●撰文/仄 林

省林業(yè)廳森林公安局根據(jù)廳黨組關于黨的群眾路線教育實踐活動的具體安排，在認真貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動“規(guī)定動作”的同時，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作舉措，提出了開展民警“五同”下基層蹲點鍛煉活動這一切合森林公安工作實際的“自選動作”，進一步改進工作作風，構建和諧的警民關系。

加強領導 嚴密組織

民警“五同”下基層蹲點鍛煉活動即省林業(yè)廳森林公安局選派民警下基層與當?shù)孛窬巴?、同住、同處警、同辦案、同執(zhí)勤”（簡稱“五同”）。此項活動不僅貫徹落實了中央、省委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定，還提升了省級森林公安機關民警做好新形勢下群眾工作的能力，進一步推進了廳機關森林公安局民警隊伍建設，增加了年輕民警的基層工作經(jīng)驗，提高了民警的執(zhí)法辦案和應急處置能力。

民警“五同”下基層蹲點鍛煉活動要求由領導帶頭，廳森林公安局向每個“點”派出一名局領導及一名民警，局領導“蹲點”時間為兩個星期，民警“蹲點”時間為3個月。下基層蹲點鍛煉的局領導要重點開展好“七個一”活動，即開展一次警民懇談活動、走訪一個林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、走訪一個信訪對象、參加一次審訊活動、參與一次筆錄制作、查閱一個案卷、參加一次警體活動。民警在協(xié)助局領導開展好“七個一”活動的基礎上，全程參與所在單位的所有警務活動，做到與基層民警“同吃、同住、同處警、同辦案、同執(zhí)勤”。蹲點民警在基層鍛煉期間，要及時上報工作情況，及時發(fā)現(xiàn)、宣傳身邊人和身邊事，推廣好的經(jīng)驗做法，培育和樹立一批基層典型；要善于歸納總結基層的好經(jīng)驗、好做法，分析帶有普遍性的問題，并形成規(guī)律性認識。每個蹲點鍛煉的民警在活動結束后10天內(nèi)，都要撰寫一份蹲點鍛煉工作總結報告或調(diào)研材料，要求有成果、有觀點、有建議。

省林業(yè)廳森林公安局第一批派出3名局領導及3名民警赴安吉、武義、淳安進行蹲點鍛煉，第一批蹲點鍛煉的民警已于10月底結束鍛煉。11月11日，廳森林公安局召開了民警“五同”下基層蹲點鍛煉活動第一階段總結會，第一批蹲點鍛煉的局領導及民警交流了下基層蹲點鍛煉的心得體會，局領導對3名民警在基層的表現(xiàn)進行了點評。大家一致認為，本次活動形式新穎，不僅能發(fā)現(xiàn)基層的深層次問題，也使自己學到了本領，鍛煉了意志，增進了與基層的感情?；鶎訂挝灰布娂娤蚨c鍛煉的領導及民警反映，希望在今后多開展此類貼近基層的活動，以便更好地服務基層、服務群眾。

深入基層 務求實效

下基層期間，3名民警紛紛沉下心來，切實做到“下得去、蹲得住、做得實”，確保不走過場，不搞“花架子”。他們在蹲點鍛煉期間切實抓好學習，深入基層調(diào)研，掌握基層的真實情況，傾聽基層民警心聲，摸清影響和制約森林公安事業(yè)長遠發(fā)展的瓶頸問題，挖掘基層深層次的問題，分析產(chǎn)生問題的原因并認真研究解決問題的對策，調(diào)研已經(jīng)出臺的政策是否滿足基層的需求，真正推動各項工作落到實處。

民警羅偉在安吉縣孝豐森林派出所蹲點鍛煉期間，與森林公安民警座談交流8次，走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委6個，走訪群眾15人次，參與審訊活動7次，參與筆錄制作9份，參與現(xiàn)場勘查3次，參與辦理刑事案件4起、行政案件5起，參加警體活動5次，獲得了大量的第一手資料，對安吉縣森林公安工作有了全面的認識。他在看到安吉縣森林公安務實肯干，公正廉潔，貼近群眾，大膽創(chuàng)新，敢做警務信息化先行者等亮點的同時，也發(fā)現(xiàn)了安吉縣森林公安經(jīng)費、裝備缺乏，縣內(nèi)“毀林種白茶”的情況難以遏制等問題。他提出了盡快建立森林案件司法鑒定機構、完善教育培訓機制等解決基層實際困難的好建議，實現(xiàn)了服務基層、服務群眾的根本目的。

民警袁嬋剛到武義縣森林派出所蹲點鍛煉時，發(fā)現(xiàn)自己對法律條文的了解比較少，便利用閑暇時間努力鉆研業(yè)務知識。除了認真仔細地研習了武義縣森林派出所往年歸檔案卷之外，她還經(jīng)常與派出所里業(yè)務強、經(jīng)驗豐富的同志交流工作體會，并于9月參加了全國森林公安民警執(zhí)法資格中級考試。在蹲點鍛煉期間，她參與了“販賣國家野生動物案”、“失火案”等案件的辦理。在結合所學、協(xié)助辦案的過程中，她不僅幫助了基層，更提高了自身的辦案能力。

