□ 山西 徐慧娟

現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”。在貫徹落實(shí)路局多元化經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議精神中，怎樣才能做到科學(xué)管理，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展呢？筆者在此談點(diǎn)自己的看法，同廣大經(jīng)營(yíng)管理者互勉互進(jìn)。

一、科學(xué)管理概述

科學(xué)管理是企業(yè)振興之道，強(qiáng)化企業(yè)管理，提高科學(xué)管理水平，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求，是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要途徑。胡錦濤同志曾多次強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)科學(xué)管理，探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和我國(guó)國(guó)情的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度?！?/p>

搞好科學(xué)管理，提高企業(yè)管理水平，需要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，把管理看成是企業(yè)的一種“戰(zhàn)略資源”，方能實(shí)現(xiàn)管理出效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤(rùn)最大化。正如現(xiàn)代管理學(xué)得出的一個(gè)規(guī)律：在一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)中，每增加一名合格的體力勞動(dòng)者，可取得1:1.5的經(jīng)濟(jì)效益；每增加一名合格的技術(shù)人員，可取得1:2.5的經(jīng)濟(jì)效益；每增加一名合格的管理人員，可取得1:6的經(jīng)濟(jì)效益。也就是說(shuō)，每為有效管理增加一分投入，就會(huì)獲得六倍產(chǎn)出。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，科學(xué)管理日趨重要，而近年來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及我國(guó)一些成功的企業(yè)都是在管理上獲得突破，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的。這些企業(yè)的發(fā)展總結(jié)出：行業(yè)的平均利潤(rùn)逐漸形成，獲得高于平均利潤(rùn)率的利潤(rùn)有兩個(gè)，一是科技，二是管理。管理出效益在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中越來(lái)越突出，“三分技術(shù)七分管理”，說(shuō)明了先進(jìn)的技術(shù)不能彌補(bǔ)落后的管理，而先進(jìn)的管理可以彌補(bǔ)落后的技術(shù)。

科學(xué)管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)基本要求，從現(xiàn)代企業(yè)制度的基本原則和要求來(lái)看，清晰的產(chǎn)權(quán)制度要求科學(xué)的管理制度，完善的法人治理結(jié)構(gòu)也要求科學(xué)的管理制度。由于現(xiàn)代企業(yè)是經(jīng)營(yíng)復(fù)雜的企業(yè)，單憑經(jīng)驗(yàn)與個(gè)人能力是難以勝任的，只有建立科學(xué)的管理制度，才能使現(xiàn)代企業(yè)在紛紜變化的環(huán)境中，不斷在競(jìng)爭(zhēng)中贏得市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。換句話說(shuō)，一個(gè)企業(yè)如果沒有科學(xué)的管理，就不能稱之為現(xiàn)代企業(yè)，一個(gè)企業(yè)沒有科學(xué)的管理制度，就不能稱為現(xiàn)代企業(yè)制度。

二、強(qiáng)調(diào)科學(xué)管理的原因

科學(xué)管理既要求企業(yè)建立科學(xué)的組織管理機(jī)構(gòu)，使企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)分明，相互制約，各司其職；又要求建立科學(xué)的內(nèi)部管理體制，包括形成合理的領(lǐng)導(dǎo)體制，科學(xué)民主的決策體制，職工參與民主管理的制度，嚴(yán)格的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算體系，體現(xiàn)效率和競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)部勞動(dòng)人事分配制度等管理制度；還要求建立企業(yè)規(guī)章，使運(yùn)行機(jī)制規(guī)范化，形成激勵(lì)和約束相結(jié)合的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，協(xié)調(diào)出資者、管理者和職工之間的關(guān)系。

1.科學(xué)管理能夠創(chuàng)造價(jià)值。管理可以使企業(yè)擁有旺盛的生命力，能將人們占有的資源變成財(cái)富，保持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在企業(yè)管理中，有的人只知道科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，卻看不到管理本身也能創(chuàng)造價(jià)值的特征。實(shí)際上，管理是一門科學(xué)，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，所以管理也是生產(chǎn)力。實(shí)踐證明，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模越大，管理所創(chuàng)造價(jià)值的比重也逐漸增大。

