康志楠，關(guān)舒丹，郝 海

（1.天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，天津 300222；2.中國海洋大學(xué)管理學(xué)院，青島 266100）

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的繁榮是一個國家或區(qū)域現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是城市化的核心內(nèi)涵，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要內(nèi)容。天津歷來是個“服務(wù)強(qiáng)市”，具有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和深厚的文化底蘊(yùn)，近年來現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)等方面起著重要作用。本文從天津現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的界定入手，引用詳實(shí)的資料明晰了天津現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，指出了天津現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的諸多不足，并從戰(zhàn)略高度提出天津現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展舉措。

1 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵與外延

1.1 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵

一般認(rèn)為，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指在工業(yè)化[1]比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生的、依靠高新技術(shù)和現(xiàn)代管理方法、經(jīng)營方式及組織形式發(fā)展起來的，主要為生產(chǎn)者提供中間投入的知識、技術(shù)、信息相對密集的服務(wù)業(yè)，以及一部分由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)通過技術(shù)改造升級和經(jīng)營模式更新而形成的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

從投入產(chǎn)出剖析現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，它多以人力資本、技術(shù)資本和知識資本為主要投入，因而其產(chǎn)出中含有密集的知識要素，也就是說將日益專業(yè)化的知識技術(shù)導(dǎo)入了商品生產(chǎn)過程，是服務(wù)生產(chǎn)力的重要體現(xiàn)。

1.2 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的外延

基于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵以及服務(wù)業(yè)發(fā)展的時代特征，這里從廣義和狹義的視角考察現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的外延。廣義的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就是第三產(chǎn)業(yè)的外延[2]：①基礎(chǔ)服務(wù)，包括通信服務(wù)和信息服務(wù)；②生產(chǎn)和市場服務(wù)，包括金融、物流、批發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)以及中介和咨詢等專業(yè)服務(wù)；③個人消費(fèi)服務(wù)，包括教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產(chǎn)、商品零售等；④公共服務(wù)，包括政府的公共管理服務(wù)、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務(wù)等。狹義的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外延具有地域性、時間性、統(tǒng)計(jì)性的烙印。世界貿(mào)易組織分類標(biāo)準(zhǔn)界定了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的9大分類，包括商業(yè)服務(wù)；電訊服務(wù)；建筑及有關(guān)工程服務(wù)；教育服務(wù)；環(huán)境服務(wù)；金融服務(wù)；健康與社會服務(wù)；與旅游有關(guān)的服務(wù)；娛樂、文化與體育服務(wù)。2009年寧波市根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“知識密集性”、“高技術(shù)含量”、“高附加價值”等特征的行業(yè)進(jìn)行合理歸并，劃分為金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流與客運(yùn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代社會服務(wù)業(yè)、其他產(chǎn)業(yè)中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等9個行業(yè)[3]。

1.3 天津現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的外延

在充分考慮天津經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之間的基本區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)（技術(shù)水平和創(chuàng)新能力），天津現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的外延包括：交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)；金融業(yè)；房地產(chǎn)業(yè)；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)；教育；衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)；文化、教育和娛樂業(yè)這10大行業(yè)。從學(xué)術(shù)研究的角度看，這個“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”口徑雖然有些寬泛，但能有效地利用天津市統(tǒng)計(jì)年鑒等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，能夠體現(xiàn)天津市服務(wù)業(yè)發(fā)展的悠久歷史和良好勢頭。

2 天津現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

在全球經(jīng)濟(jì)一體化、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定性的大背景下，天津現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占全市第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重持續(xù)提高，但也面臨著外部需求疲軟、勞動力和原材料成本上升、通貨膨脹等影響，天津現(xiàn)代服務(wù)業(yè)遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。

2.1 天津城市化水平

對城市化的測度，國際通行的辦法是用城市化水平即居住在城市的人口占全部人口的比重來表示；并通過城市化率即城鎮(zhèn)人口的增長率來反映城市化速率，如表1所示[4]。

