王美玲

摘 要：公路運輸車輛大型化、重型化發(fā)展的趨勢給道路特別是橋梁等道路構(gòu)造物造成嚴重損害，本文分析了我國公路橋梁養(yǎng)護與管理中存在的問題，對如何進一步提高公路橋梁的養(yǎng)護與管理水平進行了探討。

關(guān)鍵詞：公路；養(yǎng)護；橋梁

橋梁是公路的重要組成部分，橋梁養(yǎng)護的好壞直接關(guān)系到公路交通的安全和暢通。隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，公路交通發(fā)展迅速，在公路運輸交通量猛增，運輸車輛載重量加大，公路運輸對公路橋梁的通行能力和承載能力的要求越來越高的情況下，大批建于70、80年代的公路橋梁，很快由一、二類發(fā)展成為三、四類甚至五類橋梁，對人民群眾的生命和財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。因此，公路管養(yǎng)部門必須重視對公路橋梁的養(yǎng)護與管理，不斷提高橋梁的養(yǎng)護水平。

1 公路橋梁養(yǎng)護現(xiàn)狀及存在的問題

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，車輛的數(shù)量在在不斷的增多，而且公路路面上也出現(xiàn)了大量的超重車，這些車輛給公路和橋梁帶來了很大的負擔(dān)，也加重了公路橋梁的損害程度。以前設(shè)計的公路橋梁是根據(jù)以前的經(jīng)濟的設(shè)計的，能夠承受的負荷標準很低，而今的經(jīng)濟也帶動超重車輛的增加，從前建的橋梁已經(jīng)適應(yīng)不了現(xiàn)在車輛的需要。那時候橋梁在建設(shè)中也可能會有些“先天不足”的因素，比如資金短缺。 由于外界環(huán)境的原因，大自然的侵蝕，比如酸雨的腐蝕、雨雪風(fēng)霜的敲打，都加快了橋梁的老齡化，大大縮短了它們的壽命。由于材質(zhì)問題，橋面鋪裝的混凝土有局部甚至大面積程度的損害使橋面產(chǎn)生坑槽或者裂縫現(xiàn)象，以致影響車輛的正常通行。

（1）體制問題。缺乏養(yǎng)護骨干隊伍：某些管養(yǎng)部門業(yè)務(wù)龐雜，人員超編，卻未能建立起自己的專業(yè)化養(yǎng)護隊伍，如一支精干的機動化橋梁巡檢小分隊。計劃體制在某些方面使橋梁養(yǎng)護流于形式：引自蘇聯(lián)的計劃養(yǎng)護模式過去起到了積極的作用，但在市場經(jīng)濟中已喪失了一定的活力。少數(shù)部門為了經(jīng)濟利益，不再按時按量的進行橋梁檢查。養(yǎng)護管理大環(huán)境不順：我國公路養(yǎng)護管理體制自解放以來，經(jīng)歷了幾次下放和收回，公路養(yǎng)護段時分時合，歷經(jīng)滄桑。但目前，各省市間養(yǎng)護管理體制不統(tǒng)一，某些省、市、區(qū)內(nèi)的管理體制亦不統(tǒng)一；某些地區(qū)機構(gòu)重疊、各自為政、權(quán)責(zé)不明，有省公路管理局，有省高等級公路管理局，廳、局下的分支機構(gòu)有公司，有處，有中心，有站；地域化養(yǎng)護管理阻礙了養(yǎng)護工程市場化；“條塊結(jié)合”之弊，即某些養(yǎng)護部門人事、財政權(quán)不夠統(tǒng)一；政、事、企不分。

（2）制度問題。無章或有章不依：某些橋梁養(yǎng)護機構(gòu)沒有全面的管理規(guī)章制度，或有卻不能按其執(zhí)行。片面地理解技術(shù)規(guī)范：現(xiàn)行公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范缺乏相應(yīng)的指南與工法說明，且個別規(guī)定不一定適合某些特別地區(qū)或特殊工程；某些管養(yǎng)部門片面夸大了規(guī)范的指導(dǎo)作用，將其神圣化、強制化；在規(guī)范問題上應(yīng)擺脫傳統(tǒng)計劃體制下對統(tǒng)一的過分強調(diào)，各省市可根據(jù)自己的經(jīng)濟實力、養(yǎng)護能力，及時搜集、更新養(yǎng)護信息，編制靈活的地方性規(guī)范與指南，以適應(yīng)不同地區(qū)氣候、地質(zhì)、經(jīng)濟、技術(shù)上的差異并鼓勵橋梁養(yǎng)護技術(shù)創(chuàng)新。

（3）資源問題。橋梁養(yǎng)護行業(yè)人力資源的整體素質(zhì)亟待提高：一些養(yǎng)護者理論水平與實踐能力不成比例，或是理論缺乏，或是動手能力較差，有時甚至從其它行業(yè)里拉人湊數(shù)；很多養(yǎng)護工人未經(jīng)或缺乏正規(guī)培訓(xùn)，技能單一；管理人才的數(shù)量更是微乎其微。橋梁養(yǎng)護人員價值取向發(fā)生變化：由于收入不高，養(yǎng)護行業(yè)往往留不住人才，特別是那些優(yōu)秀的養(yǎng)護技術(shù)人才和復(fù)合型管理人才。養(yǎng)護資金問題：橋梁養(yǎng)護資金嚴重缺乏，遠不足以完成所有橋梁的維修加固需要；待養(yǎng)任務(wù)和到位資金不成比例，往往造成了某些養(yǎng)護任務(wù)的一拖再拖；特別要指出：養(yǎng)護資金有限，卻不時會遭到挪用。某項工程資金鏈出現(xiàn)缺口時，通常首先想到的就是截留養(yǎng)護經(jīng)費；某些歷史條件下，因管理手段落后、決策不合理做出的一些主觀判斷，致使好鋼未能用于刀刃之上，部分橋梁養(yǎng)護資金未能發(fā)揮救火作用。

