（北京物資學(xué)院 北京101149）

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的企業(yè)將財(cái)務(wù)成本與項(xiàng)目管理結(jié)合起來，主要由于公司項(xiàng)目大多關(guān)系到企業(yè)的生死存亡和跳躍式發(fā)展，因此從降低成本的角度來提高項(xiàng)目管理的效率成為近年來眾多專家的研究焦點(diǎn)，如何保障項(xiàng)目管理的高效進(jìn)行，以低投入換取高收益隨之成為很具研究性的課題。

一、財(cái)務(wù)成本控制及項(xiàng)目管理的概念

（一）財(cái)務(wù)成本控制的概念

財(cái)務(wù)成本控制是指企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員運(yùn)用科學(xué)原理與手段，按照法律規(guī)定的各項(xiàng)條例和市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律原則，對公司財(cái)務(wù)項(xiàng)目的各個(gè)步驟在成本上進(jìn)行評估的全部組織活動(dòng)的過程，其目的就是為了確保公司項(xiàng)目管理的經(jīng)濟(jì)利益以及與其相關(guān)的人員的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，盡量降低公司項(xiàng)目管理的成本價(jià)，追求最大利潤。財(cái)務(wù)成本控制的內(nèi)容繁多，包括債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制、資產(chǎn)質(zhì)量的控制以及成本費(fèi)用利潤的控制。

（二）項(xiàng)目管理的概念

項(xiàng)目管理是指把各種系統(tǒng)、方法和人員結(jié)合在一起，在規(guī)定的時(shí)間、預(yù)算和質(zhì)量目標(biāo)范圍內(nèi)完成項(xiàng)目的各項(xiàng)工作。即從項(xiàng)目的投資決策開始到項(xiàng)目結(jié)束的全過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評價(jià)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。在項(xiàng)目管理方法論上主要有：階段化管理、量化管理和優(yōu)化管理三個(gè)方面。項(xiàng)目管理流程如左下圖所示。

二、財(cái)務(wù)成本控制在項(xiàng)目管理中的重要性

（一）財(cái)務(wù)成本控制能全面監(jiān)控項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢

每一項(xiàng)目的進(jìn)行都涉及到事前計(jì)劃、事中實(shí)施和事后分析三個(gè)階段，財(cái)務(wù)成本控制能從每個(gè)階段為其提供參考和監(jiān)控，從事前計(jì)劃的財(cái)務(wù)成本預(yù)算，到事中實(shí)施的財(cái)務(wù)成本控制，最后到事后分析的財(cái)務(wù)成本分析，對整個(gè)項(xiàng)目管理的發(fā)展起到全面的監(jiān)控，一旦某一環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)成本狀況發(fā)生偏差，就可以直接反映出項(xiàng)目管理中所出現(xiàn)的問題，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和更正。

（二）財(cái)務(wù)成本控制對項(xiàng)目管理的定期反應(yīng)

財(cái)務(wù)成本控制是一個(gè)階段性和時(shí)段性概念，它是反映項(xiàng)目管理一個(gè)階段的項(xiàng)目成本狀況，企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目管理中，需要對之前的每個(gè)階段進(jìn)行總結(jié)和反思，而財(cái)務(wù)成本的控制情況就是對項(xiàng)目管理的實(shí)施效率的最好體現(xiàn)，財(cái)務(wù)成本的有效控制在過程中可對項(xiàng)目管理起到推動(dòng)作用，而其結(jié)果更能為項(xiàng)目管理提供參考價(jià)值。

