李偉峰 屈珍珍 庾榮超 文江山 李義斌

(湖南科技大學(xué)體育學(xué)院,湖南 湘潭 411201)

基于健康城市理念的長株潭城市群體育健康促進(jìn)體系研究

李偉峰 屈珍珍 庾榮超 文江山 李義斌

(湖南科技大學(xué)體育學(xué)院,湖南 湘潭 411201)

以長株潭城市群發(fā)展現(xiàn)狀為切入點，以體育健康促進(jìn)理論為依據(jù)，以系統(tǒng)論為理論基礎(chǔ)，科學(xué)的構(gòu)建長株潭城市群體育健康促體系，內(nèi)容包括目標(biāo)體系、行動體系、制度體系、組織管理體系、籌資體系、結(jié)構(gòu)體系等，旨在讓體育能夠在健康促進(jìn)中發(fā)揮更大的作用，為長株潭城市群創(chuàng)建健康城市贏得先機(jī)提供參考。

健康城市理念；體育健康促進(jìn)；長株潭城市群；促進(jìn)體系

1 前言

目前，長株潭城市群正處在社會轉(zhuǎn)型時期，西方發(fā)達(dá)國家、城市在發(fā)展轉(zhuǎn)型過程所出現(xiàn)諸如環(huán)境污染、失業(yè)率上升、生活方式變化等社會轉(zhuǎn)型期的伴生現(xiàn)象也已經(jīng)不同程度地出現(xiàn)在長株潭城市群。建設(shè)健康城市(Health City)是世界衛(wèi)生組織(WHO)為應(yīng)對快速的城市化趨勢及人類健康所受到的威脅而提出的應(yīng)對策略。世界衛(wèi)生組織(WHO)指出,健康城市是能保障廣大市民健康生活和工作,成為人類社會發(fā)展所必需的健康人群、健康環(huán)境和健康社會有機(jī)結(jié)合的發(fā)展整體[1]。基于健康城市的理念，本文以體育健康促進(jìn)為出發(fā)點, 以系統(tǒng)論為理論基礎(chǔ)，規(guī)劃建構(gòu)體育健康促進(jìn)體系，旨在發(fā)揮體育對擴(kuò)大健康人群規(guī)模與構(gòu)建健康社會的價值，以期打下創(chuàng)建長株潭創(chuàng)建健康城市群的堅實基礎(chǔ)。

2 相關(guān)概念的闡述

2.1健康城市

世界衛(wèi)生組織(WHO)認(rèn)為健康城市是一個不斷開發(fā)、發(fā)展自然和社會環(huán)境并擴(kuò)大社會資源,使人們能夠在享受生命和充分發(fā)揮潛能方面互相幫助的城市。從構(gòu)成上來看,健康城市主要由健康人群、健康環(huán)境和健康的社會關(guān)系三大要素構(gòu)成。其中,健康人群與健康社會關(guān)系是健康城市中的主體要素,健康環(huán)境是客體要素[2]。

2.2體育健康促進(jìn)

1986年，世界衛(wèi)生組織(WHO)在加拿大的渥太華召開的第一屆國際健康促進(jìn)大會上通過了《渥太華憲章》，首次提出了健康促進(jìn)一詞，并界定了健康促進(jìn)的含義、實施條件及達(dá)到的目標(biāo)。《渥太華憲章》中提出：健康促進(jìn)是促使人們提高維護(hù)和改善自身健康的過程[3]。我國學(xué)者進(jìn)一步闡述了體育健康促進(jìn)的含義：體育健康促進(jìn)是指利用體育手段來優(yōu)化人們的行為和生活方式的過程；是根據(jù)不同人群的生理特點，科學(xué)選擇和參與體育活動，達(dá)到增強體質(zhì)、控制疾病的發(fā)病率、改善慢性病病人的疾病狀態(tài)、提高生命質(zhì)量、延年益壽的作用的行為[4]。體育健康促進(jìn)就是指將體育運動與健康促進(jìn)有機(jī)結(jié)合維護(hù)和改善健康的過程[5]。體育健康促進(jìn)就是以適當(dāng)?shù)捏w育鍛煉為手段，達(dá)到促進(jìn)健康、預(yù)防疾病和提升健康水平目的過程及行為。

