張必清，李瓊芬，代 明

（昆明學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院，昆明 650214）

一 滇越邊境口岸分布情況與各邊境口岸物流能力

（一）滇越邊境口岸分布情況

滇越邊境線長(zhǎng)1353公里，有河口、金水河、天保三個(gè)國(guó)家級(jí)口岸和田蓬省級(jí)口岸，分布情況如圖1所示。1991年中越兩國(guó)政治關(guān)系正?；?，于1992年恢復(fù)開放河口、金水河、天保三個(gè)國(guó)家一級(jí)口岸，1996年9月開放了田蓬二級(jí)口岸。

圖1 滇越邊境口岸分布示意圖

（二）滇越各邊境口岸物流量情況

滇越邊境口岸恢復(fù)開放，為滇越貿(mào)易帶來了無限生機(jī)。從1992至今的二十多年時(shí)間里，滇越貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，滇越貿(mào)易在云南對(duì)外貿(mào)易中的地位也不斷攀升。2007年滇越貿(mào)易近10億美元大關(guān)，達(dá)到9.7億美元，首次成為云南第一大貿(mào)易伙伴。2008及2009年由于受世界金融危機(jī)的影響，滇越貿(mào)易也受到較大的沖擊，貿(mào)易額出現(xiàn)大幅度下滑，但越南仍是云南第二大外貿(mào)伙伴國(guó)。經(jīng)過兩年的動(dòng)蕩后，滇越貿(mào)易恢復(fù)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2011年突破12億美元大關(guān)，達(dá)12.1億美元。隨著滇越貿(mào)易額的快速增長(zhǎng)，滇越邊境口岸物流量也快速增加，以河口口岸為例，自1992年恢復(fù)開通后，物流量就從1993年3.2萬噸增長(zhǎng)到2011年的241萬噸，過貨量增加了75倍之多。

邊境口岸物流能力指邊境口岸物流供給主體提供物流服務(wù)的能力。物流能力的度量涉及的指標(biāo)較多，比較復(fù)雜，在理論上至今尚無統(tǒng)一的指標(biāo)。在一定區(qū)域內(nèi)，度量物流能力的指標(biāo)可以是：①物流中心空間布局合理性；②物流通訊網(wǎng)絡(luò)性能；③物流設(shè)施承載能力；④物流經(jīng)濟(jì)管理體制適應(yīng)性；⑤貨物和旅客（勞動(dòng)力）周轉(zhuǎn)速度等[1]。貨物量和旅客周轉(zhuǎn)速度是區(qū)域物流能力的綜合體現(xiàn)。因此，邊境口岸物流能力可以把邊境口岸過貨量及出入境人次作看作衡量邊境口岸物流能力的綜合指標(biāo)。這個(gè)綜合指標(biāo)這里用邊境口岸物流當(dāng)量表示，即把邊境口岸的過貨量與出入境人次統(tǒng)一為一個(gè)指標(biāo)，綜合反映邊境口岸的物流能力。這里借用電梯行業(yè)的電梯承載量與人數(shù)的換算為標(biāo)準(zhǔn)，即13人為1噸。因此，邊境口岸物流能力就可用這個(gè)公式算出：邊境口岸物流當(dāng)量=過貨量+出入境人次/13。本文對(duì)滇越各邊境口岸在2000至2011年的過貨量及出處境人次通過上述公式轉(zhuǎn)換后得到如表1所示的各邊境口岸物流當(dāng)量。

表1 滇越各邊境口岸物流當(dāng)量

二 邊境口岸物流與載體城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的彈性分析

（一）邊境口岸物流與載體城市經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)效應(yīng)

邊境口岸載體城市經(jīng)濟(jì)是邊境口岸物流存在的基礎(chǔ)，決定著邊境口岸物流的需求結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平，對(duì)邊境口岸物流能力具有推動(dòng)效應(yīng)；邊境口岸物流是其載體城市經(jīng)濟(jì)的主要構(gòu)成要素，對(duì)載體城市生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和載體城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有拉動(dòng)效應(yīng)。也就是說，推動(dòng)效應(yīng)是載體城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所推動(dòng)邊境口岸物流能力的增長(zhǎng)；拉動(dòng)效應(yīng)是邊境口岸物流能力增長(zhǎng)所引致的載體城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。推動(dòng)效應(yīng)和拉動(dòng)效應(yīng)構(gòu)成邊境口岸物流與載體城市經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)效應(yīng)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，推動(dòng)效應(yīng)和拉動(dòng)效應(yīng)是對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系[1]。若載體城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)邊境口岸物流能力的推動(dòng)作用相對(duì)較大，則邊境口岸物流能力對(duì)載體城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用就相對(duì)較小。反之，若載體城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)邊境口岸物流能力的推動(dòng)作用相對(duì)較小，則邊境口岸物流能力對(duì)載體城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用就相對(duì)較大。

