盧愿清，史 軍

（南京信息工程大學(xué) 氣候變化與公共政策研究院，南京 210044）

1 低碳競爭力的內(nèi)涵

全球氣候變化已經(jīng)成為影響整個人類發(fā)展的重要因素，對人類經(jīng)濟社會發(fā)展條件造成巨大影響。低碳未來已經(jīng)逐漸成為全球共識，各國均承認全球氣候變化需要采取積極措施來加以應(yīng)對?？梢灶A(yù)見，隨著碳減排壓力日益增大，碳排放將會對各國的經(jīng)濟產(chǎn)生較大影響。對于生產(chǎn)過程來說，低碳未來要求產(chǎn)品生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的碳排放需要付出成本。對于經(jīng)濟體的成員來說，產(chǎn)品碳排放降低給他們帶來財富增長的同時，也可能給他們帶來更為美好的自然環(huán)境，實現(xiàn)自身福利的提升。

低碳競爭力的概念是一個新興概念，與競爭力相比，國內(nèi)現(xiàn)有文獻存量不多。氣候研究所與英國第三代環(huán)境主義組織(E3G)[1]最先提出了低碳競爭力的說法，他們認為“低碳競爭力是國家在低碳未來中為其人民創(chuàng)造物質(zhì)財富的能力”。Lee和MacGillivray[2]認為“低碳競爭力是經(jīng)濟體通過低碳技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)造持續(xù)經(jīng)濟價值的能力”。本研究將低碳競爭力定義為“低碳未來下，區(qū)域從事低碳生產(chǎn)與服務(wù)，創(chuàng)造持續(xù)繁榮并實現(xiàn)人民福利提升的能力”。這一概念強調(diào)以下3點：

（1）低碳生產(chǎn)的能力。低碳競爭力是以低碳為限制條件的。從生產(chǎn)的角度看，低碳競爭力是區(qū)域在低碳情景下良好生產(chǎn)的能力，即區(qū)域內(nèi)的企業(yè)（產(chǎn)業(yè)）能夠以更低成本（低碳）生產(chǎn)產(chǎn)品的能力。

（2）持續(xù)繁榮的能力。碳減排與地區(qū)繁榮是并行不悖的，即碳減排不是以地區(qū)衰退為代價的，低碳未來是持續(xù)繁榮的未來。低碳競爭力意味著企業(yè)（產(chǎn)業(yè)）能夠適應(yīng)低碳生產(chǎn)要求并持續(xù)創(chuàng)造財富的能力。

（3）人民福利提升的目標。低碳經(jīng)濟基于改善人類環(huán)境與生存狀態(tài)的美好理想，低碳競爭最終需要提升人類福利。企業(yè)（產(chǎn)業(yè)）的低碳生產(chǎn)，在創(chuàng)造財富的同時，能夠改善人類居住與生活環(huán)境。

2 低碳競爭力評價指標體系的理論構(gòu)建

從國際國內(nèi)的文獻成果來看，低碳競爭力的構(gòu)成要素各有差異又彼此聯(lián)系。E3G[1]將低碳競爭力指數(shù)變量分為三大維度：區(qū)域結(jié)構(gòu)、早期準備、未來繁榮?！皻夂蚋偁幜χ笖?shù)”[2]包括氣候當(dāng)責(zé)指數(shù)和氣候行動指數(shù)。潘家華[3]提出了低碳產(chǎn)出、低碳資源、低碳消費、低碳政策、人類發(fā)展水平五大維度。徐建中[4]認為低碳競爭力系統(tǒng)包括低碳創(chuàng)新系統(tǒng)、低碳生產(chǎn)系統(tǒng)、低碳管理系統(tǒng)、低碳支撐系統(tǒng)和低碳文化系統(tǒng)等。陳思果[5]提出能源結(jié)構(gòu)、消費需求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、競爭戰(zhàn)略規(guī)劃、政策導(dǎo)向以及參與機會六大維度?？偨Y(jié)以上文獻及專家調(diào)查結(jié)果，本研究將低碳競爭力分為四大因素：低碳生產(chǎn)競爭力、低碳科技競爭力、低碳生活競爭力、政府作用競爭力。

