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        中、日、韓綠色金融制度比較研究

        2013-11-08 08:30:14張振敏
        黑龍江社會科學(xué) 2013年6期
        關(guān)鍵詞:環(huán)境保護韓國金融

        張振敏

        (山東財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院,濟南250014)

        產(chǎn)業(yè)革命后,人類社會隨著石油和煤炭等化石原料的使用獲得了空前發(fā)展,并處在自然界最優(yōu)越和穩(wěn)定的狀態(tài)。但近些年地球所發(fā)生的溫室化現(xiàn)象已不能保障人類的這種安寧生活。以高油價為代表的能源問題是現(xiàn)今面臨的一大難題,氣候變化引發(fā)的環(huán)境問題如果不加以遏制的話,到2100年全球的經(jīng)濟損失將達GDP的5% ~20%,全球經(jīng)濟將會受到像1930年那樣大恐慌般的沖擊[1]。由此,主要發(fā)達國家在關(guān)注經(jīng)濟增長的同時,積極促進環(huán)境改善,并相繼提出了綠色增長方案。綠色增長是將整個社會系統(tǒng)模式轉(zhuǎn)換成低碳、環(huán)保的模式結(jié)構(gòu),這一模式已得到了一些國家和地區(qū)的普遍認同。大多數(shù)國家都認為,保持經(jīng)濟社會的可持續(xù)增長,“低碳、環(huán)?!笔潜夭豢缮俚倪x擇,所以美國、EU等發(fā)達國家很早就展開了集中國力搶占綠色市場的激烈角逐戰(zhàn)。同樣,中國也在密切關(guān)注著與綠色增長相關(guān)的社會模式的轉(zhuǎn)變,并正以更積極、更主動的態(tài)度來對待環(huán)境問題?,F(xiàn)對中、日、韓綠色金融制度進行比較研究。

        綠色金融也叫環(huán)境金融,是通過多種金融手段來保護生態(tài)的親和環(huán)境的金融制度[2],或以環(huán)境、能源等關(guān)聯(lián)的金融業(yè)務(wù)發(fā)展改善環(huán)境的金融產(chǎn)業(yè),追求經(jīng)濟增長的同時促進綠色成長的金融活動[3]。

        自1997年綠色金融概念提出后,各國政府、國際機構(gòu)、民間金融機構(gòu)和非政府機構(gòu)等在環(huán)境保護方面已取得較大成果,2003年世界十大主要銀行提出了“赤道原則”,其主要內(nèi)容是銀行對發(fā)展中國家一定規(guī)模以上大型投資項目,是否對環(huán)境產(chǎn)生惡劣影響和潛在風(fēng)險的程度均應(yīng)反映在貸款條件中的自愿性倫理綱領(lǐng)中。目前實施“赤道原則”的金融機構(gòu)在國際金融市場項目中已占80%以上的比重。全球已邁入綠色競爭時代,發(fā)達國家也把國力集中在了有效率地利用資源和環(huán)境污染最低化的低碳綠色增長中。為適應(yīng)這一時代變化,中、日、韓三國政府都提出了低碳綠色增長方案,希望通過環(huán)境保護技術(shù)及清潔能源的再開發(fā),創(chuàng)造新的就業(yè)環(huán)境和克服能源危機,由此謀求經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

        綠色金融商品大致可分為以下三大類金融商品:一是支持綠色產(chǎn)業(yè)的金融商品,即商業(yè)銀行在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,創(chuàng)造支持企業(yè)健康成長的項目融資、綠色基金以及防范環(huán)境污染的風(fēng)險投資等金融商品;二是商業(yè)銀行利用綠色金融產(chǎn)品誘導(dǎo)消費者的環(huán)境保護意識,開發(fā)個人節(jié)約能源的金融商品,如購買綠色環(huán)保汽車的優(yōu)惠貸款、綠色存款、綠色信用卡等,同時在企業(yè)貸款審查中,引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)營活動中增強對環(huán)境保護重要性的認識,具體做法是對高效率利用能源的設(shè)備融資給予優(yōu)惠利率;三是碳排放市場中與碳排放權(quán)交易相關(guān)聯(lián)的項目,如碳排放中介業(yè)務(wù)、碳排放的咨詢、碳排放投融資業(yè)務(wù)、碳排放交易中的信用擔(dān)保業(yè)務(wù)、委托業(yè)務(wù)、咨詢業(yè)務(wù)、直接購買排放權(quán)等相關(guān)金融業(yè)務(wù)。

