趙 達(dá)，包 軍，李偉凱，趙清華

(黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)，黑龍江 大慶 163319)

高等學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量與該校的教學(xué)管理水平是密切相關(guān)的。教學(xué)管理工作實(shí)際上是一個目標(biāo)自我實(shí)現(xiàn)的過程，通過實(shí)行目標(biāo)管理，可以在明確教學(xué)管理方向、充分利用教學(xué)資源、改革教學(xué)方法、調(diào)動教師的工作積極性等方面起到積極作用，對于我們加強(qiáng)和改進(jìn)高校的教學(xué)管理工作有著重要的作用。教學(xué)管理目標(biāo)保障體系是一個與多種因素相關(guān)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為保障其高效、有序開展，必須堅(jiān)持和完善各項(xiàng)行之有效的評估、檢查、監(jiān)控制度，這也是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理科學(xué)化和規(guī)范化的基礎(chǔ)工作。

一、普通高等學(xué)校教學(xué)管理目標(biāo)

普通高等學(xué)校教學(xué)管理目標(biāo)即根據(jù)學(xué)校教育、教學(xué)發(fā)展的總目標(biāo)，通過科學(xué)化、規(guī)范化的管理制度和管理手段，達(dá)到合理的分配教師力量、合理的安排教學(xué)活動時間，充分提供教學(xué)活動所需要的物質(zhì)條件，從而使學(xué)校的教學(xué)總目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)而形成的一個各部門間協(xié)調(diào)配合、權(quán)責(zé)明確的，能夠切實(shí)促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高的教學(xué)管理體系。

二、教學(xué)管理目標(biāo)保障體系

為了保障高校教學(xué)管理工作的順利進(jìn)行，需要建立有效的保障體系來促成教學(xué)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。教學(xué)管理目標(biāo)保障體系即通過有效措施和機(jī)制對教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、計(jì)劃、控制和監(jiān)督的過程進(jìn)行指導(dǎo)，從而促使教學(xué)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。教學(xué)管理目標(biāo)保障體系與教學(xué)管理目標(biāo)密切相關(guān)。

圖1 高等學(xué)校教學(xué)管理目標(biāo)保障體系結(jié)構(gòu)圖

三、教學(xué)管理目標(biāo)保障體系結(jié)構(gòu)

根據(jù)普通高等學(xué)校的教學(xué)管理模式，建立了教學(xué)管理目標(biāo)保障體系結(jié)構(gòu)圖，如圖1所示。從學(xué)校、部門、學(xué)院到各系及崗位進(jìn)行教學(xué)管理目標(biāo)的制定，從各系、學(xué)院、部門到學(xué)校來保證總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，整個保障體系是一個雙向而又互相制約、互相影響的過程。它包括縱向分解和橫向分解兩個方向?？v向分解體現(xiàn)自上而下的層次性，橫向分解體現(xiàn)目標(biāo)的部門性。如教務(wù)處根據(jù)學(xué)校的教學(xué)管理總目標(biāo)制定本部門的目標(biāo)及需要各學(xué)院完成的目標(biāo)。各學(xué)院再根據(jù)教務(wù)處的目標(biāo)和下設(shè)目標(biāo)來制定本學(xué)院的教學(xué)管理目標(biāo)。然后再將學(xué)院分目標(biāo)落實(shí)到各系部及個人，充分調(diào)動他們的積極性和責(zé)任感，高效優(yōu)質(zhì)地達(dá)成高校教學(xué)總目標(biāo)。目標(biāo)分解是一個自上而下的過程，最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是一個自下而上的過程。保證這兩個過程的順利實(shí)現(xiàn)則需要一系列的保障措施。

四、教學(xué)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障措施

1.要建立完善的教學(xué)管理組織機(jī)構(gòu)

教學(xué)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。首先，學(xué)校應(yīng)建立健全的組織，配備業(yè)務(wù)過硬的專業(yè)人員，充分發(fā)揮管理職能，為教學(xué)質(zhì)量建設(shè)和教學(xué)管理規(guī)范化提供保證。其次，學(xué)校要建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。成立教學(xué)委員會，負(fù)責(zé)學(xué)校教學(xué)重大事宜的審議與決策，避免教學(xué)管理走彎路。委員會下設(shè)教學(xué)質(zhì)量評估與督導(dǎo)委員會，對教學(xué)工作進(jìn)行檢查、評估、指導(dǎo)與咨詢。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的日常組織管理工作由教務(wù)處負(fù)責(zé)。及時對教師教學(xué)、教學(xué)管理、學(xué)生評價等主要教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行意見收集和反饋。最后，各院 (系)要 建立教學(xué)督導(dǎo)小組，實(shí)施基層單位的教學(xué)管理監(jiān)控。督導(dǎo)小組的教學(xué)檢查、教學(xué)督導(dǎo)、學(xué)生評教、聽課和查課等能夠更為直接迅速地指導(dǎo)和反饋教學(xué)管理工作。