2.1 低碳生產(chǎn)競爭力

低碳生產(chǎn)競爭力是對區(qū)域當(dāng)前低碳經(jīng)濟發(fā)展狀況進行宏觀性的評定。低碳化是低碳經(jīng)濟的重要標志。麥肯錫全球研究所（MGI）的研究表明碳生產(chǎn)力提高是2050年CO2濃度控制目標實現(xiàn)的必然途徑[6]，《布萊爾報告》也把碳生產(chǎn)提高作為低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的具體目標。因此，從本質(zhì)上說，碳生產(chǎn)力是低碳經(jīng)濟表現(xiàn)的核心。低碳經(jīng)濟表現(xiàn)為以碳生產(chǎn)力或者碳產(chǎn)出為核心的宏觀要素組合。低碳生產(chǎn)競爭力的指標主要包括：單位GDP能耗、單位GDP碳強度、工業(yè)碳強度、單位工業(yè)增加值能耗。

2.2 低碳科技競爭力

低碳科技是低碳基礎(chǔ)準備的主要方向，它也反映了一個地區(qū)低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)條件，它決定著該地區(qū)轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟的可能性與速度。低碳經(jīng)濟發(fā)展過程中，低碳能源開發(fā)、能源效率提升、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等都需要新的低碳技術(shù)與人力資本支持，甚至朝向低碳經(jīng)濟的硬性轉(zhuǎn)型反而會傷害當(dāng)前經(jīng)濟的發(fā)展，不但不利于競爭力的提升，反而會降低已有的區(qū)域競爭力?；诖?，低碳科技競爭力選取的指標主要包括：科技人員、數(shù)科研經(jīng)費、申請專利數(shù)、高新產(chǎn)業(yè)出口額。

2.3 低碳生活競爭力

低碳競爭力是以區(qū)域民眾財富增長與生活品質(zhì)上升為前提及終極目標的，這也是區(qū)域競爭力的源動力，它這一終極目標可以為區(qū)域競爭提供充足的人力資本與競爭欲望，也為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供了基礎(chǔ)。低碳競爭力必須滿足兩大要素的同時實現(xiàn)，一是經(jīng)濟財富的增長，二是生活環(huán)境與品質(zhì)的提升。低碳競爭力概念的提出本身就是基于發(fā)展理念的變革，這一理念尤其重視經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的同步進行。低碳生活水平作為低碳競爭力的重要元素必須加以考量。低碳生活競爭力主要通過居民收支、居民環(huán)境質(zhì)量兩個方面來加以體現(xiàn)。低碳生活水平的指標主要包括：人均碳排放、森林覆蓋率、農(nóng)村恩格爾系數(shù)、城市恩格爾系數(shù)。

2.4 政府作用競爭力

政府在促進地區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展方面有著不可替代的作用，其主要作用是政府參與及影響力量。政府可以制定前瞻性的低碳經(jīng)濟發(fā)展計劃，為低碳經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造初始條件，也能保障、規(guī)范低碳經(jīng)濟發(fā)展中的良性競爭與穩(wěn)定發(fā)展。另外，政府可以為低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供良好的公共環(huán)境與基礎(chǔ)，包括人力資本培養(yǎng)、低碳技術(shù)推動，也為地區(qū)民眾的生態(tài)環(huán)境保護提供基礎(chǔ)支持。中國尚沒有關(guān)于地方政府經(jīng)濟影響力的權(quán)威報告。為這一解決這一困難，研究選取了政府的公共事業(yè)投入作為影響力的替代指標，這一代替實現(xiàn)了指標選取的客觀性與量化，但也存在著代表性不足的問題，有待以后改進。其主要包括：教育經(jīng)費額度、社保經(jīng)費額度、環(huán)保經(jīng)費額度。

表1 低碳競爭力指標體系、含義

3 低碳競爭力評價指標體系的量化分析

3.1 數(shù)據(jù)的預(yù)處理

能源數(shù)據(jù)來自中國統(tǒng)計年鑒（2009、中國能源統(tǒng)計年鑒（2009）及中國科技年鑒（2009）。計算能源碳排放量時采用能源消費總量（非終端能源消費量）（主要包括原煤、洗精煤、其他洗煤、型煤、焦炭、焦爐煤氣、其他煤氣、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油、液化石油氣、煉廠干氣、天然氣、其他石油制品、其他焦化產(chǎn)品，熱力與電力）的計算方法，主要基于四個原則：（1）能源消費量采用標準量，非標準量的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為標準量；（2）本地?zé)崃εc電力的能源消耗已經(jīng)涵蓋于能源消耗總量中，對于外來電部分采用中國電網(wǎng)因子加以測算（表2）；（3）基于“哪里使用哪里計算”的原則；（4）碳排放量的計算包括能源運輸?shù)膿p失量。

