趙 達，包 軍，李偉凱，趙清華

(黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)，黑龍江 大慶 163319)

高等學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量與該校的教學(xué)管理水平是密切相關(guān)的。教學(xué)管理工作實際上是一個目標自我實現(xiàn)的過程，通過實行目標管理，可以在明確教學(xué)管理方向、充分利用教學(xué)資源、改革教學(xué)方法、調(diào)動教師的工作積極性等方面起到積極作用，對于我們加強和改進高校的教學(xué)管理工作有著重要的作用。教學(xué)管理目標保障體系是一個與多種因素相關(guān)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為保障其高效、有序開展，必須堅持和完善各項行之有效的評估、檢查、監(jiān)控制度，這也是實現(xiàn)目標管理科學(xué)化和規(guī)范化的基礎(chǔ)工作。

一、普通高等學(xué)校教學(xué)管理目標

普通高等學(xué)校教學(xué)管理目標即根據(jù)學(xué)校教育、教學(xué)發(fā)展的總目標，通過科學(xué)化、規(guī)范化的管理制度和管理手段，達到合理的分配教師力量、合理的安排教學(xué)活動時間，充分提供教學(xué)活動所需要的物質(zhì)條件，從而使學(xué)校的教學(xué)總目標得以實現(xiàn)而形成的一個各部門間協(xié)調(diào)配合、權(quán)責(zé)明確的，能夠切實促進教學(xué)質(zhì)量提高的教學(xué)管理體系。

二、教學(xué)管理目標保障體系

為了保障高校教學(xué)管理工作的順利進行，需要建立有效的保障體系來促成教學(xué)管理目標的實現(xiàn)。教學(xué)管理目標保障體系即通過有效措施和機制對教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、計劃、控制和監(jiān)督的過程進行指導(dǎo)，從而促使教學(xué)管理目標的實現(xiàn)。教學(xué)管理目標保障體系與教學(xué)管理目標密切相關(guān)。

圖1 高等學(xué)校教學(xué)管理目標保障體系結(jié)構(gòu)圖

三、教學(xué)管理目標保障體系結(jié)構(gòu)

根據(jù)普通高等學(xué)校的教學(xué)管理模式，建立了教學(xué)管理目標保障體系結(jié)構(gòu)圖，如圖1所示。從學(xué)校、部門、學(xué)院到各系及崗位進行教學(xué)管理目標的制定，從各系、學(xué)院、部門到學(xué)校來保證總體目標的實現(xiàn)，整個保障體系是一個雙向而又互相制約、互相影響的過程。它包括縱向分解和橫向分解兩個方向?？v向分解體現(xiàn)自上而下的層次性，橫向分解體現(xiàn)目標的部門性。如教務(wù)處根據(jù)學(xué)校的教學(xué)管理總目標制定本部門的目標及需要各學(xué)院完成的目標。各學(xué)院再根據(jù)教務(wù)處的目標和下設(shè)目標來制定本學(xué)院的教學(xué)管理目標。然后再將學(xué)院分目標落實到各系部及個人，充分調(diào)動他們的積極性和責(zé)任感，高效優(yōu)質(zhì)地達成高校教學(xué)總目標。目標分解是一個自上而下的過程，最終目標的實現(xiàn)是一個自下而上的過程。保證這兩個過程的順利實現(xiàn)則需要一系列的保障措施。

四、教學(xué)管理目標實現(xiàn)的保障措施

1.要建立完善的教學(xué)管理組織機構(gòu)

教學(xué)管理是一項系統(tǒng)工程。首先，學(xué)校應(yīng)建立健全的組織，配備業(yè)務(wù)過硬的專業(yè)人員，充分發(fā)揮管理職能，為教學(xué)質(zhì)量建設(shè)和教學(xué)管理規(guī)范化提供保證。其次，學(xué)校要建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。成立教學(xué)委員會，負責(zé)學(xué)校教學(xué)重大事宜的審議與決策，避免教學(xué)管理走彎路。委員會下設(shè)教學(xué)質(zhì)量評估與督導(dǎo)委員會，對教學(xué)工作進行檢查、評估、指導(dǎo)與咨詢。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的日常組織管理工作由教務(wù)處負責(zé)。及時對教師教學(xué)、教學(xué)管理、學(xué)生評價等主要教學(xué)環(huán)節(jié)進行意見收集和反饋。最后，各院 (系)要 建立教學(xué)督導(dǎo)小組，實施基層單位的教學(xué)管理監(jiān)控。督導(dǎo)小組的教學(xué)檢查、教學(xué)督導(dǎo)、學(xué)生評教、聽課和查課等能夠更為直接迅速地指導(dǎo)和反饋教學(xué)管理工作。