（三）財(cái)務(wù)成本控制為項(xiàng)目管理提供定性和定量分析

財(cái)務(wù)成本控制的定性分析就是對公司財(cái)務(wù)成本大方向的把握，即項(xiàng)目管理中的公司的財(cái)務(wù)成本控制必須要在國家財(cái)務(wù)制度的規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行，日常的資金成本支出的處理要符合國家財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，且有源有據(jù)，有章可循。財(cái)務(wù)成本控制的定量分析是指從量上規(guī)定公司的財(cái)務(wù)活動(dòng)的具體控制，對不同階段的項(xiàng)目工作應(yīng)當(dāng)合理安排成本支出，控制項(xiàng)目進(jìn)度，保障項(xiàng)目按期按量完成。這些都是保障項(xiàng)目管理高效實(shí)行的依據(jù)和參考，定量分析涉及到項(xiàng)目管理的各個(gè)方面，對從整體把握項(xiàng)目管理的進(jìn)度具有很重大的意義。

三、項(xiàng)目管理過程中常見問題

（一）缺乏雄厚的資金支持

充足的資金是保證項(xiàng)目管理順利實(shí)施的關(guān)鍵。在項(xiàng)目初期，項(xiàng)目組會(huì)對整個(gè)項(xiàng)目的資金消耗做出預(yù)算，從每個(gè)環(huán)節(jié)每個(gè)階段的資金運(yùn)用量來統(tǒng)籌整個(gè)項(xiàng)目的資金需求，但是項(xiàng)目活動(dòng)是一個(gè)靈活變動(dòng)的過程，項(xiàng)目的發(fā)展往往與人們的實(shí)際需求存在偏差，不少企業(yè)因?yàn)閷Y金的估算過少而導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目工程半途而廢。羅蘭·貝格戰(zhàn)略咨詢公司曾開展了一項(xiàng)研究，標(biāo)題為“通過啟動(dòng)管理追蹤項(xiàng)目：為什么大型IT項(xiàng)目經(jīng)常失敗，以及項(xiàng)目成功不是一次賭博”。在實(shí)際的IT項(xiàng)目工作中，有五分之一的項(xiàng)目被取消，約有一半的項(xiàng)目花費(fèi)了比預(yù)期更長的時(shí)間或更多的資金。造成這一現(xiàn)象的主要原因是，近50%的項(xiàng)目都沒有指定專人來充分管理項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)營。Claus Herbolzheimer談道：“在評估危機(jī)項(xiàng)目的損害時(shí)，多數(shù)只考慮直接成本，然而間接成本通常更高?！?/p>

（二）缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量成本控制

質(zhì)量成本是指企業(yè)為了保證和提高產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，以及因未達(dá)到產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不能滿足用戶和消費(fèi)者需要而產(chǎn)生的一切損失。質(zhì)量成本包括一致性成本和非一致性成本。預(yù)防成本和鑒定成本屬于一致成本，而內(nèi)部損失成本和外部損失成本，又統(tǒng)稱為故障成本，屬于不一致成本。2010年7月16日，位于遼寧省大連市大連保稅區(qū)的大連中石油國際儲運(yùn)有限公司原油罐區(qū)輸油管道發(fā)生爆炸，造成原油大量泄漏并引起火災(zāi)。事故原因是：在“宇宙寶石”油輪已暫停卸油作業(yè)的情況下，輝盛達(dá)公司和祥誠公司繼續(xù)向輸油管道中注入含有強(qiáng)氧化劑的原油脫硫劑，造成輸油管道內(nèi)發(fā)生化學(xué)爆炸。從這一案例中我們可以看到，由于對技術(shù)人員缺乏培訓(xùn)及一定的預(yù)防成本支出，導(dǎo)致質(zhì)量控制嚴(yán)重不足，企業(yè)只單純注重成本的節(jié)約，卻忽略對質(zhì)量性能的要求，這是導(dǎo)致項(xiàng)目管理中途夭折或者完成后無法用于實(shí)際的重要原因。

（三）缺乏對項(xiàng)目回報(bào)的合理估計(jì)