        1.中國的綠色金融制度。十七大報告提出要建立“資源節(jié)約型”和“環(huán)境保護型”的社會制度,同時也提出了綠色金融在能源節(jié)約、減排以及經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的目標(biāo)。2007年以后,中國環(huán)??偩趾豌y行監(jiān)督委員會、保險監(jiān)督委員會、證券監(jiān)督委員會等金融監(jiān)督部門頒布的“新環(huán)保政策”源源不斷,先后開發(fā)了“綠色信貸”、“綠色保險”、“綠色證券”等綠色金融商品。同年,中國國家環(huán)保總局、中國人民銀行、中國銀監(jiān)會三部門為了遏制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴張,聯(lián)合發(fā)表了《關(guān)于環(huán)境保護政策法規(guī)防范信用貸款風(fēng)險的意見》聲明。隨后,中國銀行監(jiān)督委員會向各商業(yè)銀行下發(fā)了中國環(huán)境保護總局處罰的38家環(huán)境污染企業(yè)及與其相關(guān)聯(lián)的具有環(huán)境污染風(fēng)險企業(yè)的“黑名單”,其中,12家企業(yè)在申請銀行貸款審查過程中受到了取消貸款的處理。中國國家開發(fā)銀行準(zhǔn)備了“為節(jié)約能源和減少氣體排放的節(jié)能減排專項貸款”,提出了支持污水處理和二氧化硫處理等8項環(huán)境保護方案,為了保護環(huán)境的環(huán)境信用貸款額平均每年以35.5%的幅度增長,到2007年末,15個以中國國家開發(fā)銀行分行支出的項目支援費用達到300億元之多。2008年,中國國家開發(fā)銀行又安排資金600億元,專項用于節(jié)能減排貸款業(yè)務(wù)。另一方面,中國國家環(huán)保局和中國保監(jiān)會又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險的指導(dǎo)意見》的綠色保險制度,并開始試實行,預(yù)計到2015年將基本完善環(huán)境污染責(zé)任保險制度。

        2008年中國公開發(fā)表的關(guān)于國家環(huán)??偩趾椭袊1O(jiān)會的環(huán)境污染責(zé)任保險的指導(dǎo)意見,確定了環(huán)境污染責(zé)任險的路線圖,建立了在經(jīng)濟和環(huán)境上都雙贏(WIN-WIN)的政策。2012年2月,中國銀監(jiān)會制訂頒發(fā)了《綠色信貸指引》,進一步發(fā)展了中國的綠色信用貸款政策。雖然目前中國的綠色信貸取得了一定的成果,但離既定目標(biāo)還有相當(dāng)長的路要走。為了實施綠色信用政策,一部分省市的金融機構(gòu)形式上實施了綠色金融貸款政策,實際上依然存在對高能源消耗和高污染產(chǎn)業(yè)的地方保護傾向。因為在生產(chǎn)中排放污染物的大部分企業(yè)屬于中小企業(yè),這些企業(yè)在進行融資活動時,常常選擇民間金融企業(yè)的貸款,或通過個人資金進行融資,以此回避商業(yè)銀行對這一部分存污企業(yè)在環(huán)保制度上的約束。另外,綠色信用貸款標(biāo)準(zhǔn)過于簡單概括,在環(huán)境污染的評價標(biāo)準(zhǔn)和管理監(jiān)督措施及具體規(guī)定上未能制定詳細政策規(guī)范,使得商業(yè)銀行在具體實施過程中具有一定的難度。

