（北京信息科技大學經(jīng)濟管理學院 北京100192）

一、引言

2009年召開的哥本哈根世界氣候大會提出的“低碳”概念在我國公眾心中有著廣泛的認知。低碳經(jīng)濟，是以低能耗、低排放、低污染為基本特征的經(jīng)濟，其核心是要通過技術創(chuàng)新，盡可能最大限度地減少溫室氣體排放，使生產(chǎn)和消費活動朝著低碳化方向發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的清潔發(fā)展、綠色發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。為了適應市場的變化，更好地推進低碳經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)不能僅僅依靠自身開拓市場的能力，更要注重于依靠企業(yè)自身內(nèi)部控制機制的成熟和管理能力的提高，這就要求企業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟大背景下，根據(jù)自身情況，慢慢摸索并建立更加完善的內(nèi)部控制制度。

二、低碳背景下我國企業(yè)內(nèi)控制度建立的不足

低碳經(jīng)濟被認為是我國未來發(fā)展的趨勢之一，但在我國，低碳經(jīng)濟的研究至今仍停留在概念層面，在這個背景下，我國企業(yè)實施內(nèi)部控制的過程中存在著一些不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）低碳觀念尚未普及

我國許多企業(yè)對低碳經(jīng)濟并不了解，或者對低碳經(jīng)濟的認同度不高，更不用說如何發(fā)展低碳經(jīng)濟。有的企業(yè)經(jīng)營者認為我國正處于工業(yè)發(fā)展的高速時期，低碳經(jīng)濟即是要限制高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；為數(shù)眾多的中小企業(yè)認為低碳經(jīng)濟只是一種環(huán)保理念，不切實際，不能為企業(yè)帶來任何經(jīng)濟效益，還會增加物流成本；還有些企業(yè)認為發(fā)展低碳經(jīng)濟是政府的事，與企業(yè)無關。

（二）低碳產(chǎn)業(yè)的相關技術比較落后，從國外引進更是困難重重

沒有核心技術是我國目前發(fā)展低碳經(jīng)濟的最大困境。低碳經(jīng)濟的發(fā)展離不開綠色技術的掌握和應用，沒有先進的技術，企業(yè)的內(nèi)部控制制度也就無法保障。在這方面，西方國家早已參透了工業(yè)生產(chǎn)的原理和技術，而我國的工業(yè)時代比西方國家遲來了一個多世紀；而且，相比發(fā)達國家培養(yǎng)技術性人才“求質(zhì)”的特征，我國高校的人才培養(yǎng)則明顯呈現(xiàn)出“求量”的特征，這些都是我國技術落后的重要原因。這一現(xiàn)狀決定了我國的技術創(chuàng)新將在比較長的時期處于一個被動的狀態(tài)。此外，發(fā)達國家缺少推動技術轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)移的政治意愿和經(jīng)濟意愿，還以保護知識產(chǎn)權為名設置技術壁壘，以確保低碳競爭的優(yōu)勢，這樣一來，低碳技術從發(fā)達國家向我國的引進困難重重。

（三）內(nèi)部控制制度不完善，設計不合理

一些企業(yè)對內(nèi)部控制的作用及如何構建內(nèi)部控制存在著認識上的錯誤。雖然很多企業(yè)都陸續(xù)建立了相應的內(nèi)部控制制度，但只是基本操作，根本沒有涉及到企業(yè)所有的員工和部門，沒有滲透到企業(yè)各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中來，因此，沒有形成符合其自身實際的內(nèi)部控制制度，致使企業(yè)在日常經(jīng)營活動中缺乏明確的控制程序和相應的標準，從而無法形成一個有效的內(nèi)部控制系統(tǒng)。此外，還有些企業(yè)的內(nèi)部控制制度設計不合理、不科學，不能和企業(yè)其他制度相融合，甚至出現(xiàn)了相互排斥的現(xiàn)象，這樣就增加了企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)的成本，導致企業(yè)內(nèi)部控制效率低下。

三、格蘭仕集團：低碳背景下我國企業(yè)內(nèi)控制度的探索

（一）格蘭仕集團——樹立低碳發(fā)展內(nèi)控制度的典范

在低碳問題上，幾乎所有的品牌都回到了同一個原點上，至少在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大家都站在低碳科技的起跑線上。因此，誰能戰(zhàn)勝這個制高點，誰就能從中殺出，把握幾代人的需求，拿到市場的話語權。格蘭仕集團，是一家傳統(tǒng)的制造企業(yè)。作為家電巨頭，格蘭仕不僅以低碳為導向展開了全面的流程改造，更把低碳上升到了作為戰(zhàn)略基石的高度，力圖以低碳來引領自身的戰(zhàn)略突破，推動集團向綜合性、領先性白色家電集團轉(zhuǎn)型，并為其他企業(yè)樹立了低碳發(fā)展內(nèi)部控制制度的典范。

