盛剛 （天津市科技統(tǒng)計(jì)與發(fā)展研究中心 天津 300051)

張穎 （天津市統(tǒng)計(jì)局能源統(tǒng)計(jì)處 天津 300020)

1 天津市建立溫室氣體排放基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)體系的重要性和緊迫性

根據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）評(píng)估報(bào)告，全球溫室氣體排放總量由1970年287億噸二氧化碳當(dāng)量增加到2004年的490億噸二氧化碳當(dāng)量。為減緩全球變暖的趨勢，1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（簡稱《公約》），規(guī)定了發(fā)達(dá)國家締約方于2000年將二氧化碳等溫室氣體排放穩(wěn)定在1990年的水平上。

我國作為《公約》非附件－締約國，編制國家溫室氣體清單，是積極履行國際義務(wù)的表現(xiàn)。在《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年（2011—2015年）規(guī)劃綱要》中，明確提出了“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%”的目標(biāo)，溫室氣體減排行動(dòng)已進(jìn)入強(qiáng)制性減排階段。

天津市為滿足溫室氣體清單編制工作基層數(shù)據(jù)需求，及時(shí)跟進(jìn)國家溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算進(jìn)程，使清單數(shù)據(jù)更為準(zhǔn)確可靠，從而了解各部門排放現(xiàn)狀，識(shí)別出關(guān)鍵排放源，預(yù)測未來減排潛力，有效推動(dòng)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放成為約束性指標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)，并納入政府目標(biāo)管理。

2 能源活動(dòng)部門溫室氣體排放清單編制方法

天津市的碳排放源包括能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)和廢棄物處理，碳吸收匯包括土地利用變化與林業(yè)。其中，能源活動(dòng)部門是天津市溫室氣體排放的主要來源，占全市總排放量的90%以上。能源活動(dòng)部門溫室氣體清單的范圍主要包括：化石燃料燃燒活動(dòng)產(chǎn)生的二氧化碳、甲烷和氧化亞氮排放；生物質(zhì)燃料燃燒活動(dòng)產(chǎn)生的甲烷和氧化亞氮排放；石油和天然氣系統(tǒng)產(chǎn)生的甲烷逃逸排放，共3個(gè)部分。

2.1 化石燃料燃燒溫室氣體排放清單編制方法

2.1.1 排放源界定 化石燃料燃燒溫室氣體排放界定為天津市轄區(qū)范圍內(nèi)不同設(shè)備燃燒不同化石燃料的活動(dòng)，涉及的溫室氣體排放主要包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）和氧化亞氮（N2O）。國際航空航海等國際燃料艙的化石燃料燃燒活動(dòng)所排放的溫室氣體不計(jì)入天津市清單總量。

2.1.2 溫室氣體排放量計(jì)算方法 ①化石燃料燃燒二氧化碳排放計(jì)算方法。根據(jù)《省級(jí)溫室氣體清單編制指南》（以下簡稱《指南》），化石燃料燃燒二氧化碳排放采用以詳細(xì)技術(shù)為基礎(chǔ)的部門方法（IPCC方法2）。該方法基于分部門、分燃料品種、分設(shè)備的燃料消費(fèi)量等活動(dòng)水平數(shù)據(jù)，以及相應(yīng)的排放因子等參數(shù)，通過逐層累加綜合計(jì)算得到總排放量。計(jì)算公式如下：

②化石燃料的非能源利用二氧化碳排放計(jì)算方法?；剂戏悄茉蠢镁唧w計(jì)算公式如下：

③靜止源（電站鍋爐）氧化亞氮排放計(jì)算方法。根據(jù)《指南》，電站鍋爐氧化亞氮（N2O）采用設(shè)備法（IPCC方法2），具體計(jì)算公式為：

④移動(dòng)源的甲烷和氧化亞氮排放計(jì)算方法。根據(jù)《指南》，移動(dòng)源甲烷（CH4）和氧化亞氮（N2O）采用設(shè)備法（IPCC方法2），具體計(jì)算公式為：

2.2 生物質(zhì)燃燒溫室氣體排放清單編制方法

2.2.1 排放源界定 天津市生物質(zhì)燃料主要為農(nóng)作物秸稈，生物質(zhì)燃料燃燒的排放源主要為村、鎮(zhèn)部分居民生活用的省柴灶和傳統(tǒng)灶。

考慮到生物質(zhì)燃料生產(chǎn)與消費(fèi)的總體平衡，其燃燒所產(chǎn)生的二氧化碳（CO2）與生長過程中光合作用所吸收的二氧化碳（CO2）兩者基本抵消，因此，只編制和報(bào)告生物質(zhì)燃料燃燒甲烷（CH4）和氧化亞氮（N2O）的排放量。