2.教學(xué)管理工作目標與學(xué)?？傮w目標要統(tǒng)一

學(xué)校是以教學(xué)工作為主的，學(xué)校中的教育、教學(xué)工作是由教務(wù)處具體組織實施的。教學(xué)管理部門要遵照國家的方針、政策，根據(jù)上級的要求，根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃明確學(xué)校教學(xué)管理的總目標，教學(xué)管理總目標要與學(xué)校自身辦學(xué)特色、學(xué)校自身定位、學(xué)校長遠發(fā)展的總體發(fā)展目標和各個時期的階段性保持一致。

教學(xué)管理工作通常由教務(wù)處負責(zé)，教務(wù)處各科室必須要承擔(dān)起各自的教學(xué)管理責(zé)任。要實現(xiàn)教學(xué)管理總目標，從教務(wù)業(yè)務(wù)上，我們可將其橫向分解為教研管理目標、教學(xué)管理目標、教材管理目標、實驗管理等部門目標，分解到各部門各項具體工作直至落實到個人。縱向分解教學(xué)管理總目標，必須依據(jù)各職能部門的分工和各院系的特點，要理論聯(lián)系實際，目標要合情合理，具有可持續(xù)發(fā)展性。

目標的高低要適度，目標太高了可望而不可即，會讓人喪失信心，從而放棄。目標太低了容易達到，也不能充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性，不能激發(fā)人的工作熱情。所以目標要實際、具體、可操作，避免空洞無效。

3.要調(diào)動教學(xué)管理人員的工作積極性和主動性

長期以來，高校教學(xué)管理人員的個人價值和在教學(xué)管理中起到的作用未得到高校的足夠重視，職稱評定相對較困難，個人進修通道不暢通。怎樣為教學(xué)管理人員的發(fā)展創(chuàng)造條件，提高教學(xué)管理人員的積極性和主動性，促進教學(xué)管理人員成長也是提高學(xué)校教學(xué)管理水平的需要。

教學(xué)管理工作涉及學(xué)校工作的各個方面，教學(xué)管理人員自身素質(zhì)的提高和高速、高效、高質(zhì)的工作能力對于其在繁雜的教學(xué)管理工作中起著重要的作用。如何培養(yǎng)和提升教學(xué)管理人員的素質(zhì)呢?第一，需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和各部門的積極配合，創(chuàng)造更多的條件和機會。第二，定期進行校內(nèi)培訓(xùn)，組織人員集中學(xué)習(xí)。第三，選送優(yōu)秀的教學(xué)管理人員進行校際交流學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗和做法。高校教學(xué)管理工作必須以人為本，以教學(xué)管理人員、教師和學(xué)生為本，才能從根本上提高教學(xué)管理效率。

4.實行目標考核制度，激勵與懲戒并舉

目標逐層分解，將學(xué)校教學(xué)管理的總目標細化到流程中的各個個體，有利于激發(fā)各個環(huán)節(jié)的工作積極主動性，有利于總目標的達成。從圖1來看，無論橫向還是縱向分解目標各環(huán)節(jié)都要簽訂教學(xué)管理目標責(zé)任書和考核標準。責(zé)任期完成后要依據(jù)事先確定的考核標準和責(zé)任書內(nèi)容實施考核，并將考核結(jié)果與獎懲掛鉤。對于合乎制度、符合規(guī)范、表現(xiàn)突出的行為要予以肯定與鼓勵;對于違反制度、不合規(guī)范行為要予以否定與懲戒。

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