文/楊曉維 郝壯
CPI是居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(Consumer Price Index)的簡稱,它反映了居民所消費(fèi)的“一籃子”商品及服務(wù)的價(jià)格水平變動趨勢和變動程度。CPI“籃子”中囊括了食品、煙酒及用品、衣著、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健及個人用品、交通和通信、娛樂教育文化用品及服務(wù)、居住八大類,共263個基本分類,約700種商品和服務(wù)項(xiàng)目??梢哉f,CPI是反映普通居民日常生活成本最全面的指標(biāo)。需要說明的是,居住類中僅含租房,購房或自建房在統(tǒng)計(jì)中被視為投資而非消費(fèi),因此,房價(jià)上漲并不反映在CPI中。
中國經(jīng)濟(jì)在1996年實(shí)現(xiàn)“軟著陸”后,開始逐漸擺脫匱乏而進(jìn)入普遍的產(chǎn)能過剩。此后的幾年,中國物價(jià)水平基本保持穩(wěn)定,甚至有所下跌。但自2003年開始,物價(jià)又開始緩慢上漲,并從2007年出現(xiàn)了較大幅度的上漲,除2009年有短暫下跌外,近年CPI指數(shù)都在4%-6%間徘徊。
基于“通貨膨脹在何時(shí)何地都是一種貨幣現(xiàn)象”的經(jīng)典貨幣主義觀點(diǎn),學(xué)者仍然普遍以過度貨幣供給解釋中國此輪物價(jià)上漲現(xiàn)象。在他們看來,由于種種原因出現(xiàn)的貨幣過度供給或流動性過剩,通過不同方式,引發(fā)了中國的一般物價(jià)水平上漲。相應(yīng)地,持有貨幣主義觀點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家及貨幣當(dāng)局,也將控制貨幣供應(yīng)的緊縮性貨幣政策作為應(yīng)對CPI上漲的基本手段。作為緊縮政策的主要手段,近年大型金融機(jī)構(gòu)法定準(zhǔn)備金率長期保持著15%以上的超高水平,2011年最高時(shí)達(dá)到21.5%。
一
如果近年來的物價(jià)上漲來自過度的貨幣供給,那么,物價(jià)上漲的過程首先應(yīng)表現(xiàn)為普遍的過度商品需求,進(jìn)而導(dǎo)致普遍的、一般性的商品價(jià)格上漲。而緊縮性貨幣政策如果有效果,則是由于抑制了商品的普遍需求,從而抑制了物價(jià)。但是,從此輪物價(jià)上漲中,我們雖然看到CPI指數(shù)的上漲,但并未看到所有或大多數(shù)商品需求意外擴(kuò)大,也并非所有或大多數(shù)商品價(jià)格都在上漲。此輪CPI指數(shù)的上漲,主要來自農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品制成品(食品)價(jià)格上漲,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度遠(yuǎn)高于消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI)漲幅。農(nóng)產(chǎn)品和食品上漲對CPI的貢獻(xiàn),大致在70%-80%左右。此外,服務(wù)業(yè),主要是直接勞動服務(wù)價(jià)格上漲也是CPI上漲的重要因素。2011年出臺實(shí)施住房新政后,新購住宅減少,租房需求擴(kuò)大,住宅租金上漲也開始構(gòu)成CPI上漲的因素。而工業(yè)產(chǎn)品或制成品基本保持穩(wěn)定,甚至有所下跌,因此,我們很難將此輪CPI上漲直接歸咎于過度的貨幣供給。