（二）彈性系數(shù)的計(jì)算方法

在經(jīng)濟(jì)學(xué)原理中，彈性分析是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)變量變化1%時(shí)另一個(gè)經(jīng)濟(jì)變量變化的百分率。在這里，拉動(dòng)效應(yīng)和推動(dòng)效應(yīng)的關(guān)系可以用彈性系數(shù)來反映。邊境口岸物流與載體城市經(jīng)濟(jì)的彈性是指載體城市經(jīng)濟(jì)（用GDP表示）增長(zhǎng)率與邊境口岸物流當(dāng)量（W）增長(zhǎng)率之比，可表示為：

（1）式反映了邊境口岸物流每增長(zhǎng)1%所拉動(dòng)載體城市經(jīng)濟(jì)（GDP）的增長(zhǎng)率。當(dāng)E＞1時(shí)，說明邊境口岸物流增長(zhǎng)1%時(shí)所帶來載體城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度大于1%，即邊境口岸物流需求大于物流供給；當(dāng)E＜1時(shí)，說明邊境口岸物流增長(zhǎng)1%時(shí)所帶來載體城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度小于1%，即邊境口岸物流需求小于物流供給；當(dāng)E=1時(shí)，說明邊境口岸物流與載體城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度同步，即邊境口岸物流供需平衡，此時(shí)邊境口岸物流與載體城市經(jīng)濟(jì)處于良性互動(dòng)狀態(tài)，是邊境口岸物流建設(shè)追求的目標(biāo)。

（三）滇越各邊境口岸物流與載體城市經(jīng)濟(jì)的彈性分析

滇越各邊境口岸及載體城市情況如表2所示。利用邊境口岸載體城市的GDP值與邊境口岸物流當(dāng)量W值按照公式（1）計(jì)算得到2000至2010年各邊境口岸物流與載體城市經(jīng)濟(jì)的彈性值，如表3、4所示。根據(jù)表3、表4的彈性E作出滇越各邊境口岸E～t的時(shí)間趨勢(shì)圖如圖2、3、4、5所示。

表2 滇越各邊境口岸及載體城市

表3 滇越邊境口岸物流與載體城市經(jīng)濟(jì)彈性數(shù)據(jù)表

表4 滇越邊境口岸物流與載體城市經(jīng)濟(jì)彈性數(shù)據(jù)表

三 結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

（1）河口邊境口岸物流與載體城市河口縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

從圖2來看，2000-2003、2005、2008、2010年的E＜1，說明邊境口岸物流增長(zhǎng)速度大于載體城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，邊境口岸物流的拉動(dòng)效應(yīng)小于推動(dòng)效應(yīng)。其它年份的E＞1，說明邊境口岸物流增長(zhǎng)速度小于載體城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，邊境口岸物流的推動(dòng)效應(yīng)小于拉動(dòng)效應(yīng)。2010年的彈性系數(shù)為0.38，這表明河口邊境口岸物流每增長(zhǎng)1%，其載體城市的GDP增長(zhǎng)0.38%，這說明河口邊境口岸物流需求明顯小于供給，邊境口岸物流能力對(duì)其載體城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有明顯的推動(dòng)作用。但從彈性均值來看，小于1，說明二者的關(guān)系主要表現(xiàn)為邊境口岸物流對(duì)載體城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)。邊境口岸物流能力對(duì)載體城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不明顯，這充分證實(shí)了河口口岸的物流對(duì)象主要體現(xiàn)為“兩頭在外”的情景，即進(jìn)出口的商口主要在外地，使得邊境口岸僅僅作為通道，而沒有成為企業(yè)集聚點(diǎn)，更不能形成增長(zhǎng)極，帶動(dòng)載體城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）金水河邊境口岸物流與載體城市金平縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

從圖3來看，金水河邊境口岸物流與載體城市金平縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展彈性波動(dòng)較大，尤其是2003年金平縣GDP的快速增長(zhǎng)帶來了巨大的物流需求，這時(shí)造成邊境口岸物流的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。彈性波動(dòng)較大，表明二者互相促進(jìn)能力較強(qiáng)。但從彈性均值來看，大于1，說明二者的關(guān)系主要表現(xiàn)為載體城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)邊境口岸物流能力的推動(dòng)；因此，不斷提高金水河邊境口岸通貨能力，改善基礎(chǔ)設(shè)施狀況，增強(qiáng)邊境口岸功能，大力發(fā)展金水河邊境口岸物流，是該口岸及載體城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)；

（3）天保邊境口岸物流與載體城市麻栗坡縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

從圖4來看，天保邊境口岸物流與載體城市麻栗坡縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在2007年以前，彈性E＜1,處于邊境口岸物流對(duì)載體城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用；2007年以后，彈性系數(shù)E＞1，表現(xiàn)為載體城市對(duì)邊境口岸物流的拉動(dòng)作用；從彈性均值來看，為負(fù)數(shù)，說明二者之間呈現(xiàn)出異向變動(dòng)狀態(tài)，這表明天保邊境口岸物流的發(fā)展沒有帶動(dòng)其載體城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。究其原因主要是08年金融危機(jī)對(duì)越南經(jīng)濟(jì)的沖擊以及近兩年來天保至麻栗坡公路的修建等因素所致辭。因此，對(duì)該邊境口岸來說，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)加快了邊境口岸與載體城市的連接，能促使載體城市的規(guī)模不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)體系日趨完善，并朝多元化方向發(fā)展。

