文∣袁 剛

（作者系江口縣委書記 責(zé)任編輯/彭微）

江口縣以改善民生為根本，以把江口打造成黔、渝、湘、鄂、粵、川六省（市）中心城市“營養(yǎng)健康+休閑度假”首選目的地為目標，以加強和改進黨的建設(shè)為保障，繼續(xù)深入實施“一業(yè)帶三化”發(fā)展戰(zhàn)略，努力走出一條后發(fā)趕超之路。

前不久，省委書記趙克志在省委常委（擴大）會議上提出了貴州后發(fā)趕超的戰(zhàn)略基調(diào)、主攻方向、方法路徑、政策措施，是我們創(chuàng)造性貫徹落實好中央政策、扎實抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的生動教材，對于進一步提升發(fā)展認識、凝聚發(fā)展力量，推動貴州經(jīng)濟社會跨越發(fā)展具有重要意義，對江口縣結(jié)合實際深入學(xué)習(xí)貫徹落實好中央精神具有很強的針對性和指導(dǎo)性。

當前，圍繞搶抓國家武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)和國家旅游局、水利部定點扶貧江口縣的機遇，江口縣必須以加快發(fā)展和轉(zhuǎn)變方式為主線，以改善民生為根本，以把江口打造成黔、渝、湘、鄂、粵、川六?。ㄊ校┲行某鞘小盃I養(yǎng)健康+休閑度假”首選目的地為目標，以加強和改進黨的建設(shè)為保障，繼續(xù)深入實施“一業(yè)帶三化”發(fā)展戰(zhàn)略，努力走出一條后發(fā)趕超之路。

抓好基礎(chǔ) 改善條件

堅持把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的前提和條件，緊緊圍繞“降低物流成本、完善水利設(shè)施、保障電力供應(yīng)”三大重點，全力推進交通、水利、電力設(shè)施建設(shè)。

交通方面，重點爭取江口至甕安高速公路開工、江梵復(fù)線公路盡快復(fù)工和305省道縣城段改線工程的啟動。

水利方面，在全力配合好魚糧水庫建設(shè)的同時，抓住國家水利部定點扶貧江口的機遇，著力爭取“五小”水利工程、小型農(nóng)田重點項目建設(shè)，力爭將江口納入全國高效節(jié)水示范縣建設(shè)，新開工建設(shè)一批農(nóng)村安全飲水、病險水庫治理、洼地排澇和渠道防滲等水利工程，努力把我縣的城市供水工程爭取到位、落實到位。

電力設(shè)施方面要突出城鄉(xiāng)供電線路、配變?nèi)萘康母脑焐?，重點推進凱德220KV和鎮(zhèn)江110KV變電站的建設(shè)，增強發(fā)展的電力保障，努力解決基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟發(fā)展的承載力。

抓好開放 增添活力

一個地方經(jīng)濟要發(fā)展，必須要借助外力，加強招商引資和項目爭取是解決落后地區(qū)發(fā)展外力的有效手段。就江口而言，唯有以參與、交流、合作和自信的姿態(tài)，實行全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放，才能實現(xiàn)以大開放促進大發(fā)展。因此，要堅持把抓項目建設(shè)和招商引資工作作為跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的動力和舉措，緊緊圍繞“生成大項目、推進大項目、引進大企業(yè)”三大目標，敢于瞄準高端市場和戰(zhàn)略性項目，加大跑上匯報對接力度，加大資源推薦宣傳力度，著力爭取大項目、引進大企業(yè)。

近期，江口縣與中鐵二十五局就旅游和城市建設(shè)項目進行了洽談，取得成功，這是第一個世界500強的企業(yè)入駐江口，也是江口歷年來招商引資工作的重大突破，使我們倍受鼓舞。要按照“行動要快、項目要準、跑得要緊”的要求，積極加大招商引資和項目爭取力度，搶抓國家保增長的政策機遇，著力在國家對貴州省近期遴選的252個重大項目，總投資1.18萬億元中去多爭取項目和資金，確保項目爭取工作取得新的突破。

抓好產(chǎn)業(yè) 增強實力

堅持把做大做強文化旅游、工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的抓手和出路，緊緊圍繞“旅游要突破、工業(yè)要加強、農(nóng)業(yè)要增效”三大任務(wù)，搶抓機遇，乘勢而上，創(chuàng)造條件加快發(fā)展步伐。

繼續(xù)抓好旅游文化產(chǎn)業(yè)。旅游文化產(chǎn)業(yè)是無煙產(chǎn)業(yè)，是生態(tài)產(chǎn)業(yè)，也是江口最具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。要以承辦市一屆旅發(fā)大會暨梵凈山文化旅游節(jié)為契機，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，壯大旅游經(jīng)濟。抓住全市構(gòu)建“以梵凈山為核心的旅游經(jīng)濟圈”機遇，花大力氣強基礎(chǔ)、搞開發(fā)、做宣傳。著力推進黑灣河國際旅游度假村、蓮花廣場至壩干特色餐飲商品一條街、雙龍洞和柳樹林五星級、甘家壩四星級賓館等重點旅游項目。