        2008年 8月,中國首批環(huán)境權(quán)益交易機構(gòu)——北京環(huán)境交易所和上海環(huán)境能源交易所分別在北京和上海同日掛牌成立,并宣稱今后中國的碳排放配額將在這一交易平臺公開出售,從而有望改變過去中國國內(nèi)碳排放交易價格遠遠低于國際碳交易市場交易價格的局面。

        2009年6月,北京環(huán)境交易所與全球最大碳交易所——歐洲氣候交易所BLUE NEXT交易所簽署了雙方戰(zhàn)略合作協(xié)議。協(xié)議闡述了在北京環(huán)境交易所掛牌的CDM(清潔發(fā)展機制)項目,同時也將通過BLUE NEXT交易所平臺發(fā)布。這是中國碳交易首次直接面向全球公開。

        2011年1月28日,北京綠色金融協(xié)會宣告正式成立,這是中國第一家集綠色金融、碳市場交易的同業(yè)協(xié)會組織,也是中國綠色行業(yè)從業(yè)者為掌握國際話語權(quán)而成立的協(xié)會。北京綠色金融協(xié)會將參與北京綠色金融體系的建設(shè),并參與國際碳交易中心的機制設(shè)計和規(guī)則制定。協(xié)會發(fā)起會員涵蓋了從事低碳經(jīng)濟和綠色金融的方方面面企業(yè),如中國五大電力企業(yè)、國際及中國的知名碳資產(chǎn)管理和碳交易機構(gòu)、益可環(huán)境國際金融集團、德國RWE清潔能源技術(shù)有限公司和中國水電建設(shè)集團新能源開發(fā)有限責(zé)任公司等;參與的商業(yè)銀行有中國光大銀行、中國興業(yè)銀行、德意志銀行等金融機構(gòu)。

        2.韓國的綠色金融制度。韓國政府對綠色金融給予了高度重視。2008年,韓國總統(tǒng)李明博在韓國建國60周年紀(jì)念會致辭中強調(diào)了低碳綠色增長的必要性。2009年,韓國相繼出臺了為激活經(jīng)濟及創(chuàng)造就業(yè)崗位的“綠色新產(chǎn)業(yè)促進計劃”和“綠色技術(shù)的研究開發(fā)綜合計劃”等具體的低碳綠色增長政策。同時,出臺了推動綠色產(chǎn)業(yè)及高價值服務(wù)產(chǎn)業(yè)的“新增長動力藍圖及發(fā)展戰(zhàn)略”,為綠色金融發(fā)展提供了政策性框架。同年,韓國政府又出臺了《低碳綠色增長基本方法》方案,并組建了以直屬總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的綠色增長委員會。綠色增長委員會和8個附屬部門共同發(fā)表了《低碳綠色生活實施發(fā)展方案》,該方案計劃未來4年投資約380億美元用于生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低碳技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)建綠色生活工作環(huán)境,以期為韓國未來發(fā)展提供新的增長動力。2010年1月韓國制定了《低碳綠色增長基本法》,基本法中明確了碳排放權(quán)的交易制度,并概括了氣候變化對應(yīng)能源的綠色技術(shù)R&D,以及對綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化給予政策上支援的綠色國土、城市、建筑、交通、綠色生活等系列綠色成長方案。