2011年，格蘭仕制定了“綜合領先”戰(zhàn)略，要求微波爐、空調(diào)、冰箱和洗衣機、生活電器及配件五個產(chǎn)業(yè)群都要領先，進而又將“低碳”作為“綜合領先”戰(zhàn)略的基石。從而，格蘭仕的各個事業(yè)單元都開始了全方位的低碳化體系內(nèi)部控制的建立。以格蘭仕空調(diào)為例，其低碳化體系內(nèi)控建立主要包括了以下幾方面，如表1所示。

可以看出，格蘭仕為了保障以低碳為基石的“綜合領先”戰(zhàn)略得到貫徹實施，已經(jīng)在內(nèi)控建立中采取了一系列積極的措施——這也是其承擔社會責任的具體體現(xiàn)。

（二）借鑒格蘭仕集團的經(jīng)驗，探討我國企業(yè)低碳背景下內(nèi)控制度的完善

1.提高企業(yè)對低碳的認知程度。與其他一些企業(yè)不一樣，對于以制造能力和成本領先見長的格蘭仕來說，在低碳這個問題上，首先看到的不是成本增加，而是給其帶來的成本控制和流程改造的新思路，例如，格蘭仕空調(diào)工廠的冷水塔，原先采用集中供水模式，通過工裝技改變成了一拖多模式（類似中央空調(diào)），并加裝了具有恒溫鎖定功能的節(jié)能變頻器——僅此一項，綜合節(jié)電率就達到了34%。因此，改變企業(yè)認為低碳經(jīng)濟會增加物流成本等錯誤觀念，培養(yǎng)企業(yè)的低碳意識，是一個簡單而又長期的任務。主要還需要通過政府的引導和企業(yè)自主的宣傳等形式讓企業(yè)及其員工逐漸接受低碳理念并付諸實施，如：政府可以通過公益廣告對低碳經(jīng)濟和低碳產(chǎn)業(yè)作大力宣傳；企業(yè)可以對其員工開展低碳主題講座，增加員工低碳知識的積累等等。

2.提高低碳技術的創(chuàng)新能力。低碳技術的創(chuàng)新能力，在很大程度上決定了我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的程度。我國企業(yè)應整合市場現(xiàn)有的低碳技術，將其加以推廣和應用的同時應組織低碳科技攻關，加緊低碳技術研發(fā)，力爭掌握一定規(guī)模的自主技術，并加強國際間交流與合作，促進發(fā)達國家加大對我國技術轉(zhuǎn)讓的力度。

3.建立健全的企業(yè)內(nèi)控管理制度。首先，我國企業(yè)應該在宏觀層面上做好內(nèi)控制度建設的規(guī)劃工作，努力優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制的環(huán)境，積極營造一個相互制約、相互激勵、相互促進的工作環(huán)境，形成一個良好的內(nèi)部控制氛圍，以完善企業(yè)的內(nèi)部控制。其次，使低碳發(fā)展的內(nèi)控制度覆蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營的各個角落和環(huán)節(jié)，形成一個相對完整的控制系統(tǒng)，同時，加大宣傳力度，強調(diào)全員參與理念，使全體員工認識到內(nèi)部控制不僅僅是某一個部門的事情。最后，企業(yè)內(nèi)部控制還要隨著新的業(yè)務和客觀環(huán)境變化而不斷的更新。

表1 格蘭仕空調(diào)低碳化內(nèi)控體系

4.建立統(tǒng)一的核算標準體系和評價制度。各個產(chǎn)業(yè)碳排放情況到底如何，要用數(shù)據(jù)來說話。現(xiàn)在很多企業(yè)都在做“碳減排”測試，但都沒有公布數(shù)據(jù)，原因就在于沒有一個客觀的、國家的數(shù)據(jù)支撐，擔心自己先公布會成為“先烈”。同時，也正是因為標準的缺失，目前在國內(nèi)銷售的各種產(chǎn)品都可以隨意地往自己身上貼低碳標簽，從而，所謂的低碳，在很大程度上淪為了國內(nèi)各個企業(yè)炒作的工具和營銷上的噱頭。

因此，應該建立統(tǒng)一的碳排放核算標準體系和評價制度。設計評價制度，應從定量和定性兩個角度對企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟內(nèi)部控制制度的執(zhí)行效果進行評價分析，針對其內(nèi)部控制制度自身存在的局限性以及執(zhí)行中存在的問題進行修正或提出相應的整改對策，最終使內(nèi)部控制制度的有效性和執(zhí)行效果得以保障，從而保證企業(yè)低碳經(jīng)濟目標的實現(xiàn)。這樣既避免低碳概念被不正當?shù)丶右岳脧亩恋K市場的健康、有序發(fā)展，又可以幫助廣大消費者真正享受到低碳產(chǎn)品帶來的好處，實現(xiàn)低碳生活。

四、總結

作為未來我國經(jīng)濟發(fā)展的趨勢之一，低碳，也必將推動我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。在這種情況下，企業(yè)要去充分研究低碳，加大對低碳科技前沿技術的投入，建立、完善內(nèi)部控制制度，從而取得更大的發(fā)展。當然，在低碳背景下建立并不斷完善內(nèi)部控制制度是一個系統(tǒng)性的工程，還有很多領域需要廣大學者不斷探索、研究。