陳陽(yáng)

摘 要：高校教育資源共享是必然的發(fā)展方向，本文闡述了高效教育資源共享管理相關(guān)的含義，并就其應(yīng)為和可為進(jìn)行了分析論述，以求達(dá)到高校教育資源“共建、共知、共享、共用”的目的，實(shí)現(xiàn)資源的利用最大化、共享長(zhǎng)期化。

關(guān)鍵詞：高校；教育資源共享

自1999年我國(guó)高校擴(kuò)招改革以來(lái)，高校規(guī)模在不斷擴(kuò)大，學(xué)生數(shù)量劇增，對(duì)教育資源的需求也快速增長(zhǎng)。高校間教育資源共享成為合理開(kāi)發(fā)、配置和利用高校教育資源的一種有效途徑，它不但可以緩解教育資源供給不足的壓力，還可以?xún)?yōu)化教育資源，改變現(xiàn)有的教育資源配置模式，對(duì)教育資源合理利用產(chǎn)生有效的激勵(lì)作用。同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵。如何對(duì)現(xiàn)代的高校教育資源共享實(shí)施科學(xué)的管理，實(shí)現(xiàn)其利用最大化，成為一個(gè)必須重視的問(wèn)題。

一、高校教育資源共享管理的含義

高校教育資源作為高校所擁有的一種社會(huì)資源，是指現(xiàn)在或?qū)?lái)可用于高等教育及社會(huì)服務(wù)的所有資源。對(duì)這些資源可以根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)，從大的概念來(lái)說(shuō)，可以將他們分為有形和無(wú)形兩類(lèi)象，各種有形資產(chǎn)、人力資源等屬于有形教育資源，而象教育理念、辦學(xué)方針、校園文化等責(zé)任屬于無(wú)形資產(chǎn)。

教育資源共享是指在類(lèi)教育機(jī)構(gòu)間實(shí)現(xiàn)各種有形資源和無(wú)形資源的共用。高校教育資源共享管理則是指不受空間忽然地域的限制，使各個(gè)獨(dú)立的教育機(jī)構(gòu)、系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)聯(lián)系起來(lái)，相互開(kāi)放，已達(dá)到教育資源利用方式最合理、效率最高的運(yùn)作過(guò)程。資源共享可以在不增加成本的前提下，合理利用現(xiàn)有的資源，使現(xiàn)有的教育資源利用率達(dá)到最高。目前教育資源共享的運(yùn)作模式主要有有形資產(chǎn)共享和無(wú)形資產(chǎn)共享，而有形資產(chǎn)共享運(yùn)作模式又可分為人力資源共享模式、物質(zhì)資源共享模式和綜合資源共享模式幾個(gè)方面。

二、高校教育資源共享管理的應(yīng)為

（一）教育資源共享的意義

第一， 高校教育資源共享有利于提高教育資源利用率，緩解資源供給不足的問(wèn)題。教育擴(kuò)招改革后，教育資源不足已經(jīng)成為一個(gè)顯著地社會(huì)問(wèn)題，由于國(guó)家的教育投資有限，要改變辦學(xué)條件，增加師資力量，節(jié)約投資經(jīng)費(fèi)的等一系列的問(wèn)題，高校教育資源共享成為一個(gè)最佳的途徑，作為一種新的教育供給模式，共享一方面可以釋放存量資源，通過(guò)合理調(diào)整和優(yōu)化，緩解教育資源緊張的壓力；另一方面有利于教育資源的均衡利用，我國(guó)各地區(qū)由于發(fā)展情況不同，教育資源的分布也存在不均衡現(xiàn)象，教育資源共享可以使優(yōu)勢(shì)教育資源得到充分利用，實(shí)現(xiàn)教育資源利用的最大化。

第二， 高校教育資源共享有利于調(diào)節(jié)資源需求過(guò)度的問(wèn)題。從整個(gè)大的形勢(shì)來(lái)說(shuō)，我國(guó)教育資源緊缺，但是由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的遺留原因，在局部高校又存在著教育資源過(guò)度浪費(fèi)和過(guò)度消費(fèi)的現(xiàn)象。這主要是人們的一種消費(fèi)習(xí)慣，表現(xiàn)在數(shù)量層面和質(zhì)量層面，人們總是希望享受最大可能多的和高的教育資源，從而造成教育資源消費(fèi)的浪費(fèi)，而共享模式就可以使這種現(xiàn)狀得到緩解。首先是隨著所有權(quán)的變更，可以弱化人們對(duì)資源的占有意識(shí)，形成重視資源使用的良好消費(fèi)習(xí)慣；其次，就是將滿(mǎn)足個(gè)體或局部需求的資源朝滿(mǎn)足集體話(huà)需求方面發(fā)展，從而使過(guò)度需求問(wèn)題得以降低或消除。

第三，高校教育資源共享有利于解決資源惡性競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。近年來(lái)，隨著教育改革步伐的加快，高校間競(jìng)爭(zhēng)激烈，不可避免的蔓延到教育資源的競(jìng)爭(zhēng)，各國(guó)高校都對(duì)份內(nèi)資源不斷地進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)和優(yōu)化配置，但是由于歷史和地理位置的原因，教育資源間本身存在著不公平，再加上競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)序化，知名重點(diǎn)院校的教育資源明顯優(yōu)于其他院校，在講求高等教育全面可持續(xù)發(fā)展的今天，教育資源的市場(chǎng)化已經(jīng)成為大勢(shì)所趨，在教育總資源不變的情況下，要想實(shí)現(xiàn)教育資源公平、有序利用，就必須實(shí)行教育資源共享模式。而明顯滯后的教育管理行政化管理方式也需要隨之改變。