項(xiàng)目回報(bào)預(yù)期與實(shí)際是否相符主要是在項(xiàng)目后期體現(xiàn)出來，正因如此，當(dāng)發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益甚至不能收回成本時(shí)再對項(xiàng)目管理進(jìn)行改制已經(jīng)沒有實(shí)質(zhì)意義。在項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告中，為了促進(jìn)項(xiàng)目的開始，大多會(huì)高估項(xiàng)目回報(bào)率，即高估項(xiàng)目的回報(bào)收益。摩托羅拉對V3機(jī)型的沉迷充分體現(xiàn)對項(xiàng)目回報(bào)率高估的嚴(yán)重后果：為了奪得對世界移動(dòng)通信市場的主動(dòng)權(quán)，并實(shí)現(xiàn)在世界任何地方使用無線手機(jī)通信，摩托羅拉實(shí)行了“銥星計(jì)劃”，無可厚非的是銥星的高科技含量，但是其高昂的成本導(dǎo)致了高昂的手機(jī)費(fèi)用和通話費(fèi)用，使得銥星公司前兩個(gè)季度的虧損即達(dá)10億美元。

四、財(cái)務(wù)成本控制在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用改進(jìn)

（一）債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

1.建立健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度。項(xiàng)目管理的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是顯而易見的，在項(xiàng)目資金籌備的過程中，幾乎所有的項(xiàng)目工程都會(huì)通過銀行借款、吸收直接投資、融資租賃等方式籌集項(xiàng)目資金，因此利率的變動(dòng)、投資人的財(cái)務(wù)狀況、機(jī)器設(shè)備的實(shí)際動(dòng)力等都會(huì)影響到項(xiàng)目管理的效率。這就需要建立健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，加強(qiáng)對債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制，靈活選擇籌資方式，降低項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行項(xiàng)目資金的籌資過程中，應(yīng)當(dāng)選用最有效的數(shù)學(xué)模型和預(yù)測分析方法，增強(qiáng)信息的處理能力，提高籌資過程中對風(fēng)險(xiǎn)處理的科學(xué)化。

2.實(shí)行債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。采用定量分析及定性分析相結(jié)合的方法對債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行計(jì)算和監(jiān)控，項(xiàng)目管理中常用定量指標(biāo)有流動(dòng)性指標(biāo)和結(jié)構(gòu)性指標(biāo)。其中，流動(dòng)性指標(biāo)包括流動(dòng)比率（流動(dòng)資產(chǎn)/流動(dòng)負(fù)債）、速動(dòng)比率（速動(dòng)資產(chǎn)/流動(dòng)負(fù)債）；結(jié)構(gòu)性指標(biāo)包括資產(chǎn)負(fù)債比率（負(fù)債總額/資產(chǎn)總額）、流動(dòng)負(fù)債比率（流動(dòng)負(fù)債/資產(chǎn)總額）。

除了運(yùn)用科學(xué)的分析方法來加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范之外，與債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān)的還有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平和內(nèi)部審計(jì)水平，財(cái)會(huì)人員和內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)樹立預(yù)測觀念、決策觀念、控制觀念及風(fēng)險(xiǎn)觀念，做到事前準(zhǔn)確預(yù)測、事中有效控制、事后合理分析。

（二）資產(chǎn)質(zhì)量的控制在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

1.建立健全質(zhì)量成本控制體系。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量成本控制體系，委派專人對質(zhì)量成本進(jìn)行核算和分析，確定科學(xué)的質(zhì)量成本分析方法，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量與成本的平衡。

項(xiàng)目各階段質(zhì)量成本率=各階段質(zhì)量成本總額/項(xiàng)目成本總額×100%

質(zhì)量成本可看作由兩部分構(gòu)成，一是為達(dá)到產(chǎn)品既定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而支出的費(fèi)用；二是由于質(zhì)量低劣而造成的經(jīng)濟(jì)損失。前者稱為質(zhì)量控制成本，包括鑒定成本和預(yù)防成本；后者稱為質(zhì)量損失成本，包括內(nèi)外部損失成本。

