張曉峰

[摘要]中國移動(dòng)通信集團(tuán)河南有限公司南陽分公司摘要：2009年6月，南陽新聞網(wǎng)開設(shè)書記市長留言板——《給書記市長說說心里話》欄目。隨看網(wǎng)友的熱情越來越高，急需要建立一套以網(wǎng)站和短信、彩信通知為主、WAP、手機(jī)客戶端為輔助的信息傳遞平臺。

[關(guān)鍵詞]留言板 MAS 代理服務(wù)器 手機(jī) 移動(dòng)信息化

[中圖分類號]TN828.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1672-5158（2013）06-0027-01

南陽古稱宛，位于河南省西南部、豫鄂陜?nèi)〗唤缣?，為三面環(huán)山、南部開口的盆地，因地處伏牛山以南，漢水以北而得名。下轄11縣一市三區(qū)，人口1100萬。2009年6月，南陽市政府通過和南陽日報(bào)合作建立了南陽新聞網(wǎng)書記市長留言板——《給書記市長說說心里話》欄目，市長信箱以來，收到了廣大的好評，也讓書記市長了解到了更多的民情，網(wǎng)民通過電腦每天寫下了各類留言近200條。利用南陽書記市長留言板互聯(lián)網(wǎng)這一最新平臺，暢通社情民意反映渠道，為南陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展建言獻(xiàn)策，架起黨群、干群連心橋。廣大網(wǎng)民可通過這一新的平臺，反映問題、表達(dá)訴求、建言獻(xiàn)策。

1 書記市長留言板基本情況

南陽日報(bào)所屬的南陽網(wǎng)報(bào)經(jīng)市委、市政府同意，于2009～F6月在全國地市級媒體中率先開辦的《書記市長留言板》（http：//ss.01ny.cn/），已經(jīng)收到6萬多條網(wǎng)民留言，95%以上得到回復(fù)，日瀏覽量達(dá)10萬人次。南陽日報(bào)報(bào)網(wǎng)互動(dòng)版于當(dāng)年7月開設(shè)《書記市長網(wǎng)上留言板》專欄，每周精選刊發(fā)網(wǎng)民留言和領(lǐng)導(dǎo)批示以及各縣市區(qū)、市直各部門的回復(fù)。這種報(bào)網(wǎng)互動(dòng)的新機(jī)制，通過報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)建立起了收集、分類、交辦、督查、反饋的網(wǎng)絡(luò)問政鏈條，形成了網(wǎng)上聽民意、匯民智、聚民心的長效機(jī)制，促進(jìn)了黨委、政府與網(wǎng)民通暢、充分、有效的溝通與互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)實(shí)世界與網(wǎng)絡(luò)世界的有機(jī)對接，推動(dòng)了社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

《書記市長網(wǎng)上留言板》是南陽日報(bào)實(shí)行報(bào)網(wǎng)互動(dòng)的產(chǎn)物，在全國地市級新聞媒體中起到了示范作用，已經(jīng)成為報(bào)社的一個(gè)名牌專欄。隨著網(wǎng)友的熱情越來越高，需要處理的留言也越來越多，現(xiàn)有的這種服務(wù)形式很難滿足需要，留言反映問題的解決速度，成了市民關(guān)心的問題。為了更加方便廣大市民給書記市長留言，由南陽市移動(dòng)公司提議，南陽日報(bào)配合開發(fā)了南陽書記市長留言板手機(jī)版，市民通過WAP或客戶端訪問南陽書記市長手機(jī)留言板系統(tǒng)進(jìn)行留言，系統(tǒng)經(jīng)過分類以后，將不同的問題分給不同的部門進(jìn)行處理。為了讓相關(guān)部門能快速了解網(wǎng)頁上的留言，快速做出處理，需要建立一套以網(wǎng)站和短信、彩信通知為主、WAP、手機(jī)客戶端為輔助的信息傳遞平臺。

