藍曦

信息化時代對教師提出了新要求，如何從權威型、建造師型教師向反思型、創(chuàng)新型教師轉變，是教師教育面臨的巨大挑戰(zhàn)。教師資格認證制度是教師質量控制的重要手段，其與教師教育機構的認證以及教師職后繼續(xù)教育體系，被認為是教師質量控制體系的三大支柱。作為“教師之家”的門檻，教師資格認證制度在保證教師質量、促進教師專業(yè)化發(fā)展上體現(xiàn)了重要作用。

1 淺談我國教師資格認證制度

我國的教師資格制度確立較晚。1993年通過的《中華人民共和國教師法》首次確定了教師的專業(yè)地位，1995年《教師資格條例》正式以法律形式確立了教師資格制度，但是直到2001年，該制度才開始在全國推行。在這12年里，我國的教師資格認證制度發(fā)展迅速并不斷完善。根據(jù)教育部［2011］6號文件精神，教師資格認證制度將迎來新一輪的改革。在這場如火如荼的改革當中，我們看到教師隊伍走向專業(yè)化發(fā)展的同時，也注意到我國教師資格認證考試中仍然存在如下問題。

1.1 缺乏對申請者教育實踐經歷的考察

我國教師資格認證的主要依據(jù)是申請者考試的考場表現(xiàn)，考試由紙筆測驗與面試組成。面試的環(huán)境是假想的課堂環(huán)境，沒有真實的學生與教學氛圍，試講也只是截取完整課堂中的一部分。然而在教學實際中，教師所要接觸到的對象除了在課堂教學中所面對的學生與知識以外，還有課堂外的家長、學校管理人員以及社區(qū)等。因此，合格教師具備的素質應該是多元且復雜的。而這些素質，只有在真實的、長期的教學環(huán)境之下才能表現(xiàn)出來。2011年開始的教師資格認證制度改革，重申了對證書申請者教育實習見習經歷的要求。這是資格認證關注實踐經驗的一個良好開端，但是，關注申請者“有沒有”只是最基本的要求，我們還應該注重申請者“有什么”。申請者在教育見習實習中經歷了什么，學到了什么，有什么成果，有什么感受與反思，這些才是真正有助于評價申請者是否具備教師資格的依據(jù)。

1.2 對申請者能力考察的深度與廣度不足

在考察深度上，紙筆測驗雖然能清晰地反應出申請者對教育學基礎知識以及學科專業(yè)知識的掌握程度，但對其情感與意識的考察結果往往是理想化的，為了獲得好的分數(shù)，學生的答案一定是符合社會期待與社會要求的。面試也存在同樣的局限性。這樣的測試很難考察到申請者真實的教育理想與觀念以及申請者在真實情境中的行為能力。因此，在考試中讓申請者充分表現(xiàn)出其真實的能力對于整個教師隊伍的專業(yè)發(fā)展意義重大。

此外，在考察的廣度上，作為教師所必需的素質，如反思能力，行為能力，和同事、家長及社區(qū)溝通與合作的能力等，在現(xiàn)有的教師資格認證考試流程中都鮮有涉及。

1.3 缺乏對農村及少數(shù)民族地區(qū)的針對性

我國幅員遼闊，地區(qū)差異大。農村地區(qū)與少數(shù)民族地區(qū)的教師隊伍建設一直是我們關注的問題。2011年的改革實施以后，教師資格認證考試的筆試部分將變?yōu)槿珖y(tǒng)考。統(tǒng)考有助于提升我國教師隊伍的整體質量，但同時也削弱了不同地區(qū)因地制宜的培養(yǎng)教師的可能性。在農村地區(qū)，教師如何處理與家長的關系，如何照顧寄宿學生起居以及其心理健康，如何利用農村地區(qū)的社會資源以彌補學校硬件設施落后的情況，在少數(shù)民族地區(qū)如何培養(yǎng)合格的雙語教師，這些都是目前的教師資格認證考試沒有包含的內容。

目前，已有少數(shù)民族地區(qū)的教育者在呼吁參照“國際雙語教學資格證書”制度，開展少數(shù)民族地區(qū)雙語教師的資格考試與認定工作?？梢?，在“統(tǒng)一”這個大的前提之下，還需要在教師資格認證制度中加入更多的彈性，以更好地適應不同地區(qū)的教育發(fā)展需要。