        韓國的綠色金融制度以環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、金融為重心,重點放在綠色產(chǎn)業(yè)上。為實現(xiàn)這一目標(biāo),韓國政府出臺了促進綠色增長的十大政策:(1)以設(shè)定中長期溫室氣體排放的目標(biāo)值、援助朝鮮地區(qū)森林恢復(fù)計劃等為主要內(nèi)容的“有效減少溫室氣體排放”政策;(2)以促進新再生能源產(chǎn)業(yè)和擴大海外資源開發(fā)等為內(nèi)容的“強化自立脫離石油能源”政策;(3)以強化環(huán)保型農(nóng)產(chǎn)品、環(huán)境保護型綠色糧食的生產(chǎn)、提高森林資源的保護等為內(nèi)容的“強化適應(yīng)氣候變化的能量”政策;(4)以節(jié)能型LED、充電電池、混合動力汽車、生物能等綠色技術(shù)商用化為內(nèi)容的“綠色技術(shù)開發(fā)及提高動力”政策;(5)以促進廢舊資源循環(huán)利用、高效率設(shè)備、環(huán)境保護工程的綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為主要內(nèi)容的“綠色產(chǎn)業(yè)的培育”政策;(6)以促進IT、機器人、新材料、生物科學(xué)等產(chǎn)業(yè)為內(nèi)容的“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化”政策;(7)以促進碳排放權(quán)交易制度、對綠色產(chǎn)業(yè)實施金融援助、對環(huán)境保護商品實行稅制優(yōu)惠等為主要內(nèi)容的“綠色經(jīng)濟基礎(chǔ)建設(shè)”政策;(8)以建立生物能源生產(chǎn)園區(qū),建造環(huán)保建筑、生態(tài)河川、綠色森林、高效鐵路等為內(nèi)容的“改善綠色國土交通”政策;(9)以促進開發(fā)綠色鄉(xiāng)村,活躍生態(tài)旅游,實施低碳認證品品目為內(nèi)容的“生活綠色革命”政策;(10)以增加綠色ODA比重,設(shè)置東亞綠色增長國際機構(gòu)等為主要內(nèi)容的“世界級綠色增長模范國”政策。

        韓國金融業(yè)對綠色產(chǎn)業(yè)也采取了靈活多樣的支持方案,諸如,綠色金融援助政策、支援綠色產(chǎn)業(yè)的金融支持方案等。截至2009年4月,韓國已有28家公開上市的環(huán)境社會問題治理基金和環(huán)?;穑Y產(chǎn)管理總規(guī)模為6 190億韓元。其中,養(yǎng)老基金6 600億韓元用于社會責(zé)任投資,并成立了6家綠色基金,總資產(chǎn)管理規(guī)模為67億韓元,韓國開發(fā)銀行2009年在環(huán)保及配套設(shè)備業(yè)務(wù)上投資約10 000億韓元。在碳減排交易市場方面,2007年韓國投資信托管理公司首先設(shè)立了韓國碳減排基金和韓國碳減排信貸基金。

        為了促進綠色信用,韓國制定出臺了綠色稅率制度,對于綠色企業(yè)給予授信優(yōu)待、信貸優(yōu)惠;對綠色產(chǎn)業(yè)出口企業(yè),一方面增大授信額度,另一方面通過進出口銀行設(shè)立1 000億韓元的碳基金。

        為了實現(xiàn)低碳社會、履行韓國“低碳、綠色增長”的長遠規(guī)劃,2009—2011年,韓國展開了相關(guān)領(lǐng)域?qū)<?、產(chǎn)業(yè)界、NGO聽證會,最早引進了針對產(chǎn)品及服務(wù)的低碳商品認證制度,并積極培養(yǎng)綠色金融實務(wù)人才,以及建立環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫等綠色金融基礎(chǔ)建設(shè)。

        韓國金融機構(gòu)的綠色金融商品首先對應(yīng)的是存款,韓國國民銀行通過限時搶購、團購定期存款的金融產(chǎn)品等方式,以支持低碳綠色增長。具體方法是:銀行把團購此金融商品顧客的1%到期利息支付給環(huán)境保護團體。韓國企業(yè)銀行是把相當(dāng)于銀行總存款量0.1%的數(shù)額作為支援低碳綠色增長資金,給予低碳綠色增長產(chǎn)業(yè)團體;韓國新韓銀行推出了對參加能源節(jié)約活動的顧客給予優(yōu)惠利率活動;韓國友利銀行向利用低碳環(huán)保交通工具自行車的顧客提供優(yōu)惠利率、提供保險金融商品;韓國水協(xié)銀行是根據(jù)顧客對環(huán)境保護所做的貢獻,以及交易業(yè)績提供各種優(yōu)惠;韓國農(nóng)協(xié)銀行則是對參加低碳綠色增長的顧客的存款提供優(yōu)惠利率。

