余 勇

伴隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善，裝備采購制度改革逐步向縱深推進(jìn)，軍代表體制編制調(diào)整在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上也將全面鋪開。圍繞著加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式，軍代表實(shí)行集中派駐、動(dòng)態(tài)監(jiān)督，裝備質(zhì)量工作面臨新的挑戰(zhàn)。一方面，業(yè)務(wù)涉及的承制單位增加了，可能分屬多個(gè)行業(yè)、多家系統(tǒng)，既有研制生產(chǎn)光電對(duì)抗無源干擾特種彈藥的地方小軍工，也有研制生產(chǎn)高科技導(dǎo)彈電源、制導(dǎo)儀器的航天企業(yè)，產(chǎn)品種類繁多，型號(hào)規(guī)格不一，標(biāo)準(zhǔn)要求各異。另一方面，常駐承制單位的軍代表減少了，人手緊、任務(wù)重的矛盾更加突出，傳統(tǒng)的“力量沉到一線，功夫下在現(xiàn)場”不再可行，質(zhì)量工作模式、方法手段亟待創(chuàng)新。為此，必須始終堅(jiān)持“軍工產(chǎn)品質(zhì)量第一”的方針，以部隊(duì)需求為根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)，迎難而上，敢于擔(dān)當(dāng)，狠抓正規(guī)化建設(shè)，努力推動(dòng)裝備質(zhì)量工作又好又快發(fā)展。

抓源頭，提高質(zhì)量管理水平

質(zhì)量是生產(chǎn)出來的，承制單位是質(zhì)量責(zé)任的主體單位。軍代表職能調(diào)整后，繼續(xù)推行“保姆式”質(zhì)量工作模式已不現(xiàn)實(shí)，應(yīng)該立足于抓源頭，更充分地發(fā)揮承制單位的主觀能動(dòng)作用，增強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)的自覺性，提高質(zhì)量管理水平。

要抬高門檻。近年來，受惠于裝備采購制度改革突破阻力，向深水區(qū)挺進(jìn)，越來越多的民營企業(yè)、私營公司進(jìn)入了裝備承制領(lǐng)域，而且在可預(yù)見的未來這一趨勢仍將持續(xù)。以往國營企業(yè)獨(dú)家承擔(dān)武器裝備研制、生產(chǎn)的局面不復(fù)存在，競爭加強(qiáng)了，效率提高了，如何保證質(zhì)量就成了一個(gè)現(xiàn)實(shí)的緊迫課題。毫無疑問，應(yīng)該加強(qiáng)源頭控制，抬高進(jìn)入門檻。具體而言，要以GJB5713－2006《裝備承制單位資格審查要求》的貫徹執(zhí)行為龍頭，以GJB9001B－2009《質(zhì)量管理體系要求》的全面實(shí)施為依托，用高標(biāo)準(zhǔn)、靠硬指標(biāo)強(qiáng)化對(duì)承制單位的剛性約束，建立健全符合現(xiàn)代理念的質(zhì)量體系，從硬件和軟件兩方面滿足裝備研制、生產(chǎn)質(zhì)量保證需求。

要提升自覺。體系建立了，資格具備了，是否就萬事大吉、一勞永逸呢？不，還得看運(yùn)轉(zhuǎn)的效果如何、保持的程度怎么樣，這離不開承制單位的質(zhì)量自覺。要加強(qiáng)宣傳灌輸，定期組織承制單位領(lǐng)導(dǎo)、管理干部、科技人員等集體學(xué)習(xí)《武器裝備質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《現(xiàn)役陸軍武器裝備技術(shù)質(zhì)量問題處置暫行辦法》等質(zhì)量法律法規(guī)，牢固確立“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”的意識(shí)，明確質(zhì)量責(zé)任主體地位，提高質(zhì)量管理的積極性與主動(dòng)性；根據(jù)需要適時(shí)開展質(zhì)量新理念、新模式的培訓(xùn)，讓“6σ控制法”、零缺陷工程、“失效分析、失效控制、失效驗(yàn)證、失效處置、綜合評(píng)價(jià)”等深入人心，轉(zhuǎn)化為干好質(zhì)量工作的自覺行動(dòng)。要加強(qiáng)檢查督促，利用裝備承制單位資格監(jiān)督審查和日常監(jiān)督、質(zhì)量管理體系現(xiàn)場審核等時(shí)機(jī)，按照《裝備承制單位資格監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》、《裝備承制單位資格審查實(shí)施指南》以及《質(zhì)量管理體系要求》的相關(guān)規(guī)定，逐一對(duì)照，查漏補(bǔ)缺，不符合要求的、做得不到位的，督促承制單位限期整改，從而建立起質(zhì)量管理程序化、規(guī)范化的長效機(jī)制，為裝備質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

