張曉東，王春燕，韓備提

（山東省供銷合作社聯(lián)合社,濟南 250014）

1 山東省農資市場概況

1.1 山東省農資市場需求情況

山東省是農業(yè)大省，耕地總面積751萬hm2，農資使用量約占全國的1/10。其中年化肥施用量約1500萬t，折純量約500萬t，占全國8%；農藥施用量約16.5萬t，占全國9%；農膜使用量約32萬t，占全國14%[1]。

1.2 農資市場主體多而復雜

計劃經濟時期，農業(yè)生產資料生產、調撥由國家統(tǒng)一計劃，流通由國家指定供銷合作社承擔，有完整的管理體系，但沒有市場體系。隨著農資流通體制市場化改革不斷深入，新的經營主體不斷涌現，多元化、多主體的競爭格局形成。根據不完全統(tǒng)計，全省農資經營企業(yè)達300多家，經營業(yè)戶超過1萬戶。形成了供銷系統(tǒng)、廠家銷售、農業(yè)三站、郵政系統(tǒng)、個體工商戶等多元化渠道，省外大型農資企業(yè)、城市商業(yè)資本甚至外資也開始進入山東省農資流通市場。隨著農業(yè)產業(yè)化程度的不斷提高，農民、農民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、農業(yè)企業(yè)等多種形式農資消費者也快速發(fā)展，對農資信息服務的要求越來越高。農資市場呈現出市場主體眾多、類型多樣、組織體系復雜、多頭管理的特點。[2]

1.3 農資的市場特點

1.3.1 農資的季節(jié)性特征。例如山東省的化肥施用，主要集中在三個時段，即3～4月份的小麥春季追肥及大棚用肥，5月下旬～6月份的“三夏”，夏收、夏種、夏管用肥，以及9～10月份的小麥秋種用肥，其余時間為淡季，用肥量較少?；首鳛橹匾膽?zhàn)略物資，在淡季需要大量儲備。

1.3.2 價格波動幅度大。受原材料價格、運輸成本、淡旺季節(jié)、天氣變化、經銷商庫存等因素影響，農資價格波動較大，如尿素平均出廠價格為：2010年最低為1550元/t，最高為2000元/t；2011年最低為1890元/t，最高達2340元/t；2012年最低為2100元/t，最高為2500元/t，年內和年度波動幅度都很大。[3]

1.3.3 全行業(yè)微利經營。農資經營，特別是化肥經營受占壓資金量大、運輸成本高、市場波動大等因素影響，利潤率普遍較低。據不完全統(tǒng)計，山東省農資企業(yè)2012年平均凈利潤率僅為0.83%，處于全行業(yè)微利經營的狀態(tài)。

1.3.4 市場假冒偽劣、坑農害農現象較多。農資產品具有技術含量高，農民難識別質量，使用效果顯現滯后且受天氣、病害等多種因素干擾的特點，導致農資打假主要以政府組織主動實施為主，手段單一，效果不完善。[4]

1.3.5 政府對市場進行重點調控。農資作為關系國計民生的戰(zhàn)略物資，政府高度重視，特別是對價格重點調控，從而在一定程度上限制了經營企業(yè)的盈利。同時中央和省級政府對于化肥淡季儲備有一定財政補貼。

1.4 搭建全省性農資配送信息服務平臺是提升農資市場服務和管理的有效手段

眾多的農資生產廠家、經營企業(yè)、經營業(yè)戶、農資消費者（包括農民、種養(yǎng)大戶、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等）以及相關管理服務部門構成了龐大的農資行業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。在市場經濟體制下，這是一個無組織、無體系的生態(tài)系統(tǒng)，從而導致市場信息溝通范圍狹窄、目的性不強，市場主體之間溝通成本高，市場資源配置不優(yōu)化，宏觀信息收集難，政府部門管理和服務手段有限。

根據市場經濟要求，為解決農資行業(yè)生態(tài)系統(tǒng)無體系帶來的一系列問題，優(yōu)化資源配置，提高市場信息交流效率，向市場主體提供全方位、大范圍、低成本的便捷服務，向政府及行業(yè)管理部門提供全面、準確的宏觀市場信息，我們設計了山東省農資配送信息服務平臺。[5]