2.提高項(xiàng)目各部門質(zhì)量成本控制意識。質(zhì)量成本控制不是單純的某一部門的責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)對材料員、技術(shù)人員及質(zhì)量管理人員定期進(jìn)行質(zhì)量成本方面的培訓(xùn)，對成本管理人員定期進(jìn)行材料、技術(shù)及質(zhì)量控制上面的培訓(xùn)，從而提高項(xiàng)目人員的綜合素質(zhì)。

（三）成本費(fèi)用的控制在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

項(xiàng)目工程大多屬于長期且收益率很難計(jì)量的活動(dòng)，在合理預(yù)期項(xiàng)目收益率之后因?yàn)闊o法控制未來實(shí)際利潤，因此只能通過降低成本費(fèi)用來提高項(xiàng)目的成本費(fèi)用利潤率。

成本費(fèi)用利潤率=利潤總額/成本費(fèi)用總額×100%

1.建立健全項(xiàng)目成本費(fèi)用管理體系，委派專人實(shí)時(shí)監(jiān)控。以項(xiàng)目經(jīng)理為核心，財(cái)務(wù)部為引導(dǎo)，各部門其他負(fù)責(zé)人共同組成成本費(fèi)用控制小組。由各部門負(fù)責(zé)人主動(dòng)提交經(jīng)費(fèi)預(yù)算，項(xiàng)目經(jīng)理審核鑒定，財(cái)務(wù)部門嚴(yán)格監(jiān)督，做到所有支出有憑有據(jù)，合情合理，一旦發(fā)現(xiàn)費(fèi)用支出有不合理現(xiàn)象，財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)拒絕報(bào)銷。

2.確定目標(biāo)成本及階段性成本費(fèi)用。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)同各部門負(fù)責(zé)人一起確定項(xiàng)目進(jìn)程，及進(jìn)程各階段的項(xiàng)目支出，做到賬實(shí)相符，及利用財(cái)務(wù)賬目來監(jiān)控項(xiàng)目各階段完工程度和質(zhì)量控制。成本費(fèi)用控制過程中需要提倡各部門勤儉節(jié)約，自有資源做到各部門有需可配，達(dá)到資源的最大利用，同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)對各部門成本費(fèi)用控制較好的部門予以獎(jiǎng)勵(lì)，對成本費(fèi)用控制較差的部門予以批評改正，做到各部門之間的相互促進(jìn)。

3.及時(shí)竣工，合理計(jì)算成本耗材及尾料處理。在項(xiàng)目過程中成本構(gòu)成主要包括各種材料，半成品、成品和人工及機(jī)械臺班消耗量等，項(xiàng)目竣工后應(yīng)及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)成本，及核算剩余材料成本，有效利用剩余材料或及時(shí)處理。決算階段應(yīng)對中標(biāo)預(yù)算、材料消耗、人工成本等進(jìn)行分析和比較，確保實(shí)際消耗同前期預(yù)算基本吻合，保障財(cái)務(wù)信息完善準(zhǔn)確。

五、總結(jié)

財(cái)務(wù)成本控制作為項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，對在規(guī)定的時(shí)間、預(yù)算和質(zhì)量目標(biāo)范圍內(nèi)完成項(xiàng)目的各項(xiàng)工作，把握好項(xiàng)目管理各個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)度及效率起著至關(guān)重要的作用，對項(xiàng)目管理的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評價(jià)的各個(gè)目標(biāo)進(jìn)行定量定性監(jiān)督和完善，降低項(xiàng)目管理的項(xiàng)目成本，促進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目工作的有效完成。同時(shí)針對不同的項(xiàng)目和行業(yè)，財(cái)務(wù)成本控制的應(yīng)用應(yīng)當(dāng)是有所差異的，企業(yè)需要結(jié)合自身的實(shí)際項(xiàng)目管理情況來應(yīng)用財(cái)務(wù)成本控制，在促進(jìn)各企業(yè)自身發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)項(xiàng)目管理能力的提高。