3∶29.7,第一、二產業(yè)比重仍大于全國平均水平,第三產業(yè)比重低于全國平均水平,且第二產業(yè)比重與全國相比有擴大趨勢,第三產業(yè)產值與全國相比有縮小趨勢。由此可知,河南省三次產業(yè)之間呈現出“二三一”的演變格局,而第三產業(yè)比重呈現了先上升后下降的趨勢。

        橫向比較而言,2005年河南省第三產業(yè)產值比重低于全國10.3個百分點,且第三產業(yè)比重分別在中部六省中位于第6名,與發(fā)達省份相比,差距更為明顯。其中在總產值方面,與廣東差距最大,其次是浙江;在吸納就業(yè)能力與山東差距最小,與遼寧差距最大,其次是廣東;在第三產業(yè)勞動生產率方面則顯示出巨大的差距,河南省第三產業(yè)勞動生產率低下,與江蘇差距最大,與黑龍江比較接近。2011年河南省三次產業(yè)的結構是13.0%、57.3%和29.7%。與全國水平相比呈現出二高一低的態(tài)勢,即第一、二產業(yè)高于全國水平,第三產業(yè)低于全國水平,且低于全國13.4個百分點,在全國位于最后一名。河南省產業(yè)結構水平不合理,第三產業(yè)發(fā)展水平嚴重落后于全國水平。

        1.2 產業(yè)發(fā)展效率分析

        從發(fā)展效率來看,河南省第三產業(yè)發(fā)展緩慢,尤其是相對勞動生產率近幾年呈現下滑趨勢。勞動生產率是指勞動者在一定時期內創(chuàng)造的勞動成果與其相適應的勞動消耗量的比值,是評價產業(yè)發(fā)展效率的重要指標。比較勞動生產率則利于分析產業(yè)發(fā)展效率,因為產業(yè)的比較勞動生產率綜合地反映了產業(yè)間的凈產值結構、勞動力比重結構、各產業(yè)勞動生產率增長速度之間的關系。比較勞動生產率的計算公式為:產業(yè)比較勞動生產率=產業(yè)國民收入的相對比重/產業(yè)勞動力的相對比重。

        圖1 1990-2010河南省三次產業(yè)比較勞動生產率變化圖

        從圖1計算的數值結果可知,河南省第一產業(yè)勞動生產率基本保持穩(wěn)定,變化幅度非常小,而第二產業(yè)勞動生產率變化規(guī)律比較復雜,呈現出先上升再下降,又上升,再下降的趨勢,數據基本維持在2.0-2.5之間,波動范圍比較小,而河南省第三產業(yè)勞動生產率呈現先下降后上升再下降的趨勢,在1991年取得最大值,之后持續(xù)下降,并且波動范圍在1.1-2.1之間,與第二產業(yè)有較大的差距,尤其近幾年下降幅度較大,2010年達到歷史的最低點1.10。究其原因,一方面在于第三產業(yè)產值占比上升速度太慢,而從業(yè)人數卻上升較快,在產值相對變化較慢的情況下,大量人員的涌入勢必使生產效率下降,因此,第三產業(yè)的發(fā)展不能只看產值和從業(yè)人數絕對數,還要從提高勞動生產率等方面來下功夫。

        1.3 產業(yè)增長能力分析

        圖2 河南省三次產業(yè)產值增長速度變化趨勢圖

        由圖2所示,河南省第三產業(yè)產值增長率波動較大,同時,第一產業(yè)、第二產業(yè)的增長也呈現出相同的特點。在這段時期,各產業(yè)增長率波動均較大,尤其是1990-1997年為甚,該時期呈現的高增長率,除了部分是由于當年的價格因素影響之外,還有部分原因是該時期國家經濟體制改革、政策和產業(yè)結構調整的影響。同時,第一、二產業(yè)1997-1998年和2008-2009年都出現了大幅下降的情況,這是因為1998年的亞洲金融風波和2008年美國次貸危機導致出口的減少,但第三產業(yè)的增長并沒有受到太大的影響,這從側面說明了河南省第三產業(yè)的主要服務對象還在國內,開放性程度不高。從增長速度來看,第三產業(yè)的平均增長速度達到17.19%,低于GDP的增長速度,并且也低于第二產業(yè)20.23%的平均增速,這也說明第三產業(yè)的發(fā)展后勁有待于提升。

