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        當(dāng)前群眾工作面臨的問題研究綜述

        2013-10-21 20:31:24周楠
        卷宗 2013年9期
        關(guān)鍵詞:中共中央黨校出版社群眾

        摘 要:我國正處在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的發(fā)展關(guān)鍵期,既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是社會矛盾逐步顯現(xiàn)的風(fēng)險期。在這樣的新形勢下,黨的群眾工作也呈現(xiàn)出了很多新問題和新特點(diǎn)。黨的群眾工作理論是黨建學(xué)科的重要內(nèi)容,它不僅是無產(chǎn)階級政黨本質(zhì)和宗旨的體現(xiàn),而且是新形勢下鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨執(zhí)政的合法性、完成黨的歷史使命的要求。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和進(jìn)一步完善,隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的深刻變化,隨著信息網(wǎng)絡(luò)化的迅速發(fā)展,隨著國際間各種社會思潮的相互激蕩,影響群眾思想和行為的因素與渠道越來越復(fù)雜多樣。

        關(guān)鍵詞:群眾工作;問題

        1 當(dāng)前群眾工作面臨的問題研究現(xiàn)狀

        從當(dāng)前的研究現(xiàn)狀來看,學(xué)術(shù)界關(guān)于黨的群眾工作理論的研究主要是作為黨群關(guān)系、群眾路線、群眾觀點(diǎn)的一部分來進(jìn)行。這方面的代表性著作主要有:趙文祿等主編:《黨群關(guān)系建設(shè)概論》(青島出版社,1991年版);張雷克等著:《執(zhí)政條件下的黨群關(guān)系》(天津人民出版社,1991年版);李聚山著:《試論執(zhí)政黨的黨群關(guān)系問題》(中共中央黨校出版社,1993年版);聶福如著:《論改革開放條件下的黨群關(guān)系》(中共中央黨校出版社,1999年版):甄小英等主編:《黨群研究意義:關(guān)系新論》(中共中央黨校出版社2001年版)中共中央政策研究室編《論黨的群眾路線》(大地出版社,1990年版);關(guān)哲民等著:《群眾觀點(diǎn)群眾路線群眾工作》(吉林人民出版社,1991年版);沈?qū)毾橹骶帲骸度罕娪^點(diǎn)與群眾路線新議》(中共中央黨校出版社,1991年版);王國玉、張?jiān)龊V骶帲骸睹珴蓶|的群眾觀與黨的群眾路線》(河北人民出版社,1993年版);谷淑英等著:《毛澤東的群眾觀》(吉林大學(xué)出版社,1997年版);丘梓岐著:《新時期共產(chǎn)黨人的群眾觀》(中共中央黨校出版社,2001年版)等。這些著作雖然都涉及到了黨的群眾工作,提出黨的群眾工作必須以馬克思主義群眾觀為指導(dǎo),必須堅(jiān)持群眾路線的根本工作方法,必須以密切黨群關(guān)系為目的,但都沒有對黨的群眾工作進(jìn)行系統(tǒng)、全面的理論闡述。目前直接以黨的群眾工作為對象所進(jìn)行的研究相對較少。在著作方面,主要有三部:夏明、賀冰主編:《黨的群眾工作大辭典》(中共中央黨校出版社,1992年版),主要解釋黨的群眾工作的有關(guān)概念:李蛀主編:《新時期黨的群眾工作概論》(北京出版社,1995年版),對黨的群眾工作作了一般性的理論分析,更多地強(qiáng)調(diào)了工會、青年、婦女等群眾組織的工作;李聚山編著:《黨的基層組織思想政治工作和群眾工作》(人民日報出版社,2003年版),主要論述了黨的基層組織群眾工作的重要性、面臨的新問題和工作形式及方法。在論文方面,主要有肖漢祥:《如何做好新時期的群眾工作》,《中共銅仁地委黨校學(xué)報》,2009,(06);魏建中:《健全群眾工作機(jī)制拓寬黨員服務(wù)渠道》,《學(xué)習(xí)月刊》,2009,(02);賈長林:《關(guān)于群眾工作的探索與思考》,《科技風(fēng)》,2009,(05);姬信昌,姬明忠:《做好新形勢下基層群眾工作的方法探究》,《中共云南省委黨校學(xué)報》,2009,(03);周德翔,鐵亞剛:《堅(jiān)持黨的群眾路線與做好新形勢下的群眾工作》,《中共云南省委黨校學(xué)報》,2009,(01)。分析這些研究成果和資料可以發(fā)現(xiàn),一方面學(xué)術(shù)界對黨的群眾工作及相關(guān)問題的研究是重視的,也是不斷深入的。另一方面,目前的研究尚存在許多不足之處: (1)使用的資料相對比較陳舊,對當(dāng)前群眾工作的新形勢、新任務(wù)、新特點(diǎn)分析不夠;(2)對社會轉(zhuǎn)型時期黨的群眾工作中存在的問題有所把握,但不夠全面;(3)沒有把提高黨的群眾工作能力和本領(lǐng),上升到黨的執(zhí)政能力的高度來認(rèn)識;(4)對當(dāng)前黨的群眾工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)沒有形成共識,沒有提出系統(tǒng)全面的解決辦法,等等。