2 美國教師資格認證制度中的檔案袋評價

美國的教師資格認證制度從19世紀至今已發(fā)展了近兩百年。在美國教師資格認證制度不斷的改革與發(fā)展中，有很多經驗與教訓值得我們借鑒與學習。

2.1 美國專業(yè)教學標準委員會的經驗

美國專業(yè)教學標準委員會（National Board for Professional Teaching Standards，NBPTS）是以教師為成員主體的非政府組織，為全美的教師提供“優(yōu)秀教師資格認證”，并頒發(fā)優(yōu)秀教師資格證。其職責是建立全國性的教師資格自愿認證體系，推動優(yōu)秀教師資格證的發(fā)展并充分發(fā)揮通過認證的優(yōu)秀教師的積極作用。其認證程序包括申請資格審查、檔案袋評價、評價中心測試與評分四個部分。

NBPTS的檔案袋評價主要用于考察申請者將教育學知識轉化為實際教學的程度。申請者的檔案袋中應含有學生作業(yè)、課堂實錄以及反映申請者教學能力的成就記錄這三類材料。其中，學生作業(yè)應該清楚地反映申請者對學生提出的要求，學生的反映以及申請者對學生出現(xiàn)的疑問與問題的處理方式。成就記錄則主要關注的是教師與同事、家長或社區(qū)的互動情況。此外，申請者還要上交一份說明性材料，對檔案中包含的每一個教學實踐記錄進行描述、分析與反思，即描述材料的內容是什么，分析自己為什么采取材料中的教學方法，反思自己的教學行為以及表達自己對教學實踐的感受與看法。例如：為什么要給學生布置這樣的作業(yè)，為什么要采用課堂實錄中的教學方法，對實錄中教學行為的反思等。

除以上的一般要求以外，申請者所提交的檔案袋的具體要求會根據(jù)其申請的學科與學段而有所不同。以申請初中語文教師為例，檔案中應包含的內容與要求見表1。

每一位申請者在確定了申請的任教學科與學段之后，都能在NBPTS的網(wǎng)站上找到一般的和基于學科的兩份檔案袋制作指南?；趯W科的指南充分體現(xiàn)了該學科的特殊性，其要求也精確到每一份材料的格式、文件夾順序與材料頁數(shù)等，甚至為申請者列好了材料清單，以圖片的方式向申請者說明制作檔案袋的方法。此外，每一位申請者在注冊之后，都會得到一套專門用來整理材料的文件夾，以確保每一份檔案袋的格式統(tǒng)一，排除格式等非教學性的問題對最終評分的影響。

NBPTS采取的是同行評價機制。在其提供的不同學科與學段的25種證書中，每種證書都有其專門的認證委員會。委員會的成員以該證書領域的一線教師為主，人數(shù)約為15人。每一位委員會成員都受過系統(tǒng)嚴格的訓練與考核。按照What teachers should know and be able to do中所指定的優(yōu)秀教師的五項基本能力，給檔案袋的每一部分分別評分。NBPTS采用的是加權的評分方式，即得分=原始分數(shù)×權重。在檔案袋的四個部分中，前三個表現(xiàn)課堂教學的權重都為16，成長記錄的權重為12。其權重總和遠遠高于紙筆測試，可見檔案袋在NBPTS評價中的地位之重。

申請者在拿到評分結果的同時，還能得到認證委員會成員針對申請者檔案做出的反饋報告（拿到最高等級分數(shù)的申請者除外）。報告中明確指出檔案袋的不足，以有助于申請者繼續(xù)改進。

2.2 NBPTS檔案袋評價的特征

表1 NBPTS初中語文教師申請檔案袋要求

（1）評價內容豐富，涉及專業(yè)教師知識與能力的各個方面。NBPTS擬定了優(yōu)秀教師應該具備的五項基本能力，包括對學生及其學習負責的能力，掌握所教學科知識與教法的能力，管理與調控學生學習的能力，系統(tǒng)反思自己的教學并從經驗中學習的能力，以及教師作為學習共同體成員的能力。評價者依據(jù)這五項基本能力，觀察或分析申請者的真實表現(xiàn)并給予評價。這樣的評價，比起考場上提供的測試卷或者虛擬的課堂環(huán)境，更貼近于申請者真實的能力水平，也更有利于其未來的專業(yè)化成長。

（2）評價標準細化、具體，具有可操作性。NBPTS將五項基本能力的評分標準細化為17個具體的行為準則，有助于評價者剖析申請者的表現(xiàn)并加以量化。

（3）評價具有指導性與發(fā)展性。教師資格認證的價值導向應為教師提供發(fā)展的方向與建議，而不僅僅是甄別與篩選。NBPTS在提供最終評分以及頒發(fā)證書的同時，一方面通過指導申請者制作檔案袋來幫助其了解教師應具備的能力，另一方面根據(jù)申請者提交的材料給予反饋說明，指導申請者不斷改進。