（4）田蓬邊境口岸物流與載體城市富寧縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

從圖5來看，田蓬邊境口岸物流與載體城市富寧縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展彈性除2003-2004年波動(dòng)較大外，其它年份的彈性系數(shù)E＜1, 說明田蓬邊境口岸物流增長(zhǎng)速度大于載體城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，田蓬邊境口岸物流對(duì)載體城市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)小于推動(dòng)效應(yīng)。但從彈性均值來看，大于1，說明二者的關(guān)系主要表現(xiàn)為載體城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)邊境口岸物流能力的推動(dòng)；因此，對(duì)于該邊境口岸來說，應(yīng)該選擇加大邊境口岸物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展邊境口岸物流，應(yīng)是該邊境口岸及載體城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)；

（二）建議

為了促使邊境口岸物流供需平衡，使其載體城市經(jīng)濟(jì)與邊境口岸物流進(jìn)入良性互動(dòng)狀態(tài)，提出以下幾點(diǎn)建議：

（1）加大邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，增加其邊境口岸的通關(guān)量及通關(guān)能力。不斷完善邊境口岸物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大邊境口岸物流規(guī)模，提升邊境口岸物流貨物堆場(chǎng)面積與檔次，提高其裝卸設(shè)備水平，建設(shè)集疏口岸公路、鐵路專用線等口岸配套基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)邊境口岸的集疏運(yùn)能力。建立一種無縫的“一站式”電子通關(guān)系統(tǒng)，客戶只需一次報(bào)關(guān)，就可以完成包括海關(guān)、商檢、口岸、運(yùn)輸公司、銀行和稅務(wù)等部門在內(nèi)的整個(gè)進(jìn)出口通關(guān)程序，真正實(shí)現(xiàn)邊境口岸“大通關(guān)”帶來的“大物流”。

（2）邊境口岸物流功能升級(jí)。長(zhǎng)期以來，邊境口岸功能較為單一，導(dǎo)致邊境口岸產(chǎn)業(yè)延伸面較窄，邊境口岸主要以傳統(tǒng)的裝卸運(yùn)輸作業(yè)為主，其綜合貿(mào)易、保稅倉儲(chǔ)等功能相對(duì)薄弱，載體城市難以形成利用邊境口岸開發(fā)臨岸經(jīng)濟(jì)的良好態(tài)勢(shì)。在云南“橋頭堡”的戰(zhàn)略背景下，應(yīng)該加快邊境口岸建設(shè)、改善環(huán)境、完善綜合服務(wù)功能，大力發(fā)展綜合物流和貿(mào)易，鞏固并提升邊境口岸物流的地位，進(jìn)一步提升邊境口岸物流的綜合能力；

（3）發(fā)展臨岸產(chǎn)業(yè)。發(fā)展臨岸產(chǎn)業(yè)是邊境口岸物流與載體城市協(xié)調(diào)發(fā)展最統(tǒng)一切入的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)。與沿海發(fā)達(dá)港口城市相比，邊境口岸城市工業(yè)化程度低，缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)品，也缺乏龍頭企業(yè)和配套延伸的產(chǎn)業(yè)鏈條。在國(guó)家層面支持云南省建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的政策支持下，滇越各邊境口岸要依托資源、區(qū)位等方面的條件，抓住區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，充分發(fā)揮邊境口岸及口岸群的優(yōu)勢(shì)，以臨岸工業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)，以高附加值物流產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，建成臨岸工業(yè)集聚區(qū)，形成臨岸產(chǎn)業(yè)與邊境口岸互為支撐的格局。

（4）加快邊境口岸載體城市的城市化進(jìn)程，把載體城市城市化建設(shè)作為外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。邊貿(mào)發(fā)展規(guī)模和速度與邊境城市城市化率呈正相關(guān)[2]。因此，可通過邊境口岸載體城市的城市化帶動(dòng)資源要素在邊境口岸地區(qū)集聚，促進(jìn)邊境口岸地區(qū)分工不斷深化，逐步完善邊境市場(chǎng)制度，進(jìn)而突破邊境效應(yīng)，形成毗鄰中外邊境城市之間的良性互動(dòng)，帶動(dòng)邊境貿(mào)易的大發(fā)展，從而促進(jìn)邊境地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]。

[1]譚清美,王子龍.區(qū)域經(jīng)濟(jì)物流彈性研究[J].統(tǒng)計(jì)與決策,2005,(05):56—57.

[2]李建華.云南邊境貿(mào)易與邊境城市發(fā)展[J].城市問題,2005,(3): 31-34.

[3]張必清,楊榮海.滇越邊境貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證分析—以云南省經(jīng)河州為例[J].昆明學(xué)院學(xué)報(bào).2012,(2):63-67.