1.5 信息平臺承建者的選擇

1.5.1 全省性農資服務平臺建設，需要吸納農資生產、流通、消費領域眾多市場主體參與平臺建設，使用平臺服務，推廣平臺使用，因此需要很強的整合資源能力，也需要市場化的運作手段。

1.5.2 現有農資市場主體分析。目前農資市場的生產、流通、消費三個環(huán)節(jié)都是由市場主體自主經營，主體眾多，單個企業(yè)力量微小，整合資源能力有限，難以承擔平臺建設任務。政府管理部門具備整合農資生產、流通、消費多方資源的能力，但缺少市場運作手段，難以實現平臺的市場化運營。

1.5.3 供銷合作社是全省農資配送信息平臺的合適承建者。為同時實現整合資源和市場化運作兩個條件，我們研究分析了供銷合作社。供銷合作社系統(tǒng)在計劃經濟時期長期承擔國家農資流通任務，農資流通體制市場化改革后，供銷合作社不再具有壟斷地位，從而成為普通的農資市場經營主體。但與一般的市場主體不同，供銷合作社有以下獨特優(yōu)勢：一是占據農資市場流通主渠道地位，據統(tǒng)計，2012年全省供銷合作社系統(tǒng)化肥銷售量超過1000萬t，占社會需求量的2/3；農藥銷售量超過12t，占社會需求量的73%；農膜銷售量達到7.6萬t，占社會需求量的24%。二是供銷合作社在省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)4級保留著比較完整的組織體系，縣級供銷合作社大多數擁有控股或參股的農資公司，在大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有農資直營網點，在60%左右的行政村擁有農資銷售網點。全省供銷合作社共有農資經營企業(yè)128家，直營網點2800多個，村級銷售網點近4萬個，領辦農民專業(yè)合作社1.2萬個。三是整合資源的能力強，可以將系統(tǒng)內的農資公司、經營網點及農民專業(yè)合作社納入農資信息服務平臺，同時作為黨委政府為農服務的重要部門，能夠將系統(tǒng)外經營企業(yè)以及生產廠家、農資消費者等納入系統(tǒng)，使用系統(tǒng)服務。四是供銷合作社是經濟組織，是市場經濟主體，按照市場規(guī)則運營，能夠將農資信息服務平臺建設成為市場化運作的服務平臺。

2 農資配送信息服務平臺的建設方案

2.1 農資配送信息服務平臺的設計理念

山東省農資配送信息服務平臺是整合全省范圍農資經營企業(yè)、經營網點以及產品、供求、價格、庫存、配送等市場信息，形成全省農資配送支撐的信息服務平臺。同時，該系統(tǒng)還具有為農資生產、經營、使用企業(yè)和農戶提供采購、銷售、配送等市場信息查詢，為農資用戶提供技術指導和咨詢，組織農資經營企業(yè)開展聯(lián)合采購，提供企業(yè)產品展示和供求信息交流平臺，為政府有關部門提供調研和政策決策信息等功能。

2.2 農資配送信息服務平臺的功能設計

山東省農資配送信息服務平臺的功能架構如圖1所示。

2.2.1 農資配送信息服務系統(tǒng)。建設包含100個農資配送中心和2000多個經營網點的全省農資配送地圖，各配送中心發(fā)布各類農資商品庫存、價格信息，為農資用戶（包括農業(yè)企業(yè)、農民合作社、種植大戶、家庭農場、村委會、農戶等）提供農資配送信息服務。通過此系統(tǒng)，農資用戶可以根據需求產品和地理位置，查詢和選擇最佳的配送站點，提高農資供應效率，方便用戶產品選擇，降低成本。社會農資供應緊張時，政府和行業(yè)管理部門可通過此系統(tǒng)隨時掌握全省農資企業(yè)庫存和價格情況，實現農資的快速高效調配。[6]

2.2.2 農資行業(yè)信息服務系統(tǒng)。以省供銷合作社為中心，聯(lián)合各市、縣級供銷合作社以及農資行業(yè)協(xié)會、農資企業(yè)等建立農資行業(yè)信息發(fā)布平臺，及時發(fā)布最新農資政策、農資技術、農資展會、農資市場等相關信息，為農資行業(yè)、農資企業(yè)、以及農資用戶提供及時、完整的農資信息咨詢服務。