控過程，增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督效果

質(zhì)量是生產(chǎn)出來的，過程控制非常重要。在軍代表不駐廠（所）的情況下，應(yīng)該充分利用信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的最新成果，加大研究力度，創(chuàng)新監(jiān)督方式，以確保監(jiān)督成效。

要強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督，使基本要素受控。每年初，聯(lián)合承制單位進(jìn)行投產(chǎn)前生產(chǎn)條件檢查。根據(jù)上一年度產(chǎn)品質(zhì)量狀況，有針對(duì)性地選取若干要素，先讓相關(guān)分廠、處室逐條自查，找出薄弱環(huán)節(jié)和隱患所在，整改后再由聯(lián)合檢查組現(xiàn)場驗(yàn)證，現(xiàn)場講評(píng)，軍廠聯(lián)合行文通報(bào)檢查結(jié)果，促使承制單位增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)。每年中，進(jìn)行合同履行情況檢查，對(duì)照進(jìn)度要求、約定事項(xiàng)，逐一審查所有產(chǎn)品，查交貨進(jìn)度有無延遲、約定事項(xiàng)是否落實(shí)等，促使承制單位增強(qiáng)合同意識(shí)。新產(chǎn)品試生產(chǎn)前，會(huì)同承制單位進(jìn)行生產(chǎn)準(zhǔn)備狀態(tài)檢查，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真衡量“人、機(jī)、料、法、環(huán)、測”等基本要素能否滿足要求，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

要優(yōu)化日常監(jiān)督，使重點(diǎn)過程受控。隨著從原材料投產(chǎn)到成品出廠全程跟蹤、全程控制模式的淡出，傳統(tǒng)意義上的日常監(jiān)督勢必進(jìn)行優(yōu)化。要科學(xué)設(shè)置監(jiān)督點(diǎn)，再搞面面俱到式的全方位監(jiān)督已不實(shí)際，只能根據(jù)產(chǎn)品特性、質(zhì)量形成過程、失效分析結(jié)論等綜合評(píng)價(jià)，選取對(duì)最終質(zhì)量影響比較大的重點(diǎn)過程，配置業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行針對(duì)性監(jiān)督，提高質(zhì)量監(jiān)督的費(fèi)效比。還應(yīng)該借助信息技術(shù)，在重要的數(shù)控機(jī)床、加工中心安裝智能監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時(shí)收集工藝參數(shù)、程序控制等信息，通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)杰姶肀O(jiān)督終端，判斷加工過程有無異常、是否受控，進(jìn)而對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量作出評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)可靠的遠(yuǎn)程質(zhì)量監(jiān)督。

要深化重點(diǎn)監(jiān)督，使關(guān)鍵環(huán)節(jié)受控。所謂關(guān)鍵環(huán)節(jié)都是對(duì)裝備質(zhì)量來說具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用，必須重點(diǎn)關(guān)注。就外購器材而言，要全面清理火工品、火炸藥的入廠復(fù)驗(yàn)規(guī)范，根據(jù)質(zhì)量保證需要，結(jié)合國內(nèi)現(xiàn)有的試驗(yàn)檢測手段，增加完善復(fù)驗(yàn)項(xiàng)目，特別重要的外購器材軍代表參與復(fù)驗(yàn)。要慎重處理外購器材代用，經(jīng)過深入的理論分析和科學(xué)的驗(yàn)證試驗(yàn)，確認(rèn)對(duì)裝備質(zhì)量沒有明顯影響才準(zhǔn)予放行。對(duì)于偏離許可、讓步接收，更要慎之又慎，除了必要的分析、試驗(yàn)，還要舉一反三，明確整改措施，杜絕重復(fù)發(fā)生。

嚴(yán)把關(guān)，確保裝備交付質(zhì)量

產(chǎn)品生產(chǎn)出來后，質(zhì)量到底如何，性能是否達(dá)標(biāo)，這需要由軍代表檢驗(yàn)驗(yàn)收來最終判定。因此，必須始終秉承“質(zhì)量連著戰(zhàn)斗力”理念，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格把關(guān)。

要遵循程序。交付過程既是對(duì)產(chǎn)品自身質(zhì)量的一次考核，更是對(duì)軍代表工作質(zhì)量的一次審視?；诖耍姶響?yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)范化建設(shè)要求，按程序進(jìn)行各項(xiàng)工作。驗(yàn)收前，組織召開預(yù)備會(huì)，學(xué)習(xí)產(chǎn)品圖紙、技術(shù)文件等，熟悉相關(guān)要求，明確人員分工，審查提交條件與檢驗(yàn)試驗(yàn)環(huán)境，如溫濕度、風(fēng)速等是否符合規(guī)定。驗(yàn)收中，按規(guī)范一絲不茍地認(rèn)真操作，仔細(xì)觀察試驗(yàn)現(xiàn)象，詳細(xì)記錄試驗(yàn)數(shù)據(jù)。驗(yàn)收后，會(huì)同承制單位召開總結(jié)會(huì)，通報(bào)驗(yàn)收結(jié)果，回顧成敗得失，分析變化趨勢，為下一步的質(zhì)量控制提供依據(jù)。