2.3體育健康促進(jìn)體系

體育健康促進(jìn)體系是一個能夠為人們提供體育健康服務(wù)和改善體育健康促進(jìn)環(huán)境條件，滿足人們能夠科學(xué)健身的需求，提高人民的生活質(zhì)量和健康水平的服務(wù)和保障系統(tǒng)。這個系統(tǒng)是一個內(nèi)容體系，它分為體育健康促進(jìn)目標(biāo)體系和行動體系。它們都是由不同層級構(gòu)架和若干因素構(gòu)成的整體。前者是對體育健康促進(jìn)總目標(biāo)的具體化；后者是實現(xiàn)體育健康促進(jìn)目標(biāo)的行動途徑和方法措施。

3 長株潭城市群體育健康促進(jìn)體系的內(nèi)容

3.1體育健康促進(jìn)體系的目標(biāo)體系理論框架

如果說目的規(guī)定了人們活動的總方向，那么目標(biāo)就是目的的具體化。體育健康促進(jìn)所提出的“在各種有益于健康的體育的環(huán)境、形式、內(nèi)容、組織功能支持下，實現(xiàn)促進(jìn)人們形成和改善體育生活方式，完善健康狀態(tài)，提高生活質(zhì)量”的目的是一個籠統(tǒng)、抽象和高度概括的構(gòu)想，只有將其分解成具體可操作性的目標(biāo)，才能通過目標(biāo)的逐一實現(xiàn)，最終達(dá)到體育健康促進(jìn)的目的。體育健康促進(jìn)目標(biāo)體系就是為實現(xiàn)體育健康促進(jìn)的目的，以體育基本理論和健康促進(jìn)理論為依據(jù)，將體育健康促進(jìn)的目的分解為由相互聯(lián)系、相互制約的一系列具體的、可操作的、有一定標(biāo)準(zhǔn)的、分層次的具體目標(biāo)，并按照有關(guān)目標(biāo)的內(nèi)在聯(lián)系所構(gòu)成的系統(tǒng)。也就是說，這些目標(biāo)所構(gòu)成的整體是體育健康促進(jìn)目的的分解，它為實現(xiàn)體育健康促進(jìn)目的提供了有一定梯度的具體目標(biāo)。根據(jù)呂東旭博士的研究結(jié)果，體育健康促進(jìn)目標(biāo)體系是以促進(jìn)居民形成有益于健康的意識為先導(dǎo)，以促進(jìn)居民形成有益于健康的體育行為和體育生活方式為宗旨(核心)，以形成有益于健康的體育環(huán)境為支持保障，以提高和改善居民的生活質(zhì)量和健康水平為終極目標(biāo)的理論建構(gòu)過程。它是由三個方面、三個層次、共9個目標(biāo)要素構(gòu)成的體育健康促進(jìn)目標(biāo)體系的理論框架(見圖1)

圖1 體育健康促進(jìn)目標(biāo)體系理論框架

3.2體育健康促進(jìn)行動體系

體育健康促進(jìn)行動體系是實現(xiàn)體育健康促進(jìn)目的的途徑和方法體系，體育健康促進(jìn)的目標(biāo)體系是行動體系的理論導(dǎo)向。體育健康促進(jìn)的目標(biāo)體系內(nèi)容為使市民形成有益健康的體育意識，形成有益于健康的體育環(huán)境形成和有益健康的體育生活方式。其宗旨在于不斷提高市民的健康水平、提高生活質(zhì)量、促進(jìn)健康的社會互動。體育健康促進(jìn)行動體系必須圍繞著這一總目標(biāo)進(jìn)行設(shè)計和實施，逐步實現(xiàn)體育健康促進(jìn)的各項目標(biāo)，為實現(xiàn)體育健康促進(jìn)的總目標(biāo)提供保障。

構(gòu)建體育健康促進(jìn)行動體系是在以黨中央提出“文化大繁榮，文化大發(fā)展”的背景下，借助長株潭“兩型社會”先試先行的原則，以體育健康促進(jìn)的目標(biāo)體系為導(dǎo)向，依據(jù)目標(biāo)體系的內(nèi)容，構(gòu)建以改善體育意識為首要任務(wù)，以改善體育環(huán)境為關(guān)鍵，以養(yǎng)成體育鍛煉習(xí)慣和形成體育生活方式為核心，以提高和改善居民的生活質(zhì)量和健康水平為終極目標(biāo)的行動體系。體育健康促進(jìn)行動體系主要內(nèi)容包括構(gòu)建相適應(yīng)的制度體系、組織管理體系、籌資體系、體育促進(jìn)內(nèi)容、結(jié)構(gòu)體系等的框架。(見圖2)