重點抓好新型工業(yè)發(fā)展。工業(yè)化是不可逾越的階段，沒有工業(yè)化就完不成社會的資本積累，同時工業(yè)化是現(xiàn)代化的核心、城市化的內(nèi)涵、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的動力、社會文明化的靈魂，是推動生產(chǎn)方式和生活方式變革的最重要力量。對江口來講，就是要以園區(qū)建設(shè)為載體，加快新型工業(yè)發(fā)展，提升工業(yè)經(jīng)濟。按照“產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城一體”的原則，深入推進“一園兩區(qū)”（凱德特色產(chǎn)業(yè)園和桃映工業(yè)集聚區(qū)、德旺石材集聚區(qū)）工業(yè)發(fā)展。

著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。重點抓好以閔孝、太平為中心的夏秋冷涼蔬菜和冬春蔬菜生產(chǎn)以及旅游公路干線的觀光農(nóng)業(yè)，抓好太平寨抱農(nóng)業(yè)科技觀光園的和山東壽光龍耀食品有限公司下設(shè)的江口富樂盛農(nóng)業(yè)科技有限公司的建設(shè)，確保寨抱農(nóng)業(yè)科技觀光園2013年“五一”期間試運行，江口富樂盛農(nóng)業(yè)科技有限公司建成1500畝農(nóng)業(yè)示范基地和果蔬碎片、脫水、烘干3條生產(chǎn)線。新發(fā)展蔬菜種植4.3萬畝，糧經(jīng)作物比調(diào)整為3.5:6.5。

抓好城建 助推發(fā)展

城鎮(zhèn)化是財富積累的有效抓手，抓好了城鎮(zhèn)化發(fā)展，就會產(chǎn)生效益。因此，要堅持把加快城鎮(zhèn)建設(shè)作為跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的加速器和助推器，緊緊圍繞“景城一體，創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游目的地（城市）和中國休閑旅游度假城市”三大舉措，按照“梵天凈土·生態(tài)江口”的品牌定位，圍繞“規(guī)劃先行、拉開路網(wǎng)，建設(shè)新區(qū)、提升老區(qū)，產(chǎn)業(yè)支撐、產(chǎn)城一體”的總體工作思路，進一步加大縣城設(shè)施建設(shè)，要按照既定目標，繼續(xù)重點推進梵凈山北路二期、金馬沖大道、北門大道、回龍大道二期、環(huán)城西路二期、北門河沿江大道、象獅大道西段、磨灣壩路網(wǎng)8條道路，甘家壩、翹灣、興隆和龍家寨4個新區(qū)建設(shè)和濱江街、原計生局、龍井二期和壩上4個舊城區(qū)的改造項目，努力提高城鎮(zhèn)經(jīng)濟在全縣經(jīng)濟總量中的比重和城鎮(zhèn)化率。

抓好民生 促進穩(wěn)定

堅持把抓民生、保穩(wěn)定作為跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的最終目的，緊緊圍繞“強教育、建保障、減貧困”三大任務(wù)，切實解決關(guān)系民生的突出問題，不斷發(fā)展社會事業(yè)，讓群眾學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，共同分享經(jīng)濟發(fā)展的成果，沐浴民生政策的雨露陽光。

要大力推進社會保障體系建設(shè)，努力實現(xiàn)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋；繼續(xù)落實好冬春口糧救助制度、困難群眾救助標準與物價上漲掛鉤聯(lián)運機制，及時發(fā)展農(nóng)村和城鎮(zhèn)最低生活保障金，保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。要加快保障性住房建設(shè)進度，2012年度扶貧生態(tài)移民建設(shè)工程的實施，確保群眾得到最大的實惠。

抓好黨建 強化保障

黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力是推動江口發(fā)展的關(guān)鍵。因此，要大力加強黨的建設(shè)，著力提高各級班子的執(zhí)政能力、發(fā)展能力和執(zhí)行能力，為經(jīng)濟社會后發(fā)趕超提供有力的政治保障。

一是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，著力提高執(zhí)政能力。要在執(zhí)政理念、加快發(fā)展上，在解決問題中不斷提高執(zhí)政能力。

二是加強組織建設(shè)，著力提升發(fā)展能力。把建設(shè)發(fā)展型、服務(wù)型黨組織的任務(wù)落實到選干部、配班子、建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)的具體工作中，努力使全縣各級黨組織在推動科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和自身發(fā)展中發(fā)揮作用。對村、社區(qū)黨支部進行星級評定和群眾測評，對評定級別亮牌，對測評結(jié)果亮類別，對黨員要求“戴黨徽、亮身份”，外出佩戴黨徽，家中掛黨員之家標識牌，把黨組織和黨員在群眾中凸顯出來，形成黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、爭比進位的良好氛圍。

三是加強作風(fēng)建設(shè)，著力增強執(zhí)行能力。以落實縣委領(lǐng)導(dǎo)成員下基層調(diào)研、縣委常委聯(lián)系貧困村、群眾來訪接待日等制度為抓手，要求縣委班子成員每年下基層調(diào)研和指導(dǎo)工作不少于60個工作日，縣“四家”班子副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部輪流帶領(lǐng)相關(guān)部門負責(zé)人，到縣信訪局接待群眾來信來訪，并帶頭下訪，密切聯(lián)系群眾。以良好的工作和生活作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對各級黨委、政府安排的任務(wù)和工作的執(zhí)行力。