2.2.3 農資市場監(jiān)測信息系統(tǒng)。建立各類農資商品市場價格動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，第一時間掌握和發(fā)布農資市場價格波動信息。收集各企業(yè)經營信息，并進行匯總分析，每周發(fā)布市場信息，每月發(fā)布市場分析，為政府和行業(yè)管理部門提供及時、準確的市場監(jiān)測信息。建設信息發(fā)布平臺，對不同類型用戶有針對性地發(fā)布相關專業(yè)市場信息。

2.2.4 農資產品供求信息服務系統(tǒng)。為各類農資商品的生產、經營以及使用者提供可交互式的農資供應、需求信息發(fā)布平臺，使其能夠及時、大范圍地發(fā)布供求信息，并實現線上交流互通。通過此平臺，可以極大地方便農資商品市場供求信息在各種類型用戶之間溝通，提高農資商品流通效率。

2.2.5 農資企業(yè)產品展示系統(tǒng)。通過區(qū)分性服務（提供VIP企業(yè)用戶服務），為農資企業(yè)提供自助建站功能，企業(yè)可以在自己的子網站進行生產、經營的農資商品在線展示。同時在網站主頁提供優(yōu)秀產品展示推廣區(qū)域和農資產品分類索引，為企業(yè)提供更便捷的產品展示服務。

2.2.6 農資聯(lián)合采購服務系統(tǒng)。供銷合作社組織多家農資企業(yè)，搭建農資聯(lián)合采購平臺，對某一品牌、品種、規(guī)格的農資（如化肥）進行共同采購。聯(lián)采組織者（如省供銷合作社）發(fā)布預聯(lián)采農資品種及價格信息，各農資公司根據預聯(lián)采信息提報采購意向，聯(lián)采組織者根據各農資公司采購意向篩選確定聯(lián)采商品并發(fā)布正式聯(lián)采通知，各農資公司根據正式聯(lián)采通知報送具有約束力的采購計劃，聯(lián)采組織者根據聯(lián)采總量與廠家談判，為參與聯(lián)采的農資公司降低采購價格。通過聯(lián)合采購，一方面可以降低采購價格，另一方面也可以確保農資及時足量供應，降低供應風險，保障農業(yè)生產，幫助農民增收。

2.2.7 農資技術服務咨詢系統(tǒng)。建設莊稼醫(yī)生系統(tǒng)，組建農資專家咨詢團隊，通過在線咨詢、電話咨詢、留言解答等方式，為農民、農民合作社、種養(yǎng)大戶、農業(yè)企業(yè)等農業(yè)生產者提供農資和農業(yè)生產方面技術咨詢和服務。通過信息發(fā)布平臺，對發(fā)布技術服務信息。

2.3 農資配送信息服務平臺的服務模式

2.3.1 用戶類型和用戶信息發(fā)布服務。農資配送信息服務平臺的用戶主要有以下5種：一是農資經營企業(yè)，可以發(fā)布農資商品價格信息、庫存信息、供應信息、需求信息。二是農資生產廠家，可以發(fā)布農資商品供應信息。三是農資消費者，包括農業(yè)企業(yè)、農民合作社、種植大戶、家庭農場、村委會、農戶等，發(fā)布需求信息。四是技術專家，發(fā)布技術信息，提供技術指導和咨詢服務。五是各級供銷合作社，發(fā)布政策信息、市場信息等。用戶類型和用戶信息發(fā)布如圖2所示。

2.3.2 信息溝通方式。各類用戶發(fā)布的各種農資信息主要通過以下3種方式溝通傳播：一是各類用戶直接在信息平臺上發(fā)布信息，信息對所有用戶和訪問者開放，用戶之間可以直接交流。二是信息平臺對用戶發(fā)布的信息進行匯總和分析，形成市場信息、市場分析、專題報告等材料，提供給系統(tǒng)用戶以及政府管理部門。三是信息平臺對用戶發(fā)布的信息進行匯總和分析，形成各種專