        在提供貸款商品方面,韓國國民銀行以環(huán)境保護及綠色增長的企業(yè)為對象提供利率優(yōu)惠和各種金融服務(wù)項目,如“KB綠色成長貸款”項目;韓國韓亞銀行是通過“-0.3C貸款”項目,向使用輕型汽車、低公害汽車、星期制汽車的參與者和公共交通工具的使用者發(fā)放低息貸款;韓國外換銀行的“我的太陽伙伴貸款”項目是針對在建造太陽能發(fā)電站的企業(yè),在購買相關(guān)設(shè)備上給予資金支援,“綠色企業(yè)伙伴貸款”項目是對在綠色成長并持有綠色成長先進技術(shù)等的中小企業(yè)給予資金支援;韓國企業(yè)銀行通過“綠色增長的企業(yè)貸款”項目,對清潔能源產(chǎn)業(yè)、溫室氣體排除最小化的綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè),以及取得環(huán)保認證和環(huán)境保護企業(yè)給予1萬億韓元的支援;韓國新韓銀行通過“新韓太陽動力貸款”項目,對建設(shè)太陽能發(fā)電站設(shè)施工程給予資金支持;韓國農(nóng)協(xié)銀行通過“綠色負存折”項目,給予參加“溫室氣體減排里程表”項目的參加者0.2%的優(yōu)惠貸款,給予參加星期制汽車者0.1%的優(yōu)惠貸款;韓國友利銀行的“友利LED貸款”項目是給生產(chǎn)LED商品的企業(yè)特殊的資金支持。

        從韓國企業(yè)金融情況看,韓國產(chǎn)業(yè)銀行有綠色成長貸款、綠色項目融資、綠色私募投資基金等等;韓國進出口銀行支持綠色增長企業(yè)積極開拓海外市場,為確保開拓海外市場企業(yè)碳排放權(quán),設(shè)立了低碳環(huán)?;?,以支持開拓企業(yè)的減排活動;韓國企業(yè)銀行的信用擔(dān)保基金和技術(shù)信用擔(dān)?;鹨彩翘貏e針對綠色新增長動力企業(yè)提供流動資金的特殊資金項目,該項目主要是對綠色能源產(chǎn)業(yè)和低碳/高效率新增長動力產(chǎn)業(yè)為對象增大信用擔(dān)保限度,技術(shù)信用擔(dān)保基金則是對具有綠色增長產(chǎn)業(yè)的企業(yè)減免擔(dān)保金。

        3.日本的綠色金融制度。日本金融界對環(huán)境金融商品的開發(fā)是比較積極的,其中較有代表性的有日本住友信托銀行、日本政策投資銀行和日本滋賀銀行等。2003年,住友信托銀行參加了聯(lián)合國環(huán)境計劃署策劃組織的國際性企業(yè)指南大會并簽署了合約,并于2006年在聯(lián)合國環(huán)境計劃署設(shè)立的有銀行、保險、證券公司等構(gòu)成的聯(lián)合國獨立機構(gòu)簽署的“責(zé)任投資原則”中簽了字。該原則致力于促使機構(gòu)投資者或金融機構(gòu)在考慮投資決策時,首先會考慮ESG,即環(huán)境、社會和企業(yè)管理等因素。為此,金融機構(gòu)在社會責(zé)任投資方面起到了市場領(lǐng)頭羊的作用。作為日本政府出資的金融機構(gòu)之一,日本政策投資銀行早在2004年就制定了“保護環(huán)境型經(jīng)營促進事業(yè)融資”制度,并以此環(huán)境等級為基礎(chǔ)與大多數(shù)民間金融機構(gòu)組成聯(lián)合會相互合作。日本滋賀銀行在2008年開始實施了以“碳補償”為主題的定期儲蓄“未來的種子”的金融商品,該金融商品是銀行根據(jù)顧客存款金額的數(shù)量負擔(dān)相應(yīng)的溫室氣體排除量,它是為防止地球溫室化效應(yīng)而設(shè)立的,領(lǐng)先于世界其他銀行的環(huán)境金融商品,是對《京都議定書》第一期的承諾。