以貨幣供給解釋物價(jià)水平上漲的學(xué)說,可以追溯到古老的貨幣數(shù)量論。雖然后來有很多發(fā)展和變化,但物價(jià)水平依存于貨幣供給的基本思想并無實(shí)質(zhì)性變化,并在諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主弗里德曼“通貨膨脹在何時(shí)何地都是一種貨幣現(xiàn)象”的論述中得到了經(jīng)典表述。貨幣數(shù)量論簡潔、明晰,易為人們普遍直覺所認(rèn)同。然而,貨幣數(shù)量論的成立,依賴于兩個重要前提。一是貨幣僅充當(dāng)消費(fèi)品交易媒介,即所有的貨幣都是“流通中貨幣”,進(jìn)入商品流通市場(本文的“商品”指進(jìn)入CPI指數(shù)籃子里的消費(fèi)品,也可稱為消費(fèi)品交易市場)。給定貨幣制度或貨幣流通速度,這個假定意味著貨幣供給的增加將直接擴(kuò)大消費(fèi)品市場的需求:貨幣供給越高,消費(fèi)品市場的需求越大。二是經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處于充分就業(yè)狀態(tài),即產(chǎn)出面臨資源、技術(shù)及資源配置方式等瓶頸,不能在短期內(nèi)因需求擴(kuò)大而相應(yīng)增加,因此,當(dāng)商品需求因貨幣供給擴(kuò)大而相應(yīng)擴(kuò)大,供求的均衡只能由價(jià)格水平的上漲而達(dá)到。只有滿足上述兩個條件,貨幣供給的變動與一般物價(jià)水平才成正比例關(guān)系。
二
上世紀(jì)90年代中期以前,我國還處于普遍的經(jīng)濟(jì)匱乏時(shí)期。社會成員的生活必需品需求尚未得到有效滿足,基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足,消費(fèi)意愿和投資意愿強(qiáng)烈。加上資產(chǎn)市場尚未發(fā)育,貨幣幾乎都進(jìn)入了產(chǎn)品市場。因此,一旦擴(kuò)大貨幣供給,得到貨幣支持的消費(fèi)和投資意愿就會轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的需求,從而擴(kuò)大商品市場需求。然而,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鄉(xiāng)居民基本生活必需品需求已得到滿足。與此同時(shí),到上世紀(jì)90年代中期后,股票、債券、外匯、保險(xiǎn)、貴金屬等金融市場逐步發(fā)育,土地、礦產(chǎn)資源市場逐漸開放,住房改革帶來的房地產(chǎn)市場發(fā)展,藝術(shù)品、藏品市場的形成,逐漸形成了一個龐大的資產(chǎn)市場。廣義資產(chǎn)市場的發(fā)育,居民擴(kuò)大消費(fèi)意愿下降,意味著貨幣將大量進(jìn)入這些市場而并不一定進(jìn)入產(chǎn)品、特別是消費(fèi)品市場。相應(yīng)地,增加貨幣供給并不必然擴(kuò)大商品市場需求。
三
即使商品需求增加,是否引發(fā)物價(jià)水平上漲,還依存于經(jīng)濟(jì)的供給能力。上世紀(jì)90年代中期前,中國存在普遍的供給瓶頸。當(dāng)供給不能滿足擴(kuò)大的需求時(shí),只能通過價(jià)格上漲達(dá)到新的均衡。因此,在這個時(shí)期,因擴(kuò)大貨幣供給帶來的商品需求增加,必然導(dǎo)致物價(jià)水平上漲。然而,中國經(jīng)濟(jì)中的總供求關(guān)系在上世紀(jì)90年代中期發(fā)生了重要逆轉(zhuǎn),從供給不足轉(zhuǎn)向了需求不足,或說宏觀經(jīng)濟(jì)從匱乏轉(zhuǎn)向過剩,越來越大的生產(chǎn)能力被閑置。例如,近年來我國粗鋼產(chǎn)能利用率始終不足85%,在2012年,粗鋼產(chǎn)能利用率僅為72%。我國銅材產(chǎn)能利用率2005年以來最高時(shí)不足90%,最低時(shí)僅為73%。我國浮法玻璃產(chǎn)能利用率從2005年以來逐年降低,2013年4月最新調(diào)查顯示產(chǎn)能利用率僅為81%。先進(jìn)制造業(yè)也出現(xiàn)了愈演愈烈的產(chǎn)能過剩現(xiàn)象。