表1 天津2010年城市化水平

天津市2010年第六次全國人口普查結(jié)果顯示，普查登記常住人口中，居住在城市的人口占79.50%；居住在鄉(xiāng)村的人口占20.50%；同2000年第五次全國人口普查相比，城鎮(zhèn)人口比重上升7.5個百分點(diǎn)。天津城市化進(jìn)程仍面臨諸多重大挑戰(zhàn)：一方面是人口高峰、資源和生態(tài)環(huán)境的制約；另一方面是天津?qū)⑦M(jìn)入城鎮(zhèn)化中后期，吸引人才逐漸呈現(xiàn)出知識化和專業(yè)化趨勢，繼續(xù)擴(kuò)大吸收農(nóng)村剩余勞動力有限。

2.2 天津現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國內(nèi)外比較

天津現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占GDP比重逐年上升，從2008年的43.0%增長到2012年的47.0%，但增長速率較為緩慢，比中國整體服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r略好，與北京、上海相比具有較大的差距，其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蘊(yùn)涵著極大的提升空間，如表2所示。

表2 三大直轄市第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重

據(jù)世行發(fā)布的數(shù)據(jù)，2009年高收入的國家平均服務(wù)業(yè)增加值占比是74%，低收入國家服務(wù)業(yè)增加值平均占比50%，我國2009占比43.4%。盡管我國經(jīng)濟(jì)總量超過日本成為世界第二，但服務(wù)業(yè)占比長期低于世界平均水平；紐約、倫敦、東京等國際大都市占比更高，都達(dá)到70%以上，可見天津現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的差距之大。

2.3 天津現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的拉動

2011年天津生產(chǎn)總值比上年增長16.4%，其中第三產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到41.0%，第三產(chǎn)業(yè)需求拉動GDP增長6.7%，說明天津服務(wù)業(yè)正成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主動力，如表3所示[4]。

表3 天津各年產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率和拉動率%

國際經(jīng)驗(yàn)表明，第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展期一般發(fā)生在一個地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)由中低收入水平向中上等收入水平轉(zhuǎn)化的時期。2006年天津GDP就已經(jīng)進(jìn)入人均5000美元以上的中等收入水平時期，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)將是未來一個時期天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升的重要內(nèi)容。

2.4 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動和拉動

本文從制造業(yè)與服務(wù)業(yè)相互投入和產(chǎn)出的完全消耗和影響力來說明服務(wù)業(yè)各部門對天津經(jīng)濟(jì)的作用。服務(wù)是制造業(yè)生產(chǎn)過程中必不可少的中間投入，在制造業(yè)的發(fā)展過程中起著至關(guān)重要的作用，借助投入產(chǎn)出分析[5]，分別計(jì)算出完全消耗系數(shù)和影響力系數(shù)，分析天津市兩個產(chǎn)業(yè)間的“投入”和“產(chǎn)出”數(shù)量關(guān)系，從而發(fā)現(xiàn)它們之間存在的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

（1）完全消耗系數(shù)。制造業(yè)對服務(wù)業(yè)各部門的完全消耗系數(shù)如表4所示。

表4 制造業(yè)和對服務(wù)業(yè)部門完全消耗系數(shù)

完全消耗系數(shù)越大，說明部門之間的依存和制約關(guān)系越大。基于《天津市2007年投入產(chǎn)出表》計(jì)算出服務(wù)業(yè)各部門的排名依次為：交通運(yùn)輸及倉儲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等。從完全消耗系數(shù)可知，科技含量相對較高的信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)以及研究與試驗(yàn)發(fā)展業(yè)分別排在第八位、第十位和第十二位，表明天津市制造業(yè)產(chǎn)出中科技、信息部門的貢獻(xiàn)率較低，揭示出天津市制造業(yè)發(fā)展存在科技投入與應(yīng)用不足等問題。