管理能創(chuàng)造價(jià)值在人們通常所講的管理效能上得到體現(xiàn)。具體地說(shuō)，它是指利潤(rùn)的一個(gè)重要構(gòu)成因素——企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力，它對(duì)企業(yè)資本增值盈利和企業(yè)發(fā)展起重大作用。例如，某個(gè)企業(yè)家有特殊的經(jīng)營(yíng)管理能力，可在現(xiàn)有的技能、組織和設(shè)備的條件下，增加產(chǎn)量以降低邊際生產(chǎn)費(fèi)用，從而降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，大幅度增加利潤(rùn)?？茖W(xué)管理就是運(yùn)用科學(xué)的管理方法盤活企業(yè)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資本增值需要。

2.科學(xué)管理需要進(jìn)行成本投入。由于管理的長(zhǎng)期性，使得管理的成效一般不是立竿見影的。管理是一門科學(xué)，靠突擊也無(wú)法實(shí)現(xiàn)，正如一個(gè)成熟管理方法的形成，往往要經(jīng)過時(shí)間的長(zhǎng)期檢驗(yàn)，在形成過程中，需要付出成本。有的人認(rèn)為，購(gòu)物要付出是天經(jīng)地義的，而在管理上付出成本則不可思議。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，需要壓縮開支時(shí)，總覺得經(jīng)營(yíng)成本不能壓縮，于是就壓縮管理成本，實(shí)際上這是一種錯(cuò)誤的做法。推行新的管理方法，就要靠教育。對(duì)于一個(gè)非運(yùn)輸煤炭商貿(mào)企業(yè)的管理者，敢不敢在管理上投入，在經(jīng)營(yíng)上投入，敢不敢實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期投入，都是判定其明智與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。作為一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，必須敢于在管理上進(jìn)行投入，這也是科學(xué)管理是現(xiàn)代企業(yè)制度重要特征之一的原因。

3.科學(xué)管理是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的客觀要求。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，由于企業(yè)管理者知識(shí)、性格、觀念、思維和認(rèn)識(shí)等不同，要使他們形成統(tǒng)一意志，產(chǎn)生同樣行為，使其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中達(dá)到同一標(biāo)準(zhǔn)，只有靠管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。具體到怎樣管理，怎樣才能使不同層次水準(zhǔn)的員工達(dá)到同等高度，就是科學(xué)管理的問題。要在員工進(jìn)行教育培養(yǎng)投入的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的管理，從而使科學(xué)的管理在提高員工生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量上得到增值。

對(duì)于一個(gè)企業(yè)，無(wú)論它的生產(chǎn)要素多么復(fù)雜，其資金占有多少，要實(shí)現(xiàn)最終的目的，必須通過科學(xué)的管理，才能將各種生產(chǎn)要素保持最優(yōu)化，使資源得到合理配置，從而發(fā)揮生產(chǎn)的最大效能。作為在市場(chǎng)中開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的煤炭商貿(mào)企業(yè)，必須尊重管理科學(xué)，遵循管理規(guī)律才是最理想的選擇，所以，科學(xué)管理是社會(huì)化大生產(chǎn)的必然要求，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化。

三、實(shí)施科學(xué)管理的對(duì)策

在實(shí)際中，很多成功的管理者都普遍感到，教育、獎(jiǎng)懲和責(zé)任是管理發(fā)展的強(qiáng)大支撐，教育是管理的前提，是提高被管理者素質(zhì)的基礎(chǔ)?？茖W(xué)的管理又是獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，具有明確的責(zé)任與權(quán)力。企業(yè)管理，無(wú)論是對(duì)物的管理，還是對(duì)人的管理，首先是在人，即在員工素質(zhì)方面下功夫。因?yàn)槿耸且磺薪?jīng)營(yíng)活動(dòng)的根本，實(shí)現(xiàn)對(duì)人的科學(xué)管理，企業(yè)的一切管理問題將迎刃而解。為此，在討論科學(xué)管理的對(duì)策上，主要針對(duì)人的管理進(jìn)行。

1.國(guó)外科學(xué)管理的幾種模式。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)使得我們更應(yīng)該吸取國(guó)外一些企業(yè)在管理方面的經(jīng)驗(yàn)，目前，日本的“走動(dòng)式”，歐美的“和攏式”，東南亞的“抽屜式”是值得借鑒的。（1）日本的“走動(dòng)式”管理，是指企業(yè)家身先士卒，深入到企業(yè)員工之中，體察民意，了解實(shí)情，溝通意見，與部屬打成一片，共創(chuàng)業(yè)績(jī)。（2）歐美的“和攏式”管理，指的是管理必須強(qiáng)調(diào)個(gè)人和整體的配合，創(chuàng)造整體與個(gè)體的高度和諧性，使每個(gè)員工對(duì)企業(yè)有使命感，增強(qiáng)企業(yè)員工的自我組織性，員工自己管理自己，并盡力為企業(yè)貢獻(xiàn)力量，從而發(fā)揮個(gè)體分散與整體協(xié)調(diào)相統(tǒng)一的力量，促使整個(gè)企業(yè)與個(gè)人之間形成一種融洽和諧、充滿活力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，激發(fā)了員工的內(nèi)驅(qū)力和自豪感。（3）東南亞的“抽屜式”管理，它好比每個(gè)管理人員辦公室的抽屜里都有一個(gè)明確職務(wù)工作規(guī)范，讓職、責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一配合，既不能有職無(wú)權(quán)，更不能有權(quán)無(wú)責(zé)。

