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        淺談三原氣象為新農(nóng)村建設服務的現(xiàn)狀與對策

        2013-11-04 04:48:24王晶
        卷宗 2013年5期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務

        三原縣位于陜西關(guān)中平原,渭河以北,距離省會西安36公里,全縣總面積576.9平方公里,是咸陽地區(qū)的農(nóng)業(yè)大縣。近些年,三原縣氣象局針對農(nóng)村防災減災以及糧食安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面做了卓有成效的工作,但相對于縣委、縣政府對新農(nóng)村建設的發(fā)展要求,還需要進一步提升自身的服務能力。

        1 三原縣氣象為農(nóng)服務現(xiàn)狀

        1.1 氣象信息覆蓋面有待進一步擴大

        截至目前,三原縣201個行政村已全部設有一名氣象信息員,但電子顯示屏、氣象預警大喇叭的自然村覆蓋率僅為7%和45%,與省市局要求的100%覆蓋還有很大的差距,且汛期的突發(fā)性災害性天氣只有在臨近1~2小時才能給出預報,尤其夏季的強對流天氣發(fā)生發(fā)展迅速,對工作人員、氣象信息員的快速反應能力有極大的考驗,因此僅靠每村一名氣象信息員的口頭信息傳遞,往往無法將預警信息及時傳達至每位村民,滿足不了農(nóng)民對氣象信息的需求,成為氣象信息傳遞的

        瓶頸。

        1.2 各類預報水平亟待提高

        一是目前針對特色農(nóng)業(yè)所能提供的服務產(chǎn)品少,比如三原縣的小麥、桃、蘋果、葡萄等特色農(nóng)產(chǎn)品,目前還沒有針對其生長發(fā)育各個階段提供的氣候適應性參考、各類災害性天氣對特色農(nóng)業(yè)生長發(fā)育影響的研究,以及小麥產(chǎn)量預報等;二是預報的可用性低,目前,縣級氣象部門制作的預報是根據(jù)省、市級氣象臺預報經(jīng)過預報員經(jīng)驗訂正后的結(jié)果,人為訂正存在很大的主觀隨意性,這就決定了天氣預報很難達到較高的準確性,特別是在關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)的預報中,精細化程度還滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,達不到新農(nóng)村建設的要求。

        1.3 農(nóng)村雷電防御意識有待提高

        根據(jù)陜西省防雷中心2001-2012年資料統(tǒng)計,全省因雷電造成的人身及財產(chǎn)損失,85%以上分布在農(nóng)村,同時,因雷擊引發(fā)農(nóng)民電話、電視等損壞和由此引發(fā)火災的事例也非常多。農(nóng)村雷電災害無論從危害程度還是從數(shù)量上都是觸目驚心的。一是因為大多數(shù)農(nóng)民對科學防御雷電災害的意識淺薄,在他們中間普遍存在著以封建迷信思想解釋雷擊事件的情況,大多數(shù)人不懂科學防御方法,對各類預警信號的含義也不是十分清楚,對災害性天氣的防御措施更是了解甚少。二是農(nóng)民自建房屋沒有經(jīng)過正規(guī)設計和標準化施工,再加上近些年大量農(nóng)民開始在自家屋頂安裝太陽能熱水器或鐵皮水箱,而大部分都沒有安裝接地裝置,在雷雨天氣極易變成“引雷器”,從而造成家中電器損毀甚至人員的傷亡。

        1.4 氣象信息員的作用有待進一步發(fā)揮

        三原縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有氣象信息員209人,主要負責為全縣廣大農(nóng)民傳播氣象預報、預警信息,宣傳氣象科普知識,為氣象局收集災情等工作,是解決氣象信息傳遞“最后一公里”的強大動力,但是,由于氣象信息員全部為免費義務服務形式,沒有相應的激勵措施,導致氣象信息員的工作處于被動的狀態(tài),一定程度上消弱了其在傳播氣象信息方面的積極性,氣象信息員的作用還沒有發(fā)揮到極致。