（二）高校教育資源共享管理中存在的問(wèn)題

第一，缺乏整體教育資源的認(rèn)知。 現(xiàn)在教育機(jī)構(gòu)，地方行政部門(mén)以及教師和學(xué)生都存在一種傳統(tǒng)的教育資源單位所有制的觀念，而沒(méi)有站在普及大眾教育的國(guó)家教育方針?lè)矫嫒タ紤]，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到低投入高產(chǎn)出的整體社會(huì)效益認(rèn)知，缺乏正確的思想觀念是阻礙高校教育資源共享的首要問(wèn)題，要實(shí)現(xiàn)跨校際教育資源區(qū)域內(nèi)流動(dòng)帶來(lái)的管理創(chuàng)新，先要解從思想上達(dá) 成共識(shí)。

第二，缺乏有效的管理體制?，F(xiàn)在教育資源有限，而國(guó)家的教育投入也不能大力擴(kuò)展教育資源，有限的教育資源和不斷增長(zhǎng)的需求之間的矛盾日益突出。高校教育資源共享作為一種新的擴(kuò)展資源思路，涉及到不同領(lǐng)域、不同地域、不同時(shí)空的教育資源，由于各種資源都有各自的主管機(jī)構(gòu)，怎樣管理對(duì)主管部門(mén)來(lái)說(shuō)是一個(gè)沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循的新問(wèn)題。目前還沒(méi)有形成有效地跨區(qū)域跨校的資源共享管理體系，沒(méi)有形成對(duì)跨校學(xué)生的規(guī)范化流動(dòng)管理。

第三，利益成為資源共享的一大阻力。教育資源共享就是要打破原有的“獨(dú)家小戶(hù)”理念，這對(duì)于占有教育資源優(yōu)勢(shì)的一方來(lái)說(shuō)，無(wú)疑會(huì)造成一定的利益影響。因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資源就是獲得經(jīng)濟(jì)利益的資本，而隨著學(xué)校間競(jìng)爭(zhēng)的加劇，教學(xué)資源也就成為學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)的有力砝碼，所以?xún)?yōu)勢(shì)資源高校為了維護(hù)自己的利益，并不愿意別人分享獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)資源，而那些低端的教育資源共享的價(jià)值又不大，這勢(shì)必為教育資源共享帶來(lái)阻礙，也成為共享資源管理必須解決的難題。

三、高校教育資源共享管理的可為

高校教育資源共享管理相當(dāng)?shù)膹?fù)雜，他是建立在一系列子系統(tǒng)上的整體管理工程，可以進(jìn)行通過(guò)以下幾方面進(jìn)行高效教育資源共享的管理：

（一） 樹(shù)立教育無(wú)邊界共享理念，制定科學(xué)規(guī)劃。要使各個(gè)部門(mén)、機(jī)構(gòu)群體接受教育資源共享這種新的資源配置方式，首先要采用多種渠道加以宣傳，讓人們對(duì)這種新模式的意義有充分的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立一種教育無(wú)邊界的共享功能性消費(fèi)理念，在全社會(huì)形成共享為榮的社會(huì)氛圍；其次教育主管部門(mén)要從服務(wù)教育的理念出發(fā)，在教育資源共享行動(dòng)中充分發(fā)揮職能部門(mén)的作用；最后這教育資源持有機(jī)構(gòu)要從社會(huì)的大局出發(fā)，改變小家意識(shí)，要將自身利益和社會(huì)利益結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)地加入到教育資源共享行動(dòng)中來(lái)。

教育資源共享和許多部門(mén)的利益有關(guān)，所涉及的領(lǐng)域也很廣泛，要順利實(shí)施就需要制定科學(xué)的規(guī)劃，可以從以下幾方面著手：

首先，要通過(guò)專(zhuān)業(yè)人士的深入調(diào)查研究工作，在全面了解教育資源總體情況的基礎(chǔ)上，分析存在的各種問(wèn)題，并加以研討規(guī)劃；其次，對(duì)共享規(guī)劃要進(jìn)行公示，廣泛征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)，使得共享規(guī)劃科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)，有利于國(guó)家教育資源共享的長(zhǎng)期發(fā)展。

第二，健全政策體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。這包括以下幾個(gè)方面：首先要制定政策性指導(dǎo)文件，完善法律法規(guī)，使教育資源共享在法治的基礎(chǔ)實(shí)施。其次是要制定經(jīng)濟(jì)政策，在稅收、貸款等方面給予一定的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠，并加大財(cái)政補(bǔ)貼的幅度。再是要健全社會(huì)信用體系，首先要樹(shù)立全民教育資源共享信用意識(shí)，并要利用現(xiàn)代信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)構(gòu)建一套完整的信用體系，使高校教育資源有一個(gè)良好的共享環(huán)境。

第三，政府加大投入，夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。政府作為教育資源共享的主要職能部門(mén)之一，除了制定政策和宏觀調(diào)控之外，還要盡可能提供資金支持，資金的來(lái)源可以是財(cái)政投入，也可以是政府牽頭下的社會(huì)各方集資。設(shè)立教育資源共享專(zhuān)項(xiàng)基金，以便于支持公益性、基礎(chǔ)性教育資源共享工程的建設(shè)和運(yùn)行。

總之，高效教育資源共享管理作為一種新的資源管理運(yùn)作模式，其發(fā)展需要政府、高校和社會(huì)各方面的共同努力，只有從理念、投入、政策體系和運(yùn)行機(jī)制等各方面全方位著手，才能使高效教育資源共享得到有效管理，形成高校教育資源的“共建、共知、共享、共用”，實(shí)現(xiàn)高效教育資源利用的最大化，共享長(zhǎng)期化。

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