據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會研究報(bào)告披露,2013年上半年國內(nèi)43家多晶硅企業(yè)中,僅4家企業(yè)維持開工,且這4家企業(yè)的產(chǎn)能利用率已降至不到30%。在十二屆全國人大一次會議記者會上,國家發(fā)展和改革委員會主任張平指出,我國工業(yè)產(chǎn)能利用率偏低的情況非常普遍。張平表示,諸如鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭;再到新興制造業(yè)如光伏、風(fēng)電設(shè)備等產(chǎn)能的利用率都偏低。以上所述傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)能利用率目前在70%-75%之間。而光伏、風(fēng)電設(shè)備等產(chǎn)能利用率更低,僅在70%以下,光伏利用率都不到60%。另外,2012年I MF在其國別評估報(bào)告中評估了中國總體產(chǎn)能過剩程度,報(bào)告指出中國總體產(chǎn)能利用率在2011年進(jìn)一步下降到僅有60%。
在經(jīng)濟(jì)未達(dá)充分就業(yè),存在普遍過剩生產(chǎn)能力的經(jīng)濟(jì)中,擴(kuò)大商品需求,首先會拉動閑置產(chǎn)能進(jìn)行生產(chǎn),增加商品供給而非提高價(jià)格?,F(xiàn)有閑置生產(chǎn)能力如果能夠滿足擴(kuò)大的需求,物價(jià)水平也不會上漲。只有當(dāng)現(xiàn)有產(chǎn)能不能滿足過度的商品需求時(shí)物價(jià)才會上漲。
四
綜上,我們認(rèn)為:(1) 在居民消費(fèi)需求已得以滿足,且存在一個充分發(fā)育的廣義資產(chǎn)市場的經(jīng)濟(jì)中,擴(kuò)大貨幣供給并不一定會增加消費(fèi)需求;(2) 在產(chǎn)能普遍過剩的經(jīng)濟(jì)中,即使消費(fèi)需求增加,也并不會導(dǎo)致物價(jià)上漲。只有在過剩產(chǎn)能被擴(kuò)大的需求耗竭后,才會導(dǎo)致物價(jià)上漲。
當(dāng)然,我們的分析并不意味著只要存在資產(chǎn)市場和產(chǎn)能過剩,貨幣供給增加都不會導(dǎo)致CPI上漲。如果貨幣供給的擴(kuò)張足夠大,因資產(chǎn)價(jià)格上漲帶來的收入效應(yīng)也可能引發(fā)消費(fèi)需求的意外增加。增加的消費(fèi)需求如果集中于缺乏供給彈性的產(chǎn)品,或過度的消費(fèi)需求耗竭了過剩的產(chǎn)能,同樣會帶來CPI上漲。從一些數(shù)字大致可以看到,近年M 2與CPI的變化并不一致。在我們對1996年至2012年的中國宏觀數(shù)據(jù)所做的更嚴(yán)格的計(jì)量分析也證明了,貨幣供給在1996年至2012年間對CPI僅有非常微弱的影響,僅能解釋約10%的CPI變化,且貨幣供給對CPI的解釋能力在1996年以來,隨著時(shí)間推移而逐漸下降。
既然近年來CPI上漲并不是來自貨幣增發(fā),央行以控制CPI為目的所實(shí)施的緊縮性貨幣政策的效果就值得懷疑。一味強(qiáng)調(diào)用緊縮貨幣政策治理通貨膨脹,不但會使企業(yè)融資困難,還會使資產(chǎn)市場萎靡。近年來,中小企業(yè)貸款難,地下金融盛行等緊縮貨幣的政策后果,已經(jīng)并正在凸顯。雖然似乎在實(shí)施緊縮性貨幣政策后CPI也有所下降,但這是政策效應(yīng)還是巧合,還需進(jìn)一步說明(在我們看來,此輪CPI上漲,主要來自農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲。而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲則是由于勞動力轉(zhuǎn)移等結(jié)構(gòu)性原因造成的)。