2.建立科學(xué)的管理機(jī)制。建立科學(xué)的管理制度要求轉(zhuǎn)變觀念，深化對(duì)企業(yè)管理的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)管理出效率，管理出效益，管理出人才的重要意義。科學(xué)的管理機(jī)制，必須依據(jù)先進(jìn)管理方法和手段來(lái)實(shí)現(xiàn)，通過改革和完善企業(yè)內(nèi)部管理模式，提高企業(yè)管理整體素質(zhì)，達(dá)到制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新并舉。

企業(yè)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要發(fā)揮管理的有效功能，必須優(yōu)化管理系統(tǒng)，做到管理制度化、權(quán)威化、規(guī)范化、明晰化和科學(xué)化。在管理實(shí)踐中，管理是為實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)服務(wù)的，制度的指向性追求是管理的有效性和簡(jiǎn)化，制度有了明確的指向才是管理，但是，管理必須具有最高權(quán)威時(shí)方能保證集體意志和共同目標(biāo)的形成。管理的權(quán)威是指在一定規(guī)范指導(dǎo)下的科學(xué)體系，強(qiáng)調(diào)管理形式與內(nèi)容的一致性，做到崗位與崗位，部門與部門之間的責(zé)任明確，即采取書面形式對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行說(shuō)明。

科學(xué)管理強(qiáng)調(diào)管理制度與科學(xué)規(guī)律相吻合，這是人類社會(huì)科技水平不斷提高的結(jié)果。在實(shí)際中，管理的科學(xué)性越強(qiáng)，隨意性越小，發(fā)生錯(cuò)誤的幾率也隨之降低，所以，注意發(fā)現(xiàn)管理的規(guī)律，循章法而行，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的必經(jīng)之路?？茖W(xué)的管理要求管理手段的現(xiàn)代化程度要與企業(yè)所處的社會(huì)發(fā)展程度相配合與適應(yīng)，準(zhǔn)確地把握管理的層次問題，達(dá)到換位思考與逐級(jí)管理?？茖W(xué)的管理機(jī)制要以質(zhì)量為龍頭，以成本核算為核心，用制度作保證，堅(jiān)持持之以恒，進(jìn)行管理創(chuàng)新。管理創(chuàng)新首先是管理機(jī)制創(chuàng)新和管理制度創(chuàng)新，然后以人為本去加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。

3.實(shí)施人本管理的科學(xué)化?？茖W(xué)管理指的是企業(yè)管理的科學(xué)化，由于管理的核心是人，所以，人本管理自20世紀(jì)80年代以來(lái)風(fēng)靡全球，其核心是尊重人，激發(fā)人的熱情，以滿足人的合理需要，去調(diào)動(dòng)人的積極性而達(dá)到科學(xué)管理的。

在企業(yè)管理中，人是最活躍、最能動(dòng)的因素，能否調(diào)動(dòng)員工的積極性，是企業(yè)管理工作成效的標(biāo)志，也是管理是否科學(xué)化的標(biāo)志。人才是企業(yè)發(fā)展之源泉，人才是競(jìng)爭(zhēng)中求勝之法寶。人本管理就是以人為中心的管理，包括情感管理、民主管理、自主管理、人才管理和文化管理，這是人本管理的五個(gè)層次。制度管理是剛性管理，人本管理是一種柔性管理，是說(shuō)在保持適度剛性的同時(shí)，盡可能提高管理的重要性，使企業(yè)管理有剛有柔，剛?cè)嵯酀?jì)，達(dá)到科學(xué)管理的目的。

總之，對(duì)企業(yè)實(shí)施科學(xué)管理，沒有一層不變的模式，只有在掌握管理科學(xué)基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，抓住以人為本這個(gè)核心，善于借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理方法，運(yùn)用科學(xué)的方法實(shí)施企業(yè)管理，就一定能達(dá)到促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的目的。