        河南第三產業(yè)發(fā)展速度較為落后。2001-2005年,河南第三產業(yè)平均增速低,也低于全省GDP平均增速0.9個百分點。通過對比發(fā)現,河南省第三產業(yè)與中部其他5省份尚存在較大差距,如第三產業(yè)比重和從業(yè)人員比重相對偏低,在6個省份里邊排名倒數第一位,第三產業(yè)勞動生產率高于安徽和江西,第三產業(yè)增長率高于安徽,排名倒數第二??傮w上來看,河南省第三產業(yè)的發(fā)展仍然任重道遠。實現中原崛起、加快中原經濟區(qū)的發(fā)展步伐,必須采取相關措施,大力推動河南第三產業(yè)的發(fā)展。

        1.4 產業(yè)從業(yè)人員結構分析

        第三產業(yè)不僅在優(yōu)化經濟結構、促進國民經濟實現更好更快發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用,而且對于不斷緩解日趨嚴峻的社會就業(yè)壓力也有舉足輕重的作用。17世紀英國經濟學家威廉·佩蒂揭示了產業(yè)結構的發(fā)展規(guī)律:當一國(一個地區(qū))人均生產總值不斷提高時,勞動力將由第一產業(yè)即廣義農業(yè)向第二產業(yè)和第三產業(yè)轉移。美國著名經濟學家西蒙·庫茲涅茨進一步指出:當勞動力從第一產業(yè)向第二、三產業(yè)轉移時,第一產業(yè)在國民生產總值中的份額將不斷下降,而第二、三產業(yè)的份額將不斷增加。三次產業(yè)就業(yè)結構水平的高低反映了一個地區(qū)產業(yè)結構水平和層次的高低。

        圖3 河南省歷年三次產業(yè)勞動力構成

        從圖3中可以看出,自1990年以來,伴隨著產業(yè)結構的調整與變動,河南省的三次產業(yè)就業(yè)結構變化明顯。第一產業(yè)的就業(yè)人員數比重在總體上表現為下降趨勢,從最高比重69.3%下降到2010年的44.9%,同時,第二產業(yè)就業(yè)人數也呈現增長趨勢,從16.3%增長到29.0%,第三產業(yè)由于行業(yè)之間的調整,相對份額上也出現了波動趨勢,但總體呈現上升狀態(tài)。從1990年到2010年間,第三產業(yè)就業(yè)人員所占比重在1998年曾一度超過了第二產業(yè),但06年之后又被第二產業(yè)反超,增長速度再沒有趕上第二產業(yè)的增長速度。數據表明,近20年間,第二產業(yè)和第三產業(yè)成為吸收河南省農村剩余勞動力的主要途徑,盡管如此,河南省第一產業(yè)勞動力占比仍然太大,占到50%左右。從產業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢來看,第三產業(yè)對于吸納勞動力就業(yè)具有非常明顯的優(yōu)勢,這是被世界上經濟發(fā)達國家所證明的,有數據表明,發(fā)達國家第三產業(yè)的就業(yè)比重已高達70%左右,中等收入國家在50%至60%之間,而河南省30%都不到。

        2.影響河南省第三產業(yè)發(fā)展的因素分析

        從以上分析可知,雖然河南第三產業(yè)從總量和發(fā)展速度上居全國中游水平,但整體發(fā)展水平落后。尤其是一些重要質量指標并不盡人意:河南省1990-2010年第三產業(yè)占GDP比重、第三產業(yè)勞動生產率和第三產業(yè)從業(yè)人員比重等四項指標都沒有達到全國平均水平。這與河南省經濟發(fā)展的總體水平、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場化程度、居民消費需求等因素有關。

        2.1 經濟發(fā)展總體水平

        隨著經濟水平的不斷發(fā)展,勞動人口由農業(yè)轉移到工業(yè),再從工業(yè)移向商業(yè)和服務業(yè)。發(fā)達國家產業(yè)結構發(fā)展規(guī)律、服務業(yè)產值比重和服務業(yè)就業(yè)比重普遍提高的事實驗證了這一規(guī)律。國內外學者大量的實證研究也說明各國服務業(yè)產值比重與經濟發(fā)展水平密切相關,服務業(yè)增加值比重和人均GDP兩者之間存在正向相關性,人均GDP較高的國家服務業(yè)產出也相對較高。因此,經濟發(fā)展總體水平是影響第三產業(yè)發(fā)展的一個重要因素。