        2 當(dāng)前群眾工作面臨的問題研究意義

        當(dāng)前,我國正處在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的發(fā)展關(guān)鍵期,既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是社會矛盾逐步顯現(xiàn)的風(fēng)險期,各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)相互交織。在這樣的新形勢下,黨的群眾工作也呈現(xiàn)出了很多新問題和新特點(diǎn)。

        首先,研究轉(zhuǎn)型時期黨的群眾工作問題具有重要的理論意義。黨的群眾工作理論是黨建學(xué)科的重要內(nèi)容,它不僅是無產(chǎn)階級政黨本質(zhì)和宗旨的體現(xiàn),而且是新形勢下鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨執(zhí)政的合法性、完成黨的歷史使命的要求。然而,面對國際國內(nèi)形勢的深刻變化,面對我們黨的“兩大轉(zhuǎn)變”和自身狀況的變化,理論界更多的是從一般意義上來考慮和研究黨群關(guān)系問題,而對新形勢下黨的群眾工作的特點(diǎn)、規(guī)律、途徑和方法等理論缺乏足夠的重視和探討。特別是隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會階級階層結(jié)構(gòu)不斷的變化和變遷,社會關(guān)系日益復(fù)雜化、多樣化,人民群眾的利益要求也趨于多元化。在這種情況下,研究探討如何繼承和發(fā)揚(yáng)黨的群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng),如何分析黨的群眾工作的現(xiàn)狀,如何確立黨的群眾工作的新理念,如何把握群眾工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),如何增強(qiáng)黨的群眾工作的有效性,對于密切黨群關(guān)系、實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益、不斷推進(jìn)社會發(fā)展具有重要的意義。而且,伴隨著中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的巨大發(fā)展,新形勢下黨的群眾工作也在積極探索中取得了長足的進(jìn)步,實(shí)踐的探索也同樣呼喚著理論的總結(jié)和升華。

        其次,研究轉(zhuǎn)型時期黨的群眾工作問題具有重要的實(shí)踐意義。脫離群眾的危險,很大程度上來自對群眾工作的忽視,這不僅是蘇共亡黨、蘇東劇變、喪失政權(quán)的沉痛教訓(xùn),也同樣是當(dāng)今世界其他一批大黨老黨喪失執(zhí)政地位的一個重要原因。黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的,也不是一勞永逸的。革命時期需要開展群眾工作,把人民群眾團(tuán)結(jié)在自己周圍,以銅墻鐵壁、人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)勝敵人;執(zhí)政時期同樣需要有效的群眾工作,取得人民群眾的支持和擁護(hù),以鞏固執(zhí)政根基、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命。當(dāng)前,隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和進(jìn)一步完善,隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的深刻變化,隨著信息網(wǎng)絡(luò)化的迅速發(fā)展,隨著國際間各種社會思潮的相互激蕩,影響群眾思想和行為的因素與渠道越來越復(fù)雜多樣。在這樣的情況下,黨的群眾工作總體開展較好,但也存在很多問題。如部分黨員干部群眾觀念淡薄,形式主義、官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重,群眾工作機(jī)制不健全,工作方式、方法、手段落后,等等。這就要求我們黨及各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要樹立正確的群眾觀,還必須在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的基礎(chǔ)上,不斷研究、探索和創(chuàng)新適合新形勢特點(diǎn)的思路和方法。

        參考文獻(xiàn)

        [1]谷宇等:《黨的先進(jìn)性與純潔性研究》,上海三聯(lián)書店,2013年版。

        [2]張希賢主編:《新形勢下加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)》,中共中央黨校出版社2012年版。

        作者簡介

        周楠,中共河南省委黨校黨史教研部講師,博士。主要從事中共黨史,中國近現(xiàn)代史方向研究。

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