張 偉，李長如，趙心宇

（國家海洋信息中心，天津 300171）

游艇業(yè)起源于17世紀(jì)的歐洲，而繁盛于歐美國家，歷經(jīng)三個多世紀(jì)的演變，如今已經(jīng)發(fā)展成為一種集航海、運(yùn)動、娛樂、觀光、休閑和商務(wù)等多種功能于一體的現(xiàn)代消費(fèi)業(yè)[1]。游艇產(chǎn)業(yè)作為海洋產(chǎn)業(yè)的一環(huán)，是一個鏈條復(fù)雜、附加值高、融合生產(chǎn)制造業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)互動發(fā)展的龐大產(chǎn)業(yè)群[2]，被稱為“漂浮在黃金水道上的巨大商機(jī)”。

隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和生活水平的提高，中國部分沿海城市已具備消費(fèi)游艇的經(jīng)濟(jì)條件，游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正步入黃金時期。截至2010年，中國游艇制造企業(yè)已近400家，年銷售額超過1 000萬元以上的企業(yè)有40余家，其中320家主要生產(chǎn)工作用艇和零配件，50家左右以生產(chǎn)整體游艇為主，游艇80%出口到歐美。目前，游艇行業(yè)市場規(guī)模已經(jīng)超過30億元，如果按照平均每年30%的速度增長，預(yù)計到2020年中國游艇產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到500～1 000億元[3]。游艇業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，正逐漸成為沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點，推動著所在地區(qū)和城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其吸收大量勞動力、增益稅收的系列經(jīng)濟(jì)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。未來中國游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

1 國際游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

游艇產(chǎn)業(yè)以其高回報、強(qiáng)帶動性的特點，在國際上已成為熱門而又充滿活力的朝陽產(chǎn)業(yè)，過去主要集中在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的國家，但是隨著各國經(jīng)濟(jì)實力的不斷增長，游艇產(chǎn)業(yè)的格局也隨之發(fā)生了改變。

1.1 歐美國家主導(dǎo)游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展

據(jù)國際游艇設(shè)施委員會（ICOMIA）提供的數(shù)據(jù)表明，目前世界旅游船艇年貿(mào)易額高達(dá)400億美元，如果加上相關(guān)的維修、管理、娛樂等費(fèi)用，全球每年的游艇經(jīng)濟(jì)收入超過500億美元，游艇工業(yè)在國際上有著巨大的市場份額。

從全球游艇市場總體來看，美國、意大利、法國和英國等歐美國家主導(dǎo)著市場，世界主要發(fā)達(dá)國家游艇情況如表1所示，其中美國游艇總數(shù)排名第一，總游艇擁有量超過1 700萬艘，其次為瑞典，其游艇總數(shù)超過75萬艘，不及美國的二十分之一，而其他國家游艇總數(shù)之和不及美國游艇擁有量的一半。按照國家擁有游艇廠商規(guī)模統(tǒng)計，2007年全世界游艇建造廠商共有3 000多家，約有1 000家在美國，超過總數(shù)的30%[4]。美國作為游艇生產(chǎn)第一大國，擁有全球第一大游艇集團(tuán)賓士域（BRUNSWICK）和第二大集團(tuán)吉瑪（GENMAR），每年建造休閑游艇2萬艘左右，居世界第一位。在游艇制造排名方面，2010年，意大利以游艇總長13 699米排名第一，其次分別為美國、荷蘭、德國、英國[2]。目前，全球發(fā)達(dá)國家平均每171人擁有1艘游艇，尤其歐美等發(fā)達(dá)國家的普及率非常高，每千人擁有游艇數(shù)如表1所示。

表1 世界主要發(fā)達(dá)國家游艇情況統(tǒng)計Tab.1 The yacht statistics in the world′s major developed countries

1.2 亞太地區(qū)成為游艇市場的新生力量

亞太地區(qū)游艇產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在游艇制造和出口方面。日本游艇起步于上世紀(jì)50年代，但發(fā)展非常迅猛，目前平均每100人擁有一艘游艇，游艇制造技術(shù)在安全性和舒適性方面有了長足進(jìn)步。最近幾年，韓國也在游艇的制造和出口方面發(fā)展迅速，已經(jīng)成為新崛起的造船國，尤其是造船和修船水平也已不亞于日本。中國臺灣游艇從70年代開始迅速發(fā)展，歷經(jīng)30年努力經(jīng)營，2001年和2002年巨型游艇的生產(chǎn)量在世界排名分別為第六名與第七名，已在世界游艇市場占有一席重要地位，被譽(yù)為“游艇王國”。目前，以臺灣、新加坡、香港、韓國為代表的亞太國家和地區(qū)逐漸成為游艇市場的新生力量，其游艇制造業(yè)的迅速發(fā)展已對游艇第一大生產(chǎn)消費(fèi)國美國形成競爭態(tài)勢，并成為歐洲的競爭對手。