        2.2 工業(yè)化水平

        從世界的經驗來看,第三產業(yè)是建立在工業(yè)化高水平發(fā)展的基礎上的。工業(yè)化促進了分工和專業(yè)化水平的提高。工業(yè)勞動生產率的提高使大量的勞動者從生產領域分離出去,從而為第三產業(yè)發(fā)展提供了豐富的勞動力資源。工業(yè)發(fā)展好的地區(qū),各種服務需求都較多,更容易促進服務企業(yè)的發(fā)展。同時,工業(yè)高度成熟發(fā)展會呈現“工業(yè)服務化”的新趨向,工業(yè)增加值中會有越來越多的比重來源于服務而非加工制造。所以,工業(yè)的發(fā)展程度是第三產業(yè)發(fā)展的重要影響因素。

        2.3 城鎮(zhèn)化水平

        第三產業(yè)發(fā)展水平和結構與城鎮(zhèn)化的規(guī)模和結構有直接相關性。第三產業(yè)提供的是服務產品,其發(fā)展必須使人口的聚集達到一定的規(guī)模,才能盈利并持續(xù)經營。不僅如此,由于城市規(guī)模擴大可以產生多樣化的服務需求,導致分工進一步細化,服務業(yè)的內部結構與城市規(guī)模結構也有很大關系,高附加值的、為生產服務的、新興的服務業(yè),往往是和城鎮(zhèn)規(guī)模聯(lián)系在一起。長期以來,河南省城鎮(zhèn)化水平一直低于全國平均水平10個百分點左右,與全國和經濟發(fā)達地區(qū)相比。河南省的城鎮(zhèn)化水平偏低,已成為制約全省經濟社會發(fā)展包括第三產業(yè)發(fā)展的主要矛盾。

        2.4 市場化程度

        學界普遍認為,發(fā)展中國家的服務業(yè)增長與市場化水平存在顯著的正相關關系。因為市場化有利于產業(yè)結構轉變,有利于行業(yè)內競爭,從某種程度上可以促進第三產業(yè)的增長。對第三產業(yè)來說,市場化水平的提高必然要減少對市場準入的限制,同時引入行業(yè)競爭機制。也就是說,要允許進入與準許競爭,允許新的市場主體參與到本行業(yè)市場的競爭,進而提高經濟效率。

        3.促進河南省第三產業(yè)發(fā)展的對策建議

        三次產業(yè)結構的理想模式是“三二一”模式,目前河南省的模式是“二三一”模式。并且河南省第三產業(yè)處在全國總量居中、增速緩慢、整體水平比較落后的發(fā)展現狀,與河南經濟大省的地位極不相稱。筆者認為,針對河南省第三產業(yè)發(fā)展中存在的問題,應當從以下幾個方面進行提升轉變,打造河南省第三產業(yè)的“升級版”。

        3.1 擺脫傳統(tǒng)觀念束縛,加快改革發(fā)展步伐

        加快發(fā)展第三產業(yè),必須轉變思想,更新觀念。一是要把第三產業(yè)提高到國民經濟主導產業(yè)的地位來認識,制定合理的發(fā)展規(guī)劃方案,在安排資金、立項、貸款等方面,把第三產業(yè)放在更加合理的位置,增強發(fā)展第三產業(yè)的緊迫感,形成“一、二、三產業(yè)比翼齊飛”的協(xié)調發(fā)展局面。二是必須解決體制方面的一些制約和約束,加快相關配套改革,逐步優(yōu)化和完善第三產業(yè)健康發(fā)展的體制和機制,不斷加快行業(yè)發(fā)展的市場化、社會化進程。三是要建立、健全各項規(guī)范性服務業(yè)發(fā)展的政策與法規(guī),建立、健全生產性服務業(yè)發(fā)展的行業(yè)標準體系。

        3.2 優(yōu)化產業(yè)結構,重點發(fā)展現代服務業(yè)