圖2 體育健康促進(jìn)行動體系框架

組織結(jié)構(gòu)是組織的全體成員為實現(xiàn)組織目標(biāo)，在管理工作中進(jìn)行分工協(xié)作，在職務(wù)范圍、責(zé)任、權(quán)利等方面所形成的結(jié)構(gòu)體系?！伴L株潭體育健康促進(jìn)中心”下設(shè)推廣部、運營部、辦公室三大主要部門。推廣部主要職責(zé)是宣講體育健康知識、媒體造勢、樹立品牌，其目的是通過宣講體育健康知識，媒體廣泛報道宣傳，影響人們的體育態(tài)度和價值觀，活動良好的體育情感體驗，培養(yǎng)人們體育意識；運營部主要職責(zé)是與政府對話并創(chuàng)新機(jī)制、市場化運作、吸引社會捐贈，其目的是通過創(chuàng)新機(jī)制、市場化運作、吸引社會捐贈，擺脫體育事業(yè)僅僅依靠政府投入的尷尬境地，形成獨立的“造血機(jī)制”,即籌資體系，將組織收益用于維持機(jī)構(gòu)運營和改善體育環(huán)境中來；辦公室的主要職責(zé)是保障體育促進(jìn)人才的培養(yǎng)，機(jī)構(gòu)工作人員的穩(wěn)定，以及物質(zhì)資金的合理使用和監(jiān)管、工作評估，其目的是通過發(fā)揮辦公室保障監(jiān)管和評估的作用，將體育健康促進(jìn)行動常態(tài)化、可持續(xù)化，豐富體育促進(jìn)內(nèi)容讓人們?nèi)罕娛找?，最終養(yǎng)成體育生活方式。

4 結(jié)語

目前，長株潭城市群大力推進(jìn)“兩型社會”建設(shè), 面對城市化、現(xiàn)代化給市民所帶來的健康威脅，人們對健康的需求日益強烈。健康城市是城市發(fā)展所追求的一種模式，也是世界衛(wèi)生組織(WHO)對一個城市的頂級評價。健康城市離不開健康的人群、健康的環(huán)境和健康的社會關(guān)系。體育健康促進(jìn)體系是一個能夠為人們提供體育健康服務(wù)，改善體育健康促進(jìn)環(huán)境條件，滿足人們科學(xué)健身的需求，促進(jìn)健康的社會互動，提高人民的生活質(zhì)量和健康水平的服務(wù)和保障系統(tǒng)，進(jìn)而增加健康人群、擴(kuò)張健康環(huán)境、增進(jìn)健康的社會關(guān)系，這是健康促進(jìn)在城市建設(shè)中的應(yīng)用。在長株潭追求健康城市群建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，讓體育健康促進(jìn)體系列入長株潭健康城市群建設(shè)的重點規(guī)劃之中。

[1] 玄澤亮，傅華.城市化與健康城市[J].中國公共衛(wèi)生,2003(2):236.

[2] 呂東旭. 體育健康促進(jìn)在建設(shè)健康城市中的作用研究[J].北京體育大學(xué)學(xué)報,2009,32(7):20-23.

[3] 世界衛(wèi)生組織.渥太華憲章[A].健康教育健康促進(jìn)重要文件選編[Z].北京：中國人口出版社，1998.12-15.

[4] 呂東旭，張明偉，李建國.建設(shè)健康城市的體育健康促進(jìn)目標(biāo)體系研究[J].中國體育科技2007，43(1)：12-15.

[5] 楊勇，袁書立，冀文.論體育健康促進(jìn)及其與全民健身的關(guān)系[J].山西師范大學(xué)體育學(xué)院學(xué)報研究生論文?？?，2005(20).

ResearchonsportshealthpromotionsystemofChang-Zhu-Tanurbanagglomerationbasedontheconceptofhealthycity

Li Weifeng，Qu Zhenzhen, Yu Rongchao,Wen Jiangshan,Li Yibin

(School of education of Hunan university of science and technology, Xiangtan, hunan, 411201)

Using the method of literature, expert interview, systems analysis, logical analysis, this paper analysis the current situation of the development of sports health promotion theory based on the health city idea, by the chang-zhu-tan urban agglomeration as the breakthrough point, and construct scientific construction chang-zhu-tan urban agglomeration sports health promoting system, it contents of includes the goal systems and action system and organization system and management system and financing systems and the structure system, etc, Aims to let the sports in health promotion can play a more important role. Aims to let the sports health promotion can play a more important role and reference to chang-zhu-tan urban agglomeration to create a healthy city.

health city idea; Sports health promotion; Changsha-zhuzhou-xiangtan urban agglomeration

2012-12-28；

2013-04-28

李偉峰(1971-)，男，湖南永興人，碩士，講師，研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)和體育管理。

G812.3

A

1672-1365(2013)05-0041-03