2 中國游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到很多因素的影響，比如自然條件因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會文化因素等等，以下從中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、核心產(chǎn)業(yè)——制造業(yè)等幾個方面，對中國游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了分析。

2.1 中國已步入游艇產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展階段

根據(jù)世界游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，在人均GDP達(dá)到3 000美元時，游艇經(jīng)濟(jì)開始萌芽；達(dá)到5 000美元時，游艇經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段；而當(dāng)人均GDP超過6 000美元后，游艇產(chǎn)業(yè)也會隨之進(jìn)入高速發(fā)展階段[5]。由中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值情況（如圖1）和游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律分析得知，理論上中國游艇經(jīng)濟(jì)從2008年就已經(jīng)開始萌芽，2011年已經(jīng)步入快速發(fā)展階段，人們對生活品質(zhì)的追求逐步提高，經(jīng)濟(jì)能力允許的消費(fèi)群體開始購買游艇。尤其是近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，國內(nèi)游艇經(jīng)濟(jì)在一定程度上取得了長足的發(fā)展，到目前為止已經(jīng)有近17個省市正在進(jìn)行游艇經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，長三角、珠三角、海南島、舟山群島等地區(qū)也憑借其優(yōu)越的水上資源把游艇產(chǎn)業(yè)作為地區(qū)開發(fā)的新亮點。據(jù)各地區(qū)統(tǒng)計年鑒2011計算可知[6]，上海、北京及天津人均GDP均超過1萬美元，東部沿海地區(qū)有20多個城市的人均GDP已達(dá)到8 000美元，預(yù)計到“十二五”結(jié)束時，全國人均GDP將超過6 000美元，客觀上已經(jīng)具備了較為充足的游艇消費(fèi)能力，中國游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將步入黃金時期，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

圖1 2006—2011年中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值情況Fig.1 China′s per capita gross domestic product（GDP）between 2006 and 2011

2.2 各地游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭力不同

從各地游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來看，游艇業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，受到各地的高度重視，甚至將其作為城市品牌。遼寧、河北、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、海南等沿海和內(nèi)陸水上旅游資源豐富且經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的省市游艇業(yè)發(fā)展較快，其中以深圳、上海、青島、日照等地發(fā)展最快。根據(jù)中國交通運(yùn)輸協(xié)會油輪游艇分會（CCYIA）調(diào)研數(shù)據(jù)[2]，針對遼寧、江蘇、上海、浙江、福建、廣東等省份，從游艇工業(yè)競爭力、游艇服務(wù)競爭力以及政府管理競爭力三個方面進(jìn)行了對比分析（分?jǐn)?shù)越高競爭力越強(qiáng)），可得出如下結(jié)論：不同省份發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)不同，各省應(yīng)結(jié)合本省具有的競爭優(yōu)勢，合理定位游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，實現(xiàn)游艇產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展。

2.3 游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢明顯

圖2 游艇工業(yè)競爭力比較Fig.2 Comparison of yacht industrial competitiveness

圖3 游艇服務(wù)競爭力比較Fig.3 Comparison of yacht service competitiveness

圖4 政府管理競爭力比較Fig.4 Comparison of government management competitiveness

豐富的水資源是發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)的基本條件之一，一方面，中國南北疆域跨越達(dá)50度，兼有熱帶、亞熱帶和溫帶、寒帶氣候。全國大多數(shù)地區(qū)，每年都有200天以上的時間可進(jìn)行航海和水上運(yùn)動，從而為航海運(yùn)動及水上運(yùn)動創(chuàng)造了優(yōu)越的基礎(chǔ)條件；另一方面，中國位于西北太平洋沿岸，大陸岸線1.8萬多千米，島嶼岸線1.4萬千米，海岸線總長居世界第四，200海里水域面積200萬～300萬平方千米，居世界第十，沿海深水岸線400多千米，宜建中級以上泊位的港址160多處。作為一個海岸線漫長、湖泊遍布、島嶼林立、江河縱橫的國家，開發(fā)水上交通、水上休閑活動和觀光旅游項目，已成為水網(wǎng)發(fā)達(dá)地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)活動。游艇作為一個新興的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，一種全新的生活方式，對內(nèi)需的拉動潛力驚人。

