周艷新

摘 要：隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，房地產(chǎn)市場也在飛速發(fā)展著，作為房屋產(chǎn)權(quán)最具有保存價(jià)值和最真實(shí)的歷史記錄的房屋產(chǎn)權(quán)檔案對于房地產(chǎn)市場的發(fā)展有著很重要的作用。我國的房屋產(chǎn)權(quán)檔案具有專業(yè)性、真實(shí)性、動態(tài)性、安全性以及法律性等特點(diǎn)，公開查詢房屋產(chǎn)權(quán)檔案可以維護(hù)房屋交易市場的安全性和穩(wěn)定性，本文就針對房屋產(chǎn)權(quán)檔案的公開查詢進(jìn)行解析。

關(guān)鍵詞：房屋產(chǎn)權(quán)檔案；公開查詢；解析

改革開放以來，我國的城市建設(shè)發(fā)展的異常迅猛，房地產(chǎn)市場的發(fā)展勢頭也十分強(qiáng)勁，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。房屋產(chǎn)權(quán)檔案隨著房地產(chǎn)交易市場的發(fā)展也被越來越廣泛的應(yīng)用開來，對于房屋產(chǎn)權(quán)檔案的使用也越來越頻繁，而房屋產(chǎn)權(quán)檔案公開查詢工作也越來越重要。實(shí)施房屋產(chǎn)權(quán)檔案公開查詢可以將房屋產(chǎn)權(quán)屬登記的公示作用發(fā)揮出來，對于保障房產(chǎn)交易的安全以及維護(hù)房產(chǎn)交易市場的秩序都有著很重要的作用。

一、實(shí)施房屋產(chǎn)權(quán)檔案公開查詢的作用

（一）可以更好地促進(jìn)房地產(chǎn)市場的發(fā)展

實(shí)施房屋產(chǎn)權(quán)檔案的公開查詢對于促進(jìn)房地產(chǎn)市場的發(fā)展有很好的作用。這主要是因?yàn)槔梅课莓a(chǎn)權(quán)檔案可以對房地產(chǎn)檔案的工作發(fā)揮檢驗(yàn)和促進(jìn)的作用，實(shí)施房屋產(chǎn)權(quán)檔案公開查詢工作的前提是要不斷地將館藏豐富起來，對于房屋產(chǎn)權(quán)檔案的管理、保存和檢定工作要進(jìn)一步的提高效率和工作質(zhì)量，并且要不斷的創(chuàng)造和編制種類豐富的檢索工具，以滿足社會各界的多方面的利用需求。同時(shí)，通過房屋產(chǎn)權(quán)檔案公開查詢可以將群眾的反饋意見收集，對完善房產(chǎn)市場的薄弱環(huán)節(jié)有很大的幫助。另外，通過將房屋產(chǎn)權(quán)檔案查詢公開化可以對檔案工作起到宣傳作用，讓人們能夠充分的認(rèn)識到房屋產(chǎn)權(quán)檔案的重要性和其不可替代的價(jià)值性，以取得社會大眾對于房屋產(chǎn)權(quán)檔案管理等工作的支持和幫助，以促進(jìn)我國房地產(chǎn)市場的更好更快發(fā)展。

（二）對社會開發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)信息資源有促進(jìn)作用

將房屋產(chǎn)權(quán)檔案由傳統(tǒng)的封閉化向公開化進(jìn)行轉(zhuǎn)變是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的必然要求，對于社會開發(fā)房地產(chǎn)檔案信息資源有很好的促進(jìn)作用，也是繁榮房地產(chǎn)事業(yè)的一種社會形式。改革開放以來，我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十分迅猛，而房地產(chǎn)事業(yè)的蒸蒸日上對于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可磨滅的功勞，這是眾所周知的。我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展伴隨著舊城的改造和新城的建設(shè)，房地產(chǎn)市場日益頻繁的運(yùn)作也帶來了很多有關(guān)于房屋產(chǎn)權(quán)的糾紛，對于房屋產(chǎn)權(quán)檔案的利用也就越來越多，將房屋產(chǎn)權(quán)檔案實(shí)施公開查詢是房地產(chǎn)市場的一種進(jìn)步體現(xiàn)，同時(shí)也是我國社會的一種進(jìn)步體現(xiàn)。

（三）直接反應(yīng)房屋產(chǎn)權(quán)檔案管理單位的工作質(zhì)量

實(shí)施房屋產(chǎn)權(quán)檔案公開查詢，可以讓管理單位對于檔案管理的工作公開化和透明化，直接反應(yīng)其工作效率與工作質(zhì)量，有利于社會大眾對房屋產(chǎn)權(quán)檔案管理單位進(jìn)行監(jiān)督。房屋產(chǎn)權(quán)檔案是房地產(chǎn)行政管理工作中的一部分，也是房地產(chǎn)有關(guān)管理部門的“面子工程”，將其公開化能夠直接反映出管理單位的工作水平，用群眾監(jiān)督來促使房地產(chǎn)有關(guān)管理單位更好地履行其工作職責(zé)。

二、實(shí)現(xiàn)房屋產(chǎn)權(quán)檔案公開查詢的途徑

（一）提高房屋產(chǎn)權(quán)檔案管理工作人員的素質(zhì)