2.教學(xué)管理工作目標(biāo)與學(xué)?？傮w目標(biāo)要統(tǒng)一

學(xué)校是以教學(xué)工作為主的，學(xué)校中的教育、教學(xué)工作是由教務(wù)處具體組織實(shí)施的。教學(xué)管理部門要遵照國家的方針、政策，根據(jù)上級的要求，根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃明確學(xué)校教學(xué)管理的總目標(biāo)，教學(xué)管理總目標(biāo)要與學(xué)校自身辦學(xué)特色、學(xué)校自身定位、學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展的總體發(fā)展目標(biāo)和各個時期的階段性保持一致。

教學(xué)管理工作通常由教務(wù)處負(fù)責(zé)，教務(wù)處各科室必須要承擔(dān)起各自的教學(xué)管理責(zé)任。要實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理總目標(biāo)，從教務(wù)業(yè)務(wù)上，我們可將其橫向分解為教研管理目標(biāo)、教學(xué)管理目標(biāo)、教材管理目標(biāo)、實(shí)驗(yàn)管理等部門目標(biāo)，分解到各部門各項(xiàng)具體工作直至落實(shí)到個人。縱向分解教學(xué)管理總目標(biāo)，必須依據(jù)各職能部門的分工和各院系的特點(diǎn)，要理論聯(lián)系實(shí)際，目標(biāo)要合情合理，具有可持續(xù)發(fā)展性。

目標(biāo)的高低要適度，目標(biāo)太高了可望而不可即，會讓人喪失信心，從而放棄。目標(biāo)太低了容易達(dá)到，也不能充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性，不能激發(fā)人的工作熱情。所以目標(biāo)要實(shí)際、具體、可操作，避免空洞無效。

3.要調(diào)動教學(xué)管理人員的工作積極性和主動性

長期以來，高校教學(xué)管理人員的個人價值和在教學(xué)管理中起到的作用未得到高校的足夠重視，職稱評定相對較困難，個人進(jìn)修通道不暢通。怎樣為教學(xué)管理人員的發(fā)展創(chuàng)造條件，提高教學(xué)管理人員的積極性和主動性，促進(jìn)教學(xué)管理人員成長也是提高學(xué)校教學(xué)管理水平的需要。

教學(xué)管理工作涉及學(xué)校工作的各個方面，教學(xué)管理人員自身素質(zhì)的提高和高速、高效、高質(zhì)的工作能力對于其在繁雜的教學(xué)管理工作中起著重要的作用。如何培養(yǎng)和提升教學(xué)管理人員的素質(zhì)呢?第一，需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和各部門的積極配合，創(chuàng)造更多的條件和機(jī)會。第二，定期進(jìn)行校內(nèi)培訓(xùn)，組織人員集中學(xué)習(xí)。第三，選送優(yōu)秀的教學(xué)管理人員進(jìn)行校際交流學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。高校教學(xué)管理工作必須以人為本，以教學(xué)管理人員、教師和學(xué)生為本，才能從根本上提高教學(xué)管理效率。

4.實(shí)行目標(biāo)考核制度，激勵與懲戒并舉

目標(biāo)逐層分解，將學(xué)校教學(xué)管理的總目標(biāo)細(xì)化到流程中的各個個體，有利于激發(fā)各個環(huán)節(jié)的工作積極主動性，有利于總目標(biāo)的達(dá)成。從圖1來看，無論橫向還是縱向分解目標(biāo)各環(huán)節(jié)都要簽訂教學(xué)管理目標(biāo)責(zé)任書和考核標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任期完成后要依據(jù)事先確定的考核標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任書內(nèi)容實(shí)施考核，并將考核結(jié)果與獎懲掛鉤。對于合乎制度、符合規(guī)范、表現(xiàn)突出的行為要予以肯定與鼓勵;對于違反制度、不合規(guī)范行為要予以否定與懲戒。

［1］李曉雯.完善質(zhì)量保障體系加強(qiáng)教學(xué)管理規(guī)范化建設(shè)［J］．繼續(xù)教育研究，2011(12).

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