（2）影響力系數(shù)。影響力系數(shù)表示某一部門單位最終需求對其他部門的拉動程度，也就是該產(chǎn)業(yè)最終需求變化而使其他產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生相應(yīng)變化的程度。基于《天津市2007年投入產(chǎn)出表》，計(jì)算出天津市制造業(yè)各部門及服務(wù)業(yè)各部門的影響力系數(shù)，見表4。在服務(wù)業(yè)中，影響力系數(shù)大于1的只有3個部門：交通運(yùn)輸及倉儲業(yè)、郵政業(yè)和衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)。其余的服務(wù)業(yè)各部門影響力系數(shù)均小于1。這說明天津市服務(wù)業(yè)發(fā)展的整體水平不高，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用很低。天津市服務(wù)業(yè)中交通運(yùn)輸及倉儲業(yè)影響力系數(shù)最大，表明天津市交通運(yùn)輸及倉儲業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力在整個服務(wù)業(yè)中最大，發(fā)展交通運(yùn)輸及倉儲產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長可以起到事半功倍的效果。

3 天津現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（1）總體規(guī)模相對較小，行業(yè)集中度偏低。從總量上看，2012年天津市服務(wù)業(yè)增加值雖然增長了12.4%，但占GDP的比重仍然偏低；與國內(nèi)其他城市相比，服務(wù)業(yè)增加值相當(dāng)于北京的44.5%、上海的50.2%（見表2），其總體發(fā)展?fàn)顩r與北京、上海相比有較大差距，與北方經(jīng)濟(jì)中心地位不相適應(yīng)。

（2）就業(yè)吸納率低。吸納就業(yè)的訴求是檢驗(yàn)城市服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)，天津服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重處于緩慢、持續(xù)上升階段，從2004年開始超過第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例。以2011年為例，天津第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重為49%，高于第二產(chǎn)業(yè)吸納的勞動力，高于全國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重35.7%，但明顯低于北京、上海第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)所占比重（見表5），更不用說與那些國際化大都市相比。

表5 2011年有關(guān)地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重%

（3）內(nèi)部結(jié)構(gòu)尚不夠合理。天津的服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)與升級正在加快，見表6。交通運(yùn)輸、倉儲和郵政、金融、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的帶動作用已經(jīng)顯現(xiàn)，旅游、教育培訓(xùn)、會展、中介服務(wù)、動漫、創(chuàng)意等需求潛力大的新興服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，但現(xiàn)代物流、金融、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體水平仍然偏低，批發(fā)零售等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位并未改變。

表6 天津服務(wù)業(yè)主要部門增加值及其構(gòu)成

（4）公共服務(wù)投入不足。天津公共服務(wù)整體表現(xiàn)為對公共服務(wù)投入的增長速度落后于總體財(cái)政支出增長速度（2010年比2009年增長23.1%），公共服務(wù)發(fā)展速度落后于整體經(jīng)濟(jì)增長速度（2010年比2009年增長17.4%），公共服務(wù)供給數(shù)量和質(zhì)量落后于公眾現(xiàn)實(shí)需求，城鄉(xiāng)間發(fā)展很不平衡，基本設(shè)施建設(shè)投資不足，公共產(chǎn)品供給不夠豐富。

（5）高端服務(wù)顯著不足。高端服務(wù)業(yè)通常指智力化、資本化、專業(yè)化、效率化的服務(wù)業(yè)。按國際比例，高端服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)收入的比例為70%，在發(fā)達(dá)國家，高端服務(wù)業(yè)已占GDP 50%左右，特大城市通常占60%以上，而發(fā)展中國家僅占20%左右。若以高端服務(wù)業(yè)占GDP比重的50%為標(biāo)準(zhǔn)，屆時天津服務(wù)業(yè)約應(yīng)占整個GDP比重的70%左右，目前天津服務(wù)業(yè)僅占GDP的46%，要提升到這個水平壓力之大是可以想象的。