2 公路橋梁養(yǎng)護和管理的對策

（1）完善公路橋梁檔案。公路橋梁現(xiàn)已成為我國交通網(wǎng)的重要組成部分，要對公路橋梁的建設(shè)做好檔案記錄，因為橋梁檔案是歷史足跡的一種證明。每當橋梁竣工之后，相關(guān)管理單位應(yīng)及時收集橋梁的建設(shè)資料，并與技術(shù)人員一起按照資料的記載對橋梁進行全面檢查，驗收合格之后對所有的資料進行存檔。橋梁竣工存檔的資料應(yīng)包括： 每座橋或每段公路的原設(shè)計高價、修改后的設(shè)計稿件、橋下河流水流量的計算、竣工圖紙以及檢測資料和相關(guān)記錄，然后交與相關(guān)管理部分進行存檔，并建立數(shù)據(jù)庫，按時進行檢查和記錄。

（2）加大公路橋梁建設(shè)的資金投入。為了使公路橋梁的建設(shè)沒有任何后顧之憂，同時為了保證竣工后橋梁的正常運營，并延長橋梁的使用壽命，一定要保證投入充足的建設(shè)資金。另外還要設(shè)立相應(yīng)的專用資金，用于日后的檢查、維修和管理，包括檢查設(shè)備、檢查儀器的購買費用和養(yǎng)護知識的培訓(xùn)費用，這些都是為了保證橋梁修護及管理能夠正常的進行。

（3）應(yīng)用新技術(shù)進行公路橋梁檢測。應(yīng)用最新的檢測技術(shù)，準確的評定橋梁的使用壽命和承受能力，選用正確有效的技術(shù)改造方案完成橋梁的養(yǎng)護和維修工作。缺乏先進的橋梁檢測手段和方法，便會在檢測中出現(xiàn)誤差，不能準確的評定出橋梁的技術(shù)情況，也不能準確的做出相應(yīng)的預(yù)防方案，那么公路橋梁在日后的使用中很有可能會出現(xiàn)質(zhì)量問題甚至安全問題。

（4）加強養(yǎng)護管理措施。制定完善的養(yǎng)護管理措施，并進行嚴格的檢查。嚴格的檢查是養(yǎng)護公路橋梁最有效的方法，盡量做到每天一次的檢查，并做好養(yǎng)護檢查記錄，隨時注意公路橋梁的使用情況。同時，各區(qū)域的橋梁養(yǎng)護工程師要做到定期檢查和專業(yè)檢查，并對其進行使用狀況測評。為了使公路橋梁時刻安全的運營，必須要加強橋梁的養(yǎng)護管理措施，認真貫徹我國交通部的《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》，要有計劃、有組織、有目的的工作。同時，公路橋梁養(yǎng)護管理部門要做好監(jiān)督檢查工作，要按期向領(lǐng)導(dǎo)報告情況，包括維修中存在的問題和相應(yīng)維修的信息。而且，也要落實獎勵表彰，使公路橋梁養(yǎng)護人員更具有工作的積極性，促進公路橋梁管理工作的實施。

（5）組建一支公路橋梁養(yǎng)護的專業(yè)化隊伍。我國交通網(wǎng)迅猛發(fā)展，對公路橋梁的建設(shè)隊伍和養(yǎng)護維修隊伍的專業(yè)水平也相應(yīng)的提高了標準和要求。橋梁是一個專業(yè)強度很高的工程，那么也必須要有專業(yè)的工程師來完成橋梁建設(shè)和維修的指導(dǎo)工作，否則前期準備時的一切努力就都會付諸東流。在橋梁養(yǎng)護方面，應(yīng)該根據(jù)所屬轄區(qū)分派相應(yīng)的重量級的負責(zé)人，負責(zé)日常的管理工作及制定養(yǎng)護計劃，還要制定定期的橋梁檢查日期表。另一方面，要加強橋梁養(yǎng)護工程師的整體素質(zhì)，不斷的更新自己的專業(yè)知識； 還要對所管轄的技術(shù)人員進行定期的培訓(xùn)，讓他們多多掌握在進行橋梁檢查和維修時需要注意地方和工作方法。根據(jù)定期的檢查表，負責(zé)人可以帶領(lǐng)養(yǎng)護人員一起去檢查，鍛煉他們的實際操作能力，由小見大，日后便能獨立完成一個工程的檢修工作，這樣不僅節(jié)省了一定的勞動力，也相應(yīng)的節(jié)省了一部分資金。

（6）對橋梁的檢測結(jié)果進行評價和記錄。每次對橋梁檢測之后，都要相應(yīng)的做好檢測記錄，比如技術(shù)狀況、橋梁各部位的缺陷以及危害都要詳細的記錄，并對其的承載能力和使用壽命進行評價和預(yù)測。將以上內(nèi)容形成正確的記錄，對未來的橋梁的建設(shè)也是一種資料上的支持。

3 結(jié)語

橋梁的安全使用是公路的生命。公路橋梁的養(yǎng)護與管理依舊是當前公路養(yǎng)護管理的一個薄弱環(huán)節(jié)，加強其管理工作，我們要樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的思想，抓好公路橋梁養(yǎng)護與管理的質(zhì)量，不僅可以盡量減少和避免危及人民群眾生命財產(chǎn)安全，而且對于促進公路交通的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。

參考文獻

[1] JTGH11-2004，中華人民共和國行業(yè)標準，公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范[S].