要吃透標(biāo)準(zhǔn)。有一句名言廣為流傳：得標(biāo)準(zhǔn)者得天下，道出了標(biāo)準(zhǔn)之極端重要性。作為軍代表，肩負(fù)著質(zhì)量把關(guān)的神圣職責(zé)，一定要對(duì)GJB179A－1996中的抽樣方案、轉(zhuǎn)移規(guī)則等爛熟于心，對(duì)可靠度評(píng)價(jià)方法、環(huán)境試驗(yàn)操作要領(lǐng)等了然于胸，如此方能做到駕輕就熟，不出現(xiàn)錯(cuò)判、漏判、誤判，確保交付質(zhì)量。當(dāng)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品缺陷時(shí)，能夠立即指出，現(xiàn)場確認(rèn)類別，判斷嚴(yán)重程度，據(jù)此作出合格與否的結(jié)論。當(dāng)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，能夠準(zhǔn)確判明問題性質(zhì)，依照職責(zé)權(quán)限和規(guī)定程序進(jìn)行處理，督促承制單位查清原因、落實(shí)責(zé)任、制定措施，實(shí)現(xiàn)“雙歸零”。

促優(yōu)生，提升裝備研制質(zhì)量

質(zhì)量是設(shè)計(jì)出來的，從近年來暴露的裝備質(zhì)量問題都能追溯到設(shè)計(jì)層面即可見一斑。由此，軍代表應(yīng)該花大力氣、下大功夫，搞好裝備研制過程質(zhì)量監(jiān)督，確保一次成功，確保“優(yōu)生”。

要提前介入。平時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與承制單位、科研院所的溝通聯(lián)系，隨時(shí)了解裝備信息，隨時(shí)關(guān)注研制動(dòng)態(tài)，一旦立項(xiàng)，即指派專人提前介入，掌握設(shè)計(jì)試驗(yàn)情況，掌控研制工作進(jìn)展，爭取有利地位，獲取主動(dòng)權(quán)。

要全程參與。軍代表參與科研質(zhì)量保證工作不能走走形式、做做樣子，而要全面、深入地融進(jìn)科研團(tuán)隊(duì)，全過程跟蹤，全方位參與，一起設(shè)計(jì)、計(jì)算，一起討論、攻關(guān)，一起試驗(yàn)、驗(yàn)證，第一時(shí)間掌握研制質(zhì)量，而且重溫了知識(shí)、提升了素質(zhì)，一舉兩得。

要嚴(yán)格評(píng)審。對(duì)于安全性、可靠性、測試性、長貯性等通用質(zhì)量特性，軍代表必須予以高度關(guān)注，在研制工作轉(zhuǎn)段之前，嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)、質(zhì)量、工藝評(píng)審制度，把住轉(zhuǎn)段關(guān)，以確保研制質(zhì)量。

強(qiáng)素質(zhì)，夯實(shí)質(zhì)量工作基礎(chǔ)

生產(chǎn)力諸要素中，人是最重要的。同樣道理，軍代表的素質(zhì)高低，直接影響到裝備質(zhì)量工作的效益。因此，應(yīng)該大力實(shí)施人才戰(zhàn)略工程，打造“復(fù)合型、專家級(jí)”的人才隊(duì)伍。

要送學(xué)深造。隨著信息技術(shù)的飛速進(jìn)步，裝備的復(fù)雜程度與日俱增，對(duì)軍代表的要求水漲船高，傳統(tǒng)的“以老帶新”、“一幫一”等人才培養(yǎng)手段具有一定的局限性，唯有拓寬視野，借助外腦，與高等院校、科研院所合作，采取報(bào)考在職研究生、攻讀工程碩士學(xué)位、脫產(chǎn)進(jìn)修等形式，提升知識(shí)層次，聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)人才。

要實(shí)踐錘煉。實(shí)踐出真知，實(shí)踐強(qiáng)素質(zhì)。高水平人才不是說出來的，是干出來的，必須堅(jiān)決摒棄“唯學(xué)歷論”、“唯文憑論”，大張旗鼓地倡導(dǎo)“唯能力論”，在質(zhì)量監(jiān)督實(shí)踐中加鋼淬火，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中摔打錘煉，不斷提升與承制單位對(duì)話能力，為確保裝備交付質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。