        2 氣象為新農(nóng)村建設服務策略

        2.1 全面完善氣象信息傳播途徑

        首先要加強預警短信發(fā)送能力,擴大短信覆蓋面,與廣播電視、聯(lián)通、移動、電信等部門簽訂合作協(xié)議,建立氣象預警信息傳播“綠色通道”,災害發(fā)生前與發(fā)生時,增加預警信息、實時信息的播出次數(shù),穩(wěn)定播出時間,提前采取措施,確保氣象信息及時傳遞到廣大農(nóng)民的手中,最大程度減輕人員及財產(chǎn)損失。二是要加強農(nóng)村氣象預警大喇叭和電子顯示屏建設,在人口密集的村落和集市,氣象預警大喇叭和電子顯示屏可以提高氣象信息的傳播效率,以直觀的方式為農(nóng)民朋友傳遞科普知識,增強防災減災意識。三是通過互聯(lián)網(wǎng)、視頻會商系統(tǒng)建立氣象部門與政府部門、相關(guān)單位的匯報網(wǎng)絡,將氣象信息及決策服務產(chǎn)品快速上報,協(xié)助政府部門及時啟動應急預案。

        2.2 有針對性地增加為農(nóng)服務產(chǎn)品種類

        一是將原有的氣象服務產(chǎn)品重新細化分類,明確不同服務產(chǎn)品的內(nèi)容、發(fā)布時間、服務頻次、服務范圍、服務形式和手段,特別針對不同農(nóng)業(yè)類別、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種類和農(nóng)時季節(jié)開展專業(yè)氣象服務。二是開展特色農(nóng)業(yè)的精細化氣候區(qū)劃以及各類影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣象災害風險區(qū)劃,為農(nóng)民科學種植提供依據(jù)。三是通過與農(nóng)業(yè)、果業(yè)、林業(yè)部門合作,開展農(nóng)業(yè)病蟲害發(fā)生氣象條件預報及農(nóng)事季節(jié)氣象指數(shù)預報,如灌溉、噴藥、施肥氣象指數(shù)預報等,有效指導農(nóng)民趨利避害,增產(chǎn)增收。四是增加農(nóng)業(yè)氣象服務項目,如在全縣主流報紙刊載“農(nóng)業(yè)氣象百科”、“科技興農(nóng)”、“農(nóng)業(yè)氣象”、“專家答疑”等信息,開設《設施農(nóng)業(yè)氣象服務專報》、《冬小麥氣象服務專報》等針對性強的農(nóng)業(yè)氣象服務產(chǎn)品,讓氣象為農(nóng)服務滲透到全縣百姓的生活中。

        2.3 強化農(nóng)村雷電防御工作力度

        一是要不斷強化農(nóng)村雷電防御體系建設。相對城市來說,三原縣多數(shù)農(nóng)村對雷電災害的防御不夠重視,幾乎所有的住宅都沒有安裝防雷裝置,再加上農(nóng)村各類電線架設不按規(guī)范實施,構(gòu)成了雷電災害的發(fā)生的“通道”。因此氣象部門要主動與通信、電力等部門合作,重點排查農(nóng)村容易遭受雷擊的設施,逐個安裝防雷裝置,消滅農(nóng)村雷電災害隱患點。二是要加大對農(nóng)村建筑物防雷裝置建設的依法管理力度,把防雷安全管理工作的重心逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)村,比如對已建房屋或企業(yè)廠房進行一次專項檢查,排查隱患,給出詳細的整改方案并督促其實施,逐步改變農(nóng)村防雷設施質(zhì)量差、數(shù)量少的現(xiàn)狀。

        2.4 加強科普宣傳和氣象信息員隊伍建設

        一是要在農(nóng)村進一步加強防災減災方面知識的宣傳,利用“科技之春”、“3.23世界氣象日”、“5.12防災減災日”等活動開展科普宣傳工作,利用宣傳彩頁、展板、影音資料等農(nóng)民容易接受的形式,讓他們了解氣象災害的危害性,不斷提高農(nóng)民掌握氣象科技的水平。二是加強氣象信息員隊伍建設,要做到人員組成知識化、年輕化,定期開展信息員業(yè)務技能培訓及多種形式的科普宣傳,使氣象信息員能熟悉氣象災害基礎知識,掌握計算機操作技能,不斷提高自身的氣象科學素養(yǎng),不斷提高各級氣象信息員的溝通交流,使他們能夠更好的完成信息傳遞、災情收集等多方面工作。三是通過與地方政府溝通,加大對氣象信息員的資金支持力度,下?lián)軐m椯Y金,制定相應的激勵機制,每年獎勵一批責任心強、貢獻突出的氣象信息員,以調(diào)動他們工作的主動性,并將氣象信息員工作納入政府年度考核,充分發(fā)揮氣象信息員在農(nóng)村防災減災和新農(nóng)村建設中的橋梁作用。

        作者簡介

        王晶(1987—),女,漢,陜西省西安市人,學士,助理工程師,三原縣氣象局副局長。

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