2.4 國家和地方鼓勵游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2009年12月1日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，首次提出，“支持有條件的地區(qū)發(fā)展郵輪、游艇旅游，把郵輪、游艇等旅游裝備制造業(yè)納入國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄?！?010年1月4日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》（簡稱《意見》），正式對海南“國際旅游島”發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了批復(fù)，《意見》中提到積極發(fā)展郵輪游艇產(chǎn)業(yè)。青島、上海、杭州、寧波、舟山、廈門、廣州等一批沿海城市都在籌劃游艇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展藍(lán)圖?！肚鄭u“十二五”規(guī)劃綱要》提出要推進(jìn)游艇產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，開辟海上航線，并將高檔游艇列入船舶業(yè)重點發(fā)展方向[7]；上海市制定了《上海地區(qū)游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；廈門在國內(nèi)率先提出了發(fā)展游艇經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略規(guī)劃；廣州市規(guī)劃建設(shè)了一批游艇碼頭和相關(guān)的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施；珠海規(guī)劃建造華南地區(qū)乃至全國最大的游艇制造和配套產(chǎn)品的生產(chǎn)基地；深圳市也將游艇制造業(yè)列為該市優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)之一。

2.5 船舶工業(yè)帶動游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

從中國游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件分析，2010—2013年連續(xù)三年，中國造船工業(yè)三大指標(biāo)（造船完工量、手持訂單量、新承接訂單量）位居世界第一。船舶工業(yè)的快速增長，無疑會帶動小艇工業(yè)的發(fā)展。同造船相比，游艇的制造和配套要簡單得多，其玻璃鋼、鋁合金、木質(zhì)等材料用量有限，所需生產(chǎn)車間占地少，游艇碼頭也小，投資有限，這些均有利于中小企業(yè)在游艇制造行業(yè)的發(fā)展。游艇制造業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，中國具有勞動力成本優(yōu)勢，相對發(fā)達(dá)國家，游艇制造成本低很多。2010年中國船艇出口額繼2008年后再次突破2億美元，達(dá)2.04億美元，同比增長19.64%；出口數(shù)量為202.87萬艘，同比增長14.79%[8]。在當(dāng)前國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移的大環(huán)境下，抓住機(jī)遇，通過引進(jìn)技術(shù)或者直接和國外優(yōu)秀企業(yè)合資辦廠的方式，提高游艇產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，在不久的將來，中國就可能在世界游艇制造業(yè)占一席之地。

3 中國游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題及對策

3.1 中國游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

由于中國游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間較短，發(fā)展基礎(chǔ)還相對薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠完善，總體上處于較落后狀態(tài)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

3.1.1 政府宏觀指導(dǎo)乏力

由于缺乏國家統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，政府管理部門之間各自為政，投資者和企業(yè)之間缺乏有效協(xié)調(diào)。游艇概念定位不夠清晰，游艇產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策、游艇俱樂部的行業(yè)規(guī)范、游艇活動區(qū)域的規(guī)劃布局、游艇市場的培育以及游艇駕駛準(zhǔn)入制度相對滯后。加之，缺乏與國際接軌的帆船游艇航海法律、法規(guī)，從而制約了游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.1.2 宣傳引導(dǎo)力度不足

人們對船艇生活的體驗還停留在淺層次的認(rèn)知上，游艇的真正用途還沒有被廣泛宣傳到位，更沒有被認(rèn)識和接受，目前主要還是用于商業(yè)目的，沒有真正意義上的游艇生活。一方面是國內(nèi)游艇業(yè)發(fā)展年限較短，文化傳承上遠(yuǎn)不比歐美的百年歷史積淀深厚；另一方面是產(chǎn)業(yè)發(fā)展還很粗放，重心仍停留在船艇的制造鏈上，而非聚合服務(wù)的生活鏈。除此之外，海洋文化、航海運(yùn)動知識普及薄弱，也影響了帆船、游艇及水上運(yùn)動的消費(fèi)人群發(fā)展。

3.1.3 配套設(shè)施建設(shè)滯后

由于缺乏對游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，導(dǎo)致相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滿足不了游艇產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，尤其是游艇專用港口、碼頭泊位、會館、俱樂部配套設(shè)施及服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)動水域規(guī)劃及航線、航行區(qū)域的劃分滯后，影響國內(nèi)外投資者信心。除此之外，在配套安全設(shè)施方面，缺少有效的安全應(yīng)急預(yù)案和管理辦法，為游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展埋下隱患。