2.2.2 溫室氣體排放計(jì)算方法 根據(jù)《指南》，生物質(zhì)燃料燃燒溫室氣體清單編制采用設(shè)備法（IPCC方法2），具體計(jì)算公式為：

2.3 油氣系統(tǒng)甲烷逃逸排放清單編制方法

2.3.1 排放源界定 石油和天然氣系統(tǒng)甲烷（CH4）逃逸排放是指油氣從勘探開發(fā)到消費(fèi)的全過程的甲烷（CH4）逃逸排放，主要包括鉆井、天然氣開采、天然氣的加工處理、天然氣的輸送、原油開采、原油輸送、石油煉制、油氣消費(fèi)等活動(dòng)，其中常規(guī)原油中的伴生天然氣，隨著開采活動(dòng)也會(huì)產(chǎn)生甲烷（CH4）的逃逸排放。

2.3.2 溫室氣體排放計(jì)算方法 根據(jù)《指南》，石油和天然氣系統(tǒng)甲烷（CH4）逃逸排放估算方法主要基于所收集到的以下活動(dòng)水平的數(shù)據(jù)：一是油氣系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量和種類的詳細(xì)清單；二是生產(chǎn)活動(dòng)水平；三是事故排放量；四是典型設(shè)計(jì)和操作活動(dòng)及其對(duì)整體排放控制的影響，再根據(jù)合適的排放因子確定各個(gè)設(shè)施及活動(dòng)的實(shí)際排放量，最后把上述排放量匯總，得到總排放量。具體計(jì)算公式為：

3 天津市建立溫室氣體排放基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)體系的對(duì)策建議

3.1 抓大放小，舍難取易

我國的《第二次國家信息通報(bào)》顯示，2005年我國能源活動(dòng)部門溫室氣體排放量占全國排放總量的81.9%；而據(jù)初步測算數(shù)據(jù)顯示，2005年天津市能源活動(dòng)部門溫室氣體排放量占到總排放量的93.7%（除林業(yè)碳吸收和電力調(diào)入（出）間接排放外），工業(yè)二氧化碳排放量占直接排放量的83.9%。同時(shí)，從數(shù)據(jù)取得的難易程度和可比性，以及區(qū)域間數(shù)據(jù)來源的一致性考慮，工業(yè)和能源活動(dòng)部門的數(shù)據(jù)質(zhì)量較好，而農(nóng)業(yè)、土地利用變化與林業(yè)和廢棄物處理部門溫室氣體排放量所占比重較小，且數(shù)據(jù)取得相對(duì)困難，各地區(qū)的數(shù)據(jù)來源也不一致，缺乏可比性。因此，建議按照“抓大放小、舍難取易”的原則，重點(diǎn)測算溫室氣體排放比重較大且數(shù)據(jù)來源可靠的部門數(shù)據(jù)，以此來替代全部排放量，作為溫室氣體減排目標(biāo)的考核依據(jù)。

3.2 借鑒普查的方式，獲得完備的溫室氣體清單

我國每5年要進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)普查，目的是為全面掌握國民經(jīng)濟(jì)第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等信息，按照統(tǒng)一方法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一組織對(duì)工業(yè)、建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的所有單位和個(gè)體經(jīng)營戶進(jìn)行的一次性全面調(diào)查；而非普查年份，則僅按照規(guī)模以上的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)第二、三產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。溫室氣體清單編制也可以借鑒經(jīng)濟(jì)普查的經(jīng)驗(yàn)，非“普查”年份按照“抓大放小、舍難取易”的原則，進(jìn)行數(shù)據(jù)測算；在“普查”年份，則擴(kuò)大調(diào)查范圍，全面核算清單要求的5個(gè)部門的完備數(shù)據(jù)，獲得詳實(shí)準(zhǔn)確的溫室氣體排放清單。

3.3 建立固定的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和穩(wěn)定的數(shù)據(jù)收集渠道

目前，溫室氣體清單數(shù)據(jù)的收集方式還屬于臨時(shí)性調(diào)查。為及時(shí)、便捷地收集溫室氣體清單所需數(shù)據(jù)，建議根據(jù)清單的數(shù)據(jù)需求，建立固定的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，并在與相關(guān)企業(yè)，以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)和環(huán)保等部門充分溝通的前提下，建立在統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集平臺(tái)框架下的數(shù)據(jù)收集渠道，進(jìn)行溫室氣體清單數(shù)據(jù)的收集工作?！?/p>