        從河南省第三產業(yè)的內部結構來看,行業(yè)分布不很合理。突出表現為傳統(tǒng)服務業(yè)較為發(fā)達,現代服務業(yè)相對滯后?,F代服務業(yè)具有智力要素,密集度高、產出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等特點。其發(fā)展程度與社會進步、經濟發(fā)展、社會分工專業(yè)化程度休戚相關。現代服務業(yè)既包括新興服務業(yè),也包括對傳統(tǒng)服務業(yè)的技術改造和升級。河南省現代服務業(yè)已經具備了一定的發(fā)展實力,但存在產值比太小,吸納從業(yè)人數太少等問題。要重點發(fā)展現代服務業(yè),需加大科技在現代服務業(yè)中的含量和滲透。大力推進服務業(yè)科技進步與創(chuàng)新,發(fā)展高附加值服務業(yè);要努力營造有利于服務業(yè)發(fā)展的政策和市場環(huán)境,推進服務業(yè)投資主體和經營主體多元化;要突出重點,力爭在服務業(yè)關鍵領域實現突破性進展;要加快發(fā)展戰(zhàn)略支撐產業(yè),培育發(fā)展新興服務業(yè),支持發(fā)展傳統(tǒng)服務業(yè)。

        3.3 加快工業(yè)化進程

        要使第三產業(yè)高速發(fā)展,工業(yè)化是任何一個國家和地區(qū)都不可逾越的基本條件。而工業(yè)化又是和城鎮(zhèn)化緊緊相連的。實現工業(yè)化的過程又是逐步城鎮(zhèn)化的過程。無論是工業(yè)化還是城鎮(zhèn)化都必將帶來服務需求的旺盛增長,也必將為第三產業(yè)的發(fā)展帶來難得的機遇。長期以來,由于河南省第一產業(yè)在國民生產總值中的比重較大。河南農業(yè)勞動力眾多,就業(yè)壓力大,而且污染比較嚴重,生態(tài)環(huán)境比較脆弱,再加上工業(yè)制成品中初級產品比重較大,科技含量和附加值比較低,這些都要求河南省必須走出一條新型工業(yè)化之路。近年來,河南省從本省實際出發(fā),探索走出了一條不以犧牲糧食和農業(yè)為代價的新型城鎮(zhèn)化的道路,這是被實踐證明正確的道路。河南省走具有自己特色的新型工業(yè)化之路,就是要大力發(fā)展信息產業(yè),堅持以信息化帶動工業(yè)化;要重點做大做強食品、冶金、建材、煤化工和石油化工、機械、輕紡等支柱產業(yè)。

        3.4 大力發(fā)展非公有制經濟,促進市場充分競爭

        從新中國成立之初到1991年,由于對社會主義本質和發(fā)展階段缺乏足夠的認識,黨和政府對第三產業(yè)的產業(yè)性質和重要性認識不足,國家的工作重點放在集中力量進行工業(yè)化建設上,對第三產業(yè)的生產要素投入很少。加之我國經濟發(fā)展水平低,人民群眾對第三產業(yè)的需求微弱,使得第三產業(yè)發(fā)展十分緩慢。

        黨的十四大以后,隨著社會主義市場經濟體制的初步建立和完善,國家經濟發(fā)展戰(zhàn)略不斷優(yōu)化調整。尤其是黨的十五大明確提出,以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度。這為第三產業(yè)加快發(fā)展、優(yōu)化升級,提供了科學的理論前提和政策基礎。非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分,非公有制經濟已成為我國國民經濟中一支不可缺少的力量。非公有制經濟吸納了大量人員就業(yè),為社會穩(wěn)定作出了貢獻,促進了產業(yè)結構的調整和升級,加快了第三產業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展民營服務業(yè),促進服務企業(yè)數量增多和規(guī)模增大,是推進第三產業(yè)快速發(fā)展的重要途徑。在第三產業(yè)中擴大非公經濟比重,形成多元經濟主體參與充分競爭的格局,是河南省加快第三產業(yè)發(fā)展的當務之急。

        [1]胡彥納.河南省第三產業(yè)發(fā)展水平的綜合評價研究[D].河南大學,2011.

        [2]周娜.影響湖南第三產業(yè)增長因素實證分析[J].特區(qū)經濟,2006(6).

        [3]劉靜霞.河南省第三產業(yè)發(fā)展現狀及對策研究[J].山西建筑,2008(2).

        [4]劉孟暉,李鑫.河南省第三產業(yè)結構變動及其原因分析[J].鄭州航空工業(yè)管理學院學報,2004(6).

        [5]河南省統(tǒng)計局.河南統(tǒng)計年鑒[Z].北京:中國統(tǒng)計出版社,2005-2011.

        [6]國家統(tǒng)計局.中國城市統(tǒng)計年鑒[Z].北京:中國統(tǒng)計出版社,2005-2011.

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