網(wǎng)友們所反映的問題涉及面廣，復(fù)雜多樣。既有政策性咨詢，也有對城市居民生活的貼切建議；既有久拖未決的老問題，也有新近發(fā)生的新情況。這些問題歸屬于多個(gè)縣市、多個(gè)部門，目前這些信息需要通過人工進(jìn)行分類，轉(zhuǎn)發(fā)給相關(guān)的管理部門處理，各部門工作人員如不及時(shí)上網(wǎng)，就無法看到相關(guān)的信息。同時(shí)，分發(fā)到各部門的信息有多少，相關(guān)人員是否處理完畢，這些問題目前都無法統(tǒng)計(jì)匯總，這樣不便于以后對網(wǎng)友反映問題的分析總結(jié)。

2 需求分析

2.1 客戶或市場需求

希望在信息化發(fā)展的過程中進(jìn)一步延伸，通過移動(dòng)的MAS服務(wù)器和已有的業(yè)務(wù)進(jìn)行結(jié)合，為相關(guān)部門的工作人員提供有效的信息提醒服務(wù)。此項(xiàng)業(yè)務(wù)在市場上沒有現(xiàn)有的產(chǎn)品可以滿足客戶的要求，需要重新開發(fā)。

2.2 業(yè)務(wù)機(jī)遇

將書記、市長網(wǎng)上留言板與移動(dòng)信息化業(yè)務(wù)結(jié)合在一起，是信息化發(fā)展的一個(gè)新的嘗試，是政府服務(wù)職能一次更好的展現(xiàn)，是政務(wù)公開的一次大膽創(chuàng)新?？梢允垢嗳烁惺艿揭苿?dòng)信息化發(fā)展帶來的便利和快捷，讓更多的用戶成為移動(dòng)信息化的忠實(shí)用戶。

2.3 提供給客戶的價(jià)值

用戶可以通過web頁面發(fā)布留言信息，工作人員根據(jù)用戶的信息進(jìn)行分類，在將信息轉(zhuǎn)發(fā)的同時(shí)，向相關(guān)負(fù)責(zé)人的手機(jī)發(fā)送短信提醒，便于快速對用戶反映的問題做出處理，縮短時(shí)間，避免時(shí)間過度拖延帶來更多不必要的麻煩。

3 項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案

3.1 設(shè)計(jì)原則

以留言板為主體，采用人性化設(shè)計(jì)，信息交互為主要內(nèi)容，利用移動(dòng)信息技術(shù)，增加短信、彩信功能，以方便用戶使用為原則，直接將信息進(jìn)行分類，減輕工作人員的工作強(qiáng)度，方便對各類信息進(jìn)行統(tǒng)一匯總、統(tǒng)計(jì)，方便后期的整理、利用。

3.2 設(shè)計(jì)目標(biāo)和要求

以網(wǎng)站為依托，結(jié)合短信、WAP、手機(jī)客戶端，建立地區(qū)性移動(dòng)信息數(shù)字化服務(wù)平臺。加強(qiáng)政府部門與大眾的交流，以移動(dòng)無線應(yīng)用為手段，集體服務(wù)，促進(jìn)整體移動(dòng)信息化業(yè)務(wù)的發(fā)展。

3.3 系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)

1）數(shù)據(jù)層：為整個(gè)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)查詢、存儲等服務(wù)，為用戶手機(jī)客戶端、WAP等訪問提供數(shù)據(jù)服務(wù)，將不同的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)經(jīng)過整合以后，存儲在一起達(dá)到數(shù)據(jù)共享的目的。

2）業(yè)務(wù)邏輯層：提供相關(guān)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換功能，使用戶通過WAP、手機(jī)客戶端等訪問方式都可以收到同樣的數(shù)據(jù)。

3）用戶UI：為用戶提供使用界面，方便用戶操作，讓用戶可以方便快捷的使用本系統(tǒng)的功能。

3.4 留言板

填寫留言：用戶首先選擇所在的地區(qū)、所反映問題的分類，然后直接輸入留言信息，信息提交后，會(huì)根據(jù)分類進(jìn)行顯示。查看留言：網(wǎng)友留言以列表方式顯示，方便相關(guān)人員查看回復(fù)。