民警梁海超在淳安蹲點鍛煉期間，從一開始翻閱檔案、查閱案卷來進行“面”上的學習，到后來逐步深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、融入群眾，他將很多原先抽象的認識變得更具體、更實際。對于淳安信訪工作，梁海超進行了深入的調(diào)研，分析出產(chǎn)生問題的原因主要是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視信訪工作，干部對林業(yè)政策把握不到位、對信訪案件處理不妥當，上訪者的要求和處理結果有一定差距等。對此，他提出了加強領導，建立健全領導干部包案責任制等制度，以及加強宣傳教育，提升林業(yè)執(zhí)法人員工作水平，改進村干部工作方法，變?nèi)罕娚显L為干部下訪、變被動應付為主動預防、變單純信訪為綜合治理，主動組織相關部門協(xié)同解決問題等具體措施；針對全省案件偵查工作，他結合自身在基層蹲點鍛煉的經(jīng)歷，從國家最新的法律、法規(guī)要求及偵查工作發(fā)展趨勢入手，提出整合資源、加強與地方公安合作，定期舉辦刑偵業(yè)務研討培訓班等切合實際的好建議。

嚴格紀律 轉(zhuǎn)變作風

參與蹲點鍛煉的3名民警在下基層期間自帶生活用品，嚴格落實基層一日生活制度。他們切實做到了“三不準、兩服從、兩監(jiān)督”，即嚴格遵守“五條禁令”，不接受特殊照顧，不接受吃請，不在生活上提特殊要求；服從基層單位領導的統(tǒng)一管理，服從工作安排；自覺接受基層民警的監(jiān)督，自覺接受當?shù)攸h員、群眾的監(jiān)督。民警們發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風，深入基層，不虛不空，服務群眾，樹立了自身的良好形象。在3名民警下基層蹲點鍛煉的過程中，始終做到把群眾的利益放在第一位，對待群眾滿腔熱誠。他們堅持主動服務，主動幫助群眾解決實際困難，堅決杜絕“四難”現(xiàn)象，從不刁難群眾；對于群眾的報警、求助，他們耐心傾聽、熱情接待，并認真進行處置。

在下基層蹲點鍛煉期間，民警們嚴格要求自己，自覺執(zhí)行公安機關的各項規(guī)定，服從命令，聽從指揮，尊重領導，團結同事，不斷強化自身素質(zhì)。7月中旬，正值浙江高溫干旱天氣，袁嬋和幾名武義縣森林派出所的民警入山辦理一起信訪案件。上訪者舉報的地點在長年無人居住的深山中，亂石路上已經(jīng)長滿雜草，手機沒有信號，每走一步都要付出巨大的努力。袁嬋他們攀爬了好幾個小時才到達目的地，等到完成工作下山后，才發(fā)現(xiàn)每個人的雙腳都被亂石割破了。6—9月，全省高溫肆虐，安吉白天的平均氣溫大多在38℃以上。就是在這種天氣條件下，羅偉跟著安吉森林公安民警迎高溫、頂酷暑，巡山入林、出警取證，在工作上沒有絲毫懈怠。在現(xiàn)場勘查過程中，他們需要對現(xiàn)場的伐樁一個一個地進行測量和拍照，對幼樹一株一株地進行清點，一個稍微大一點的現(xiàn)場就有上萬株幼樹、幾千個伐樁。烈日下無法開展工作，他們就調(diào)整時間，凌晨4點左右出發(fā)去現(xiàn)場，天剛亮就開始投入工作，或者下午3點左右出發(fā)，直到摸黑下山。梁海超在淳安做好案件查處的同時，積極參與森林火災撲救實戰(zhàn)，對火災撲救全過程有了更深切的體會。一次，在接到森林火災報警后，梁海超立即趕到現(xiàn)場，詳細掌握了火勢大小及地形，緊急召集鄉(xiāng)干部和村干部進行工作分工，組織了撲火隊、護林員50余人，并從縣里增調(diào)了裝備，做好了后勤保障，明火被順利撲滅。

在本次省林業(yè)廳森林公安局開展的民警“五同”下基層蹲點鍛煉活動中，局領導和民警緊緊圍繞中心工作，虛心學習基層實干精神，全程參與執(zhí)法執(zhí)勤，切實提高了自身的執(zhí)法辦案能力、與基層群眾打交道的能力以及與基層民警合作的能力，營造了機關為基層服務、民警為群眾服務的濃厚氛圍，夯實了森林公安基層基礎建設，扎實推進了黨的群眾路線教育實踐活動深入開展。