（6）信息化水平還有待加強(qiáng)?！笆晃濉币詠恚旖蛐畔⒒傮w水平位居全國前列，信息化指數(shù)達(dá)到0.785，位居全國第三位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、電子政務(wù)、社會、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信息化都發(fā)生了顯著變化。信息化與工業(yè)化融合步伐進(jìn)一步加快，兩化融合發(fā)展水平指數(shù)達(dá)到51[6]。天津信息化發(fā)展中還存在不平衡、資源分散、信息不對稱、基礎(chǔ)工作不扎實(shí)等問題，與信息化領(lǐng)先地區(qū)北京、上海相比，還有著不小的差距。

4 天津現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

天津現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略要求相比，還存在明顯差距，要進(jìn)一步增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)的輻射功能，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展。

（1）調(diào)整服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)加大服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展高端服務(wù)業(yè):信息與科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、金融、保險、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由以勞動密集型為主的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向以知識密集型為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，提升全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。

（2）走產(chǎn)業(yè)融合之路。發(fā)展天津現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，仍需發(fā)揮傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的作用，走產(chǎn)業(yè)融合之路，以兩個方面為重點(diǎn)：一是制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合，既為制造業(yè)向更加專業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展而獲得高附加值提供了平臺，又為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更加有力的環(huán)境。二是文化產(chǎn)業(yè)與高技術(shù)服務(wù)業(yè)的融合，文化產(chǎn)業(yè)滲透到制造業(yè)的下游，高技術(shù)服務(wù)業(yè)滲透到制造業(yè)的上游，提升制造業(yè)的文化底蘊(yùn)和技術(shù)含量，形成制造業(yè)品牌。

（3）提高服務(wù)業(yè)的知識、技術(shù)、信息內(nèi)涵。依靠科技進(jìn)步發(fā)展天津現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，首先要提高從業(yè)人員的科技意識和素質(zhì)，培養(yǎng)智力型服務(wù)人才；其次要積極推廣新技術(shù)、新知識；最后要加大對服務(wù)業(yè)的科技投入。以新技術(shù)、新知識、專業(yè)化人才等為基礎(chǔ)，培育創(chuàng)新型服務(wù)行業(yè)，為天津現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

（4）積極融入國際服務(wù)價值鏈。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，國際分工日益明確，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)成為一種流行趨勢。外向型經(jīng)濟(jì)支撐著天津經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使天津已具備進(jìn)一步承接服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的基本條件[7]，發(fā)揮天津優(yōu)勢，加強(qiáng)與跨國公司之間的合作，提高天津現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國際競爭力，積極融入國際服務(wù)價值鏈，核心產(chǎn)業(yè)留在本地，非核心產(chǎn)業(yè)外包出去，實(shí)現(xiàn)全球產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

（5）發(fā)揮天津?yàn)I海新區(qū)的引領(lǐng)作用。天津?yàn)I海新區(qū)聚集了港口、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)和海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，經(jīng)濟(jì)輻射功能強(qiáng)，服務(wù)門類齊全，要充分激發(fā)濱海新區(qū)的示范作用。首先，實(shí)現(xiàn)北方經(jīng)濟(jì)中心這一目標(biāo)，應(yīng)建立一個以金融業(yè)為中心，以現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，例如，在濱海新區(qū)大力推動和發(fā)展離岸金融市場；其次，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，使制造業(yè)研發(fā)中心成為可能；最后，努力獲得國家政策支持，為企業(yè)創(chuàng)造一個輕松良好的環(huán)境。

（6）做大做強(qiáng)服務(wù)企業(yè)。企業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的微觀主體，要加快轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營方式，培育現(xiàn)代服務(wù)品牌，加速服務(wù)業(yè)的集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營。

（7）重點(diǎn)提升現(xiàn)代物流水平。隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，產(chǎn)品差異化成為人們的普遍追求，滿足顧客需求，需要重點(diǎn)提升現(xiàn)代物流水平。作為天津支柱產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代物流業(yè)，要強(qiáng)化綜合物流、供應(yīng)鏈金融等增值物流業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，不斷完善信息平臺建設(shè)，提高物流信息的搜集、處理和服務(wù)能力，逐步形成以供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)為主體的物流產(chǎn)業(yè)群。

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