能源消費碳排放量計算采用IPCC指南（2006）[7]的方法，其公式為：

其中E為能源碳排放量，KG；Qi為能源i的消費量，KG；NCVi為能源i的凈發(fā)熱量，GJ；EF為碳排放系數(shù)，kg/GJ。統(tǒng)計年鑒的單位為萬噸，將之按照中國統(tǒng)計年鑒所提供的能源折標準煤參考系數(shù)將之折算為標準煤，然后以1×104噸標準煤等于2.93×109GJ的換算標準，將各省能源消耗量轉(zhuǎn)換為熱量，碳排放系數(shù)采用IPCC默認值（2006）[9]。碳強度為衡量碳生產(chǎn)率的指標，指單位GDP的碳排放量（噸/萬元）。

各指標數(shù)據(jù)進行無量綱化與一致化處理。指標一致化處理是將初始逆指標的原始數(shù)據(jù)化為正指標，本處采用取倒數(shù)的方法。無量綱化則采用標準化的處理方法。

表2 中國電網(wǎng)因子

3.2 指標體系實證分析

將低碳競爭力4因素的量化指標進行因子分析，首先進行KMO和Bartlett檢驗（表3），發(fā)現(xiàn)Kaiser-Meyer-Olkin度量為0.701，滿足因子分析的數(shù)據(jù)要求。對數(shù)據(jù)進行因子分析，采用正交旋轉(zhuǎn)法對因子進行轉(zhuǎn)換，結(jié)果顯示：成份1的初始特征根為6.383，旋轉(zhuǎn)后解釋了29.462%的總變異；成份2的初始特征根為2.758，旋轉(zhuǎn)后解釋了總變異的23.129%；成份3的初始特征根為2.412，旋轉(zhuǎn)后解釋了總變異的16.702%；成份4的初始特征根為1.23，旋轉(zhuǎn)后解釋了總變異的15.921%，4成份總共可解釋累積85.214%的總方差（表4），因子提取較為成功，原始提取與旋轉(zhuǎn)提取均提取了4個公共因子。通過對旋轉(zhuǎn)后的因子載荷的分析（表5），可以得出4因子的具體成分，發(fā)現(xiàn)因子分析結(jié)果與理論模型一致，4因子的統(tǒng)計意義與現(xiàn)實意義均有合理的解釋，進而確立低碳競爭力的指標體系（表1）。

表3 KMO和Bartlett的檢驗

表4 解釋的總方差

表5 旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣

4 總結(jié)

低碳生產(chǎn)競爭力、低碳科技競爭力、低碳生活競爭力、政府作用競爭力所組成的低碳競爭力，在概念體系與量化結(jié)果中具備明顯意義，可以為低碳競爭力的評價提供較為可靠的指標體系。4因素對于低碳競爭力的貢獻率依次為低碳科技競爭力、低碳生產(chǎn)競爭力、低碳生活競爭力、政府作用競爭力。從研究結(jié)果可以看出，科技的發(fā)展是低碳競爭力的核心要素，低碳能源的開發(fā)與利用、能源利用率的提升、高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要科技的大力介入。沒有充分的科技投入與科技人才基礎(chǔ)，發(fā)展低碳經(jīng)濟，提升綜合競爭力的目標就很難實現(xiàn)。

[1]The Climate Institute and E3G.G20 Low Carbon Competitiveness Re?port[Z].2009,（12）.

[2]Lee,H.,MacGillivray,A.，Begley,P.，Zayakova,E.The Climate Competitiveness Index 2010[J].Account Ability，2010,(44).

[3]潘家華，莊貴陽，鄭艷等.低碳經(jīng)濟的概念辨識及低碳城市衡量指標體系[J].中國人口·資源·環(huán)境,2012,(8).

[4]徐建中.區(qū)域低碳競爭力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)研究[J].科技進步與對策,2011,(12).

[5]陳曉春，陳思果.中國低碳競爭力評析與提升途徑[J].湘潭大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2010,(9).

[6]Beinhocker et al.The Carbon Productivity Challenge:Curbing Climate Change and Sustainable Economic Growth[R].Mckinsey Global Insti?tute,2008,(6).

[7]IPCC.2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Invento?ries Volume.