3.1.4 相關(guān)專業(yè)人才匱乏

中國游艇產(chǎn)業(yè)技術(shù)類人才、銷售類人才、管理類人才、維修人才嚴(yán)重短缺，且素質(zhì)不高。據(jù)粗略估計，目前中國游艇設(shè)計與制作專業(yè)人才缺口至少5萬人，如果擴(kuò)大到營銷、管理、服務(wù)、培訓(xùn)教育、維修保養(yǎng)等相關(guān)領(lǐng)域，缺口更是超過20萬人[9]。到目前為止，中國還沒有一所高校開設(shè)游艇設(shè)計與制作專業(yè)，國內(nèi)游艇設(shè)計與制造專業(yè)人才一般是由其他專業(yè)轉(zhuǎn)行而來，成長過程比較緩慢且游艇專業(yè)知識不系統(tǒng)，很難跟上游艇行業(yè)快速發(fā)展的步伐[10]。

3.2 中國游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

3.2.1 加強(qiáng)組織引導(dǎo)，健全相關(guān)政策法規(guī)

組織制訂游艇產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，積極出臺有利于游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，充分利用沿海地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，扶植游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適時推出一些優(yōu)惠政策，增強(qiáng)游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力，消除游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的政策障礙。在游艇購買登記、航道管理、駕照考核培訓(xùn)、銀行信貸等細(xì)則方面，完善游艇產(chǎn)業(yè)管理體系，建立健全行業(yè)統(tǒng)一的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)游艇產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

3.2.2 加大政策扶持，加快配套設(shè)施建設(shè)

游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開航道水域、港口碼頭、游艇俱樂部、景觀水系等基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)。應(yīng)普及游艇公共碼頭建設(shè)和建設(shè)游艇俱樂部，以保證滿足未來城市白領(lǐng)大量中低端游艇消費(fèi)的需求。對于游艇碼頭的建設(shè)應(yīng)從政府層面制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，委托有資質(zhì)的設(shè)計單位對船型、數(shù)量、航線和游艇基地等進(jìn)行科學(xué)論證，建設(shè)高水平、高質(zhì)量游艇碼頭；對游艇航道水域的劃定，航路設(shè)計進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，制定相應(yīng)的安全應(yīng)急預(yù)案，提高配套安全設(shè)施的水平，以利于游艇的安全的出行和靠泊。

3.2.3 加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，弘揚(yáng)海洋文化

重視海洋文化對國民素質(zhì)教育的重要性，同時也要重視它對游艇帆船航海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性。沒有文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品不會長久。因此，應(yīng)從基礎(chǔ)教育抓起，在體育課程中加入帆板、賽艇、駕艇等體育項目，通過相關(guān)教材宣傳游艇、帆船等水上休閑娛樂運(yùn)動方式，認(rèn)識海洋、了解游艇文化、提高海洋意識。同時，借助相關(guān)媒體，如建立專門的游艇網(wǎng)站，大力宣傳游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)立專門的部門對游艇企業(yè)、游艇會、游艇俱樂部等進(jìn)行管理，發(fā)布相關(guān)新聞、資訊，建設(shè)溝通國內(nèi)與國外、政府與企業(yè)、企業(yè)之間的大眾化平臺，提高全民對游艇產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識。

3.2.4 實施人才戰(zhàn)略，促進(jìn)人才培養(yǎng)

隨著中國游艇產(chǎn)業(yè)從初級起步階段走向快速發(fā)展階段，游艇企業(yè)數(shù)量不斷增多、生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大、產(chǎn)品規(guī)格不斷提高，企業(yè)對游艇專業(yè)人才的需求量急劇上升，對專業(yè)人才的層次也提出了更高要求。鼓勵相關(guān)科研院所開設(shè)游艇相關(guān)專業(yè)，建立游艇人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)能從事國內(nèi)外游艇設(shè)計、制造、運(yùn)營、管理和服務(wù)的應(yīng)用性和復(fù)合型人才，在一定程度上為游艇發(fā)展提供必要的人才儲備。同時廣泛開展國際人才交流合作，逐步培育并提高中國游艇產(chǎn)業(yè)競爭力。

[1] 一綱.我國游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思考[J].玻璃鋼，2011（3）：23.

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