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        高校臨時(shí)工管理存在的問題及解決辦法

        2013-10-19 10:14:38王雪冰許世華袁衛(wèi)建遠(yuǎn)玉民
        河南科技 2013年11期
        關(guān)鍵詞:臨時(shí)工

        王雪冰 許世華 樊 波 袁衛(wèi)建 遠(yuǎn)玉民

        (1.鄭州大學(xué) 網(wǎng)絡(luò)管理中心,河南 鄭州 450001;2.鄭州大學(xué) 研究生院,河南 鄭州 450001)

        近幾年,隨著各個(gè)高校的信息化建設(shè)步伐加快,網(wǎng)絡(luò)中心(或信息中心)的工作內(nèi)容越來越繁重和瑣碎。但是在事業(yè)單位人事制度改革不斷深化的背景下,網(wǎng)絡(luò)中心(或信息中心)的帶編制人員基本固定,這就形成了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)人員數(shù)量的原地踏步和工作任務(wù)的日漸增多之間的矛盾。

        為了化解這一矛盾,很多網(wǎng)絡(luò)中心在用人制度上逐步多元化,臨時(shí)工比例呈逐年上升趨勢。除了關(guān)鍵崗位上使用在編人員外,一般運(yùn)行維護(hù)隊(duì)伍都招聘臨時(shí)工。但是,臨時(shí)工隊(duì)伍不穩(wěn)定,人員流動(dòng)快,待遇普遍偏低,用工不規(guī)范,缺乏有效的管理機(jī)制。

        一 臨時(shí)工管理存在的問題

        1.用工不規(guī)范、人員流動(dòng)大

        用工單位與臨時(shí)工簽署勞動(dòng)合同時(shí)法人不清晰。對(duì)于高等院校而言,網(wǎng)絡(luò)中心只是下屬二級(jí)單位,并不是獨(dú)立法人。但用工單位卻是網(wǎng)絡(luò)中心,臨時(shí)工應(yīng)聘某一崗位,只能和網(wǎng)絡(luò)中心簽署用工協(xié)議,這就帶來了一系列的問題,比如說,五險(xiǎn)一金不能繳納、職稱不能評(píng)審等等。

        2.待遇低,無認(rèn)同感

        在編人員的薪酬嚴(yán)格按照職稱、崗位、行政級(jí)別等等來界定,而臨時(shí)工則沒有形成科學(xué)合理的薪酬體系,與在編人員收入差距大,同工不同酬現(xiàn)象嚴(yán)重,直接影響著臨時(shí)工工作積極性。另一方面,在職務(wù)評(píng)聘,定崗定級(jí)上,臨時(shí)工發(fā)展空間有限,很難走到主要管理崗位和核心技術(shù)崗位。由于缺乏有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,高校很難留住編外人才;重使用、輕培養(yǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致臨時(shí)工整體文化素質(zhì)偏低;管理人才和技術(shù)人才匱乏。

        另外,按照新的勞動(dòng)合同法第十四條,勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的,可訂立無固定期限勞動(dòng)合同。但用人單位不是獨(dú)立法人單位,往往會(huì)在到期以前辭退臨時(shí)工,重新簽訂合同,規(guī)避新勞動(dòng)法。

        3.政治民主權(quán)利得不到保障

        臨時(shí)工和在編人員身份的不同,使兩者在政治及社會(huì)待遇等方面存在很大差異。目前高校幾乎沒有臨時(shí)工參加工會(huì)的事例,更沒有臨時(shí)工享受高校工會(huì)福利待遇的情況;高校無法接收臨時(shí)工人員的黨團(tuán)關(guān)系,積極分子無法要求進(jìn)步,臨時(shí)工黨員無處參與組織生活;高校的各類表彰也不會(huì)涉及到臨時(shí)工范圍。因此處于弱勢地位的臨時(shí)工的政治民主權(quán)利根本不可能得到保障。

        二 解決辦法

        1.采用勞務(wù)派遣方式,規(guī)范用工

        勞務(wù)派遣又稱人才派遣、人才租賃、勞動(dòng)派遣、勞動(dòng)力租賃,是指由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工訂立勞動(dòng)合同,由用人單位向派遣勞工給付勞務(wù)報(bào)酬,勞動(dòng)合同關(guān)系存在于勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工之間,但勞動(dòng)力給付的事實(shí)則發(fā)生于派遣勞工與用人單位之間。如圖。

        通過勞務(wù)派遣方式,解決了五險(xiǎn)一金的繳納、職稱的評(píng)審等問題,部分解決了臨時(shí)工的后顧之憂。

        2.定編定崗,提高待遇

        網(wǎng)絡(luò)中心規(guī)范工作內(nèi)容,按照實(shí)際需求羅列出工作崗位和應(yīng)聘條件,根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)的崗位工資和績效工資。臨時(shí)工按照個(gè)人的能力、條件及職稱應(yīng)聘相應(yīng)崗位。拉開距離,獎(jiǎng)優(yōu)罰懶。

        3.引導(dǎo)學(xué)習(xí),提高個(gè)人素質(zhì)

        臨時(shí)工技術(shù)水平相對(duì)較低,網(wǎng)絡(luò)中心定期選送優(yōu)秀臨時(shí)工外出學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高工作技能。網(wǎng)絡(luò)中心還經(jīng)常組織廠商做技術(shù)報(bào)告交流,努力提供臨時(shí)工接觸前沿技術(shù)的機(jī)會(huì)。

        4.街校共建,解決組織生活

        網(wǎng)絡(luò)中心與高校所在區(qū)域的街道辦黨工委合作,成立“街校共建”黨支部委員會(huì),解決了黨員發(fā)展、組織關(guān)系掛靠等問題,并定期開展黨員活動(dòng),讓臨時(shí)工黨員過上了正常的組織生活。另外,網(wǎng)絡(luò)中心工會(huì)還吸收臨時(shí)工人員參會(huì),享受在編人員同等待遇。

        三 結(jié)語

        在目前的體制下,如何管好用好臨時(shí)工是一個(gè)值得深入討論的問題。只有解決了他們面臨的問題,急之所急想之所想,才能發(fā)揮出他們的主人翁精神,為單位發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

        [1]姚文海,倪鈴潔,李建中,王琴宇.對(duì)高校臨時(shí)用工管理的探析[J].成都紡織高等??茖W(xué)校學(xué)報(bào),2012(2).

        [2]萬金店.“勞動(dòng)合同法”背景下高校臨時(shí)工管理研究[J].淮海工學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2011(6).

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