轉(zhuǎn)發(fā)留言（短信提醒）：工作人員查看到留言信息后，根據(jù)用戶反映問題轉(zhuǎn)發(fā)給相關(guān)的職能部門，向相關(guān)人員發(fā)送短信提醒其處理用戶問題?；貜?fù)留言：工作人員根據(jù)問題的處理結(jié)果，向用戶反饋處理結(jié)果。

3.5 通訊錄

系統(tǒng)為用戶提供了完善的通訊錄服務(wù)，短信通訊錄，是全新打造的功能強(qiáng)大的電子通訊錄。用戶可以對聯(lián)系人進(jìn)行分組管理，添加聯(lián)系人，可以定時(shí)發(fā)送短信息，可以定義自己的短信模板，可以設(shè)置個(gè)人簽名等個(gè)性化的系統(tǒng)參數(shù)。通過這些參數(shù)的合理設(shè)置，可以讓系統(tǒng)更符合用戶的使用習(xí)慣，同時(shí)也有利于最大程度地發(fā)揮系統(tǒng)的功能。

3.6 信息統(tǒng)計(jì)

用戶發(fā)送的信息，都會(huì)記錄在系統(tǒng)的發(fā)件箱內(nèi)，方便用戶隨時(shí)查看。同時(shí)為用戶提供，信息統(tǒng)計(jì)功能，根據(jù)時(shí)間、內(nèi)容、號碼等不同的檢索方式，方便用戶進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。

3.7 方案綜述

用戶通過瀏覽留言板系統(tǒng)提供的網(wǎng)頁，進(jìn)行留言，管理員看到以后，通過后臺進(jìn)行分發(fā)給各個(gè)縣市的管理員進(jìn)行處理，同時(shí)系統(tǒng)在管理員分發(fā)留言的時(shí)候，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)給縣市的管理員發(fā)送短信進(jìn)行通知，各縣市的管理員得到通知以后，處理留言板的事務(wù)，處理相關(guān)的事務(wù)以后在相關(guān)的留言上標(biāo)記已經(jīng)處理或已經(jīng)完成等信息，系統(tǒng)會(huì)以短信的方式告知留言的用戶，當(dāng)前留言的處理情況。

3.8 結(jié)論

南陽書記市長手機(jī)留言板系統(tǒng)建立以后，收到了數(shù)以萬計(jì)的留言，得到了眾多的好評，綁定了大批的移動(dòng)用戶，為以后更好的擴(kuò)展移動(dòng)業(yè)務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，達(dá)到了設(shè)計(jì)要求，實(shí)現(xiàn)了眾多手機(jī)用戶參與書記市長手機(jī)留言板的目的。通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)訪問的書記市長留言板（網(wǎng)絡(luò)版、網(wǎng)址：http：//www.ss.01ny.cn），自6月29日在全省首家開通后，起到了匯集民智、尊重民意、關(guān)注民生、排解民憂，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的作用。截至目前，已收到網(wǎng)民留言1.7萬余條。市委督查室、市政府督查室組織各縣市區(qū)和市直各部門，建立了快速反應(yīng)機(jī)制，認(rèn)真調(diào)查督辦，快速解決問題、回復(fù)留言，受到了網(wǎng)民的贊揚(yáng)。為了更加方便市民訪問，南陽日報(bào)社南陽新聞網(wǎng)和中國移動(dòng)南陽分公司通力協(xié)作，開發(fā)成功了書記市長留言板（手機(jī)版）。市民可以通過手機(jī)客戶端和手機(jī)瀏覽器兩種方式登錄書記市長留言板（手機(jī)版），發(fā)表留言和查看回復(fù)，還可以按留言編號進(jìn)行搜索。手機(jī)瀏覽器登錄地址是http：//www.wap.Olny.cn，手機(jī)客戶端下載地址是wap.01ny.cn/wapny.jar（需要手機(jī)支持JAVA應(yīng)用程序）。以上兩種登錄方式都需要開通手機(jī)上網(wǎng)功能（GPRS）。

參考文獻(xiàn)

[1]中國移動(dòng)MAS PushEmail設(shè)備規(guī)范Device Specification of PushEmailSePvice For MAS版本號：1.0.0 2009-8-29