（4）評價周期長。NBPTS為申請者制定了13周的“檔案袋制作時間表”，也就是說申請者至少要耗費3個月的時間完成檔案袋的制作。評價者也需要耗費較長的時間對申請者呈交的資料進行審查。這一方面使評價者有充分的時間分析申請者的表現(xiàn)，另一方面也對財力、物力與人力支持提出了很高的要求。

3 檔案袋評價本土化的設想——與教育實習相結合

NBPTS所頒發(fā)的優(yōu)秀教師資格證針對的是有三年以上教齡的教師，申請者擁有自己熟悉的教學環(huán)境與學生，有足夠的時間與空間來準備檔案袋所要求的材料。也就是說，這一評價方式將教師資格認證周期延長到新教師入職之后，給評價者充分的時間全面考察申請者作為優(yōu)秀教師的能力，同時也給申請者更多的機會，在評價周期中鍛煉提高并且充分展示自己。然而，在我國，教師資格證的申請者多是在校生或是從事其他職業(yè)的社會人員，并不具備美國申請者所擁有的教學環(huán)境。并且，我國地區(qū)差異較大，申請教師資格的人數(shù)眾多，照搬NBPTS的檔案袋評價體系會帶來大量的人力與財力負擔。

無法否認，我國教師資格認證考試中10～20分鐘的面試，顯然無法全面考察申請者的教育教學能力，處理師生關系、家校關系的能力，應對教學突發(fā)事件的能力等。因為這些能力只有通過在真實教學情境中進行長期實踐才能夠表現(xiàn)出來。對于我國的教師資格申請者來說，教育實習是為他們提供真實教學情境唯一并且最合適的方式。

隨著越來越多的非師范生開始申請教師資格證書，申請者中沒有參加過教育實習的人數(shù)比例不斷上升。同時，由于我國教育實習相關制度也不夠完善，不少師范生也缺乏真正的教育實習經歷。這些申請者即便是通過了教師資格認證，日后走上教師崗位或許也難以應付教育教學實踐中遇到的種種困難，同時也不利于整個教師隊伍的專業(yè)發(fā)展。解決這一問題的方法是，教育實習與檔案袋結合。中小學校通過向高校提供實習崗位吸納教師資格證的申請者進入學校實習，而申請者可以選擇自己想要任教的學校所提供的實習崗位，在實習的過程中完成檔案袋的制作并準備教師資格認證考試。若申請者獲得教師資格證并應聘原實習學校，學?？梢詫⒖荚嚱Y果與實習期間的表現(xiàn)作為決定是否錄用的參考。這樣，學校在作為用人單位錄用新教師時，能夠更加全面掌握應聘者的能力水平，有利于學校教師隊伍整體水平的提高。在這種互惠的情況下，也會有更多的學校加入到教師資格認證系統(tǒng)中來，無形中也加強了中小學校與高校之間的合作。在這個設想中，教師資格認證、教育實習制度與中小學三者以檔案袋評價為橋梁相互聯(lián)系起來，如圖1所示。

圖1 教師資格認證、教育實習制度與中小學聯(lián)系示意圖

筆試合格的申請者在面試之前上交一份記錄有自己教育實習情況的檔案袋，里面包含有申請者實習學校與班級的基本情況介紹，實習期間的課堂實錄，參與學?；顒拥挠跋窕蛭淖钟涗洠此加涗浀炔牧辖泴徍送ㄟ^之后才能參加面試。在面試中，申請者針對實習期間遇到的某一事件或某一學生個案進行分析并反思自己當時的處理方式。這樣，一方面幫助評價者判斷申請者是否具有教育教學的理論知識與行為能力，另一方面也督促申請者在教學實踐中樹立教育理想與信念，認識到教師職業(yè)的實質與未來將要遇到的困難。

在檔案袋評價的實施過程中，為了保證其評價公正、制度科學，應該采取以下措施：（1）教師資格認證機構向申請者提供“檔案袋指導手冊”或者將指導信息發(fā)布在網(wǎng)站上，對申請者提交的檔案袋做作統(tǒng)一的格式要求。（2）應成立檔案袋評分小組，評分標準、評分方式及小組成員的基本情況應公示。（3）對教師應具備的各項素質分別評分。（4）對參與實習的中小學進行審查，并要求申請者簽署諸如檔案袋內容真實性的聲明，并對捏造檔案袋內容的申請者采取嚴厲的懲罰措施。

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