        日本金融機構(gòu)還針對個人顧客出臺了“環(huán)境保護&抗震措施融資”項目,這一項目主要是對具有環(huán)境保護和抗震措施的電子化住宅、利用天然氣和太陽能發(fā)電系統(tǒng)的住宅的融資項目。為減少二氧化碳排出量,對建設(shè)或購買環(huán)保型住宅及抗震型住宅的融資者,商業(yè)銀行會在貸款資金上給予利率優(yōu)惠。

        日本“琵琶湖原則援助資金”是日本企業(yè)部署的“以環(huán)境為主導(dǎo)的企業(yè)社會責(zé)任”項目,參與此項目的企業(yè)及個人在銀行融資時予以優(yōu)惠利率貸款。贊成此項目的銀行對顧客實施“琵琶湖原則支援資金”等級評定,根據(jù)等級的不同,貸款金額差等貸出,最大優(yōu)惠達到0.5%。以琵琶湖的環(huán)境和保護生態(tài)為目的的“低碳美好未來”項目,開始于2007年4月。顧客可自由選擇與環(huán)境保護相對應(yīng)型金融商品:如“環(huán)境保護綠色資金”、“(琵琶湖)原則援助資金”、“環(huán)境保護 &防震住宅資金”、“選擇性貸款(環(huán)境保護 &地震)”、“進入太陽光發(fā)電系統(tǒng)”等各項金融產(chǎn)品,隨著二氧化碳減排量的減少,銀行的資金也在不斷積累。目前針對琵琶湖的生態(tài)保護,財團法人滋賀縣漁業(yè)協(xié)會正在實施對“黑鯽魚”放養(yǎng)項目的資金支持。

        中、日、韓三國的綠色金融商品發(fā)展模式比較相似,大的分類有銀行類金融商品、投資類金融商品和保險類金融商品。其中,最活躍的是環(huán)境保護和綠色信貸類金融商品。

        綠色信貸類金融商品的最重要環(huán)節(jié)是評價企業(yè)環(huán)境風(fēng)險的環(huán)境情報的收集。中、日、韓三國在促進企業(yè)公開環(huán)境情報方面都制定了各種基礎(chǔ)制度,從各國的情況來看,中國制定了上市公司必須公開環(huán)境情報的強制要求;韓國制定了綠色情報披露制度;日本制定了把企業(yè)環(huán)境報告書定期整理公開發(fā)行的企業(yè)給予獎勵的政策。為了支持企業(yè)把本企業(yè)環(huán)境情報提供給金融機構(gòu),中、日、韓各國環(huán)境部門都付出了很大努力:韓國建立了企業(yè)評價系統(tǒng)、企業(yè)環(huán)境情報數(shù)據(jù)庫,并在銀行系統(tǒng)啟用了綠色貸款信用評價系統(tǒng);日本則通過調(diào)查、收集企業(yè)的環(huán)境報告書,建立了環(huán)境情報通信系統(tǒng)、環(huán)境情報數(shù)據(jù)庫;中國對高污染、高消費能源產(chǎn)業(yè)進行了分類,并對這種產(chǎn)業(yè)出臺了在貸款上強化審查力度、減少貸款比重的政策。

        為了有效促進綠色金融的發(fā)展,環(huán)境部門和金融監(jiān)督部門的有效合作在中、日、韓三國之間的表現(xiàn)也非常突出:中國政府發(fā)揮了強有力的推進力,環(huán)境部門和金融部門的相互合作成效顯著;日本的民間金融機構(gòu)占主導(dǎo)地位,對環(huán)境保護有更強烈的意圖;韓國則是從政府主導(dǎo)逐漸轉(zhuǎn)向民間主導(dǎo)和市場牽引的環(huán)境保護體系。

        綠色金融大致可分為環(huán)境風(fēng)險管理和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)等兩大主題,韓國和日本均把重點放在環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,而中國對環(huán)境風(fēng)險管理和培養(yǎng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面都比較重視。在綠色金融政策的促進方面,韓國和日本的政府環(huán)境主管部門起著主導(dǎo)作用,有關(guān)金融管理部門則很少參與;中國則是環(huán)境和金融兩部門共同發(fā)揮作用,地方政府也發(fā)揮著相當(dāng)大的引導(dǎo)和促進作用。這與中國的國情是息息相關(guān)的。目前,中國已經(jīng)成為世界上最大的碳資源國家和最重要的清潔發(fā)展機制的供給國,同時中國也加大了對新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資力度。2010年,中國確定了七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),即節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產(chǎn)業(yè)。預(yù)計到2020年,中國在核電、風(fēng)電、太陽能等新能源領(lǐng)域的投資總額將超過3萬億元,巨大的市場將是促進金融創(chuàng)新發(fā)展的核心動力,這一動力必將有力地推動綠色金融業(yè)拓寬服務(wù)領(lǐng)域、變革服務(wù)理念、更新服務(wù)手段、創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,促進綠色經(jīng)濟的發(fā)展責(zé)無旁貸。

        在促進綠色金融發(fā)展方面,中、日、韓面臨的共同難題是:如何確??色@得的、值得信賴的環(huán)境危機的情報。為解決這一問題,必須建立穩(wěn)定的環(huán)境信息公開化的企業(yè)管理制度。

        總之,從文化特點、社會氛圍及經(jīng)濟背景上來看,中、日、韓在推進綠色金融的發(fā)展思路、追求的方向上有許多相同點和相似之處,但在具體的細節(jié)上還是有各自的優(yōu)缺點。從地理文化上,三國有著淵源相連的地理位置;在市場規(guī)模上,無疑中國是個大市場;而在綠色金融商品開發(fā)的技術(shù)和經(jīng)驗上,日、韓兩國有著一定的優(yōu)勢。為了共同推進綠色成長,需要中、日、韓的政府、產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界的共同努力:一是在促進綠色增長的初期,期待企業(yè)和金融機構(gòu)自發(fā)參與是比較困難的,這時中央政府的資金籌集與提供、政策的引導(dǎo)和保障是必不可缺少的,而在形成了比較穩(wěn)定的綠色金融市場時,則可以通過市場機制激活、誘導(dǎo)綠色金融市場向長期穩(wěn)定的方向發(fā)展;二是伴隨環(huán)境保護政策的不斷出臺,地方政府要不斷開展以本地區(qū)的環(huán)境保護事業(yè)團體、企業(yè)、乃至個人為對象的環(huán)境保護活動,對應(yīng)的金融機構(gòu)也要出臺以環(huán)境保護為主題的綠色優(yōu)惠利率貸款等金融商品,以此活躍和帶動本地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展;三是中、日、韓三國的學(xué)術(shù)界可以考慮共同設(shè)立綠色可持續(xù)發(fā)展研究課題,定期開展對氣候變化、減少碳排放、環(huán)境保護給予資金支持的研討會,共同開發(fā)新能源項目;四是綜合考慮環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、金融等諸方面,中日韓應(yīng)建立合理的區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu),形成取長補短、資源共享、利益平衡、非排他性和非歧視性的經(jīng)濟合作模式,并在借鑒發(fā)達國家開發(fā)金融商品經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,開發(fā)適合于各自國情的綠色金融商品;五是通過友好對話與協(xié)商,三國應(yīng)增強信任,擴大共識,求同存異,妥善解決分歧,以確保國家和地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

        表2 韓國金融機構(gòu)促進綠色金融的現(xiàn)況

        表3 日本金融機構(gòu)對環(huán)境保護生產(chǎn)者實施的環(huán)境金融商品

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