房屋產(chǎn)權(quán)檔案的管理工作所涉及的領(lǐng)域十分廣泛，所應(yīng)用的知識也十分復(fù)雜，并且是一項(xiàng)具有很強(qiáng)專業(yè)性的工作，這主要是因?yàn)榉课莓a(chǎn)權(quán)檔案的內(nèi)容包含了非常多的學(xué)科，例如產(chǎn)權(quán)內(nèi)容、抵押內(nèi)容、建筑學(xué)內(nèi)容、測繪內(nèi)容、法律內(nèi)容等。由此可見，要想實(shí)施房屋產(chǎn)權(quán)檔案公開查詢最主要的是提高工作人員的素質(zhì)和工作能力，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，從提高工作人員的文化知識水平入手，兼顧其工作技能的培養(yǎng)，重點(diǎn)培養(yǎng)其分析和辨別的能力。主要的培養(yǎng)方向有：1 熟知國家和政府對于房屋產(chǎn)權(quán)檔案管理工作所出臺的一些法律法規(guī)以及相關(guān)政策；2 培養(yǎng)其良好的職業(yè)道德素質(zhì)，讓每一個(gè)工作人員都有愛崗敬業(yè)的精神，以及認(rèn)真勤懇的工作態(tài)度；3 要理解檔案管理工作的理念，并且掌握檔案管理工作的專業(yè)技能，對于其他領(lǐng)域如建筑、法律、測繪等的專業(yè)知識也要基本掌握，并且有和其他相關(guān)部門（交易部門、產(chǎn)權(quán)部門）建聯(lián)的思想意識，做到工作中“勤動腦”、“勤動嘴”、“勤動眼”；4 要掌握自己工作單位的基本情況，做到心中有數(shù)，以便在得到利用者的需求時(shí)能夠快速準(zhǔn)確的提供信息線索，提高工作效率；5 具備與時(shí)俱進(jìn)的意識和能力，能夠及時(shí)地進(jìn)行知識更新，對現(xiàn)代化的管理手段和高科技的工作方法能夠?qū)W習(xí)和掌握，以改變傳統(tǒng)的工作模式。

（二）加大宣傳力度、學(xué)習(xí)相關(guān)法制

實(shí)現(xiàn)房屋產(chǎn)權(quán)檔案的公開查詢應(yīng)該大力宣傳我國的《檔案法》，讓社會大眾認(rèn)識到房屋產(chǎn)權(quán)檔案的法律效益，使之深入人心，房屋產(chǎn)權(quán)檔案管理單位應(yīng)該充分的意識到檔案宣傳工作的重要性，用新的觀念來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的觀念，用新的角度來代替?zhèn)鹘y(tǒng)角度，開拓視野并善于抓住新的發(fā)展時(shí)機(jī)，認(rèn)真落實(shí)國家相關(guān)法律法規(guī)，并要加大執(zhí)法力度和宣傳力度。在符合法律要求的基礎(chǔ)上建立和本單位實(shí)際情況相適應(yīng)的對于房屋產(chǎn)權(quán)檔案的管理制度，更好地提高工作效率。

（三）建立現(xiàn)代化檔案管理工作體系

所謂檔案是指承載著人類歷史活動真實(shí)記錄的材料，具有一定的保存價(jià)值和借鑒價(jià)值。就目前來看，推行對現(xiàn)有的檔案信息管理工作改革是十分有必要的，改革的方向應(yīng)該是將檔案、信息和資料進(jìn)行一體化的管理，用現(xiàn)代化的管理手段來構(gòu)建房屋產(chǎn)權(quán)檔案航母。充分利用現(xiàn)代化的管理工具，包括網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)等，將現(xiàn)有檔案工作的運(yùn)行模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)信息處理自動化、信息管理系統(tǒng)化，以提高工作效率。在辦公場所應(yīng)該配備掃描儀、計(jì)算機(jī)、光盤機(jī)以及數(shù)碼相機(jī)等高科技的辦公工具，將這些高科技產(chǎn)品和辦公自動化系統(tǒng)進(jìn)行完整對接，積極做好檔案目錄數(shù)據(jù)準(zhǔn)備以及數(shù)字化工作。最終達(dá)到建立一個(gè)高科技化、高智能化、高質(zhì)量化的房屋產(chǎn)權(quán)檔案管理工作系統(tǒng)的目標(biāo)。

（四）處理好信息公開和信息保密的關(guān)系

我國的憲法規(guī)定房屋產(chǎn)權(quán)檔案是一種特殊的專門性檔案，具有一定的私密性。因此，在實(shí)施房屋產(chǎn)權(quán)檔案的公開查詢時(shí)要注重與其保密性的關(guān)系，既不能片面強(qiáng)調(diào)公開，不也能片面強(qiáng)調(diào)保密。有很多利用者對于房屋產(chǎn)權(quán)檔案查詢的目的不純，一旦對這些人泄密就會在無意間侵犯產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，對其利益產(chǎn)生損害。因此，應(yīng)該嚴(yán)格查閱查詢者的手續(xù)，按照各種規(guī)章制度的要求來對查詢者的身份信息和查詢動機(jī)等進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。采取各種適合的措施來確保處理好房屋產(chǎn)權(quán)檔案的保密性和公開性的關(guān)系，既要實(shí)現(xiàn)房屋產(chǎn)權(quán)檔案的公開查詢，又要杜絕失密、泄密的現(xiàn)象發(fā)生。

三、總結(jié)

房屋產(chǎn)權(quán)檔案的公開查詢是我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，也是房地產(chǎn)市場更好更快發(fā)展的必然要求?？梢愿玫卮龠M(jìn)房地產(chǎn)市場的發(fā)展，并對社會開發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)信息資源有促進(jìn)作用，同時(shí)還能夠提高檔案管理單位的工作質(zhì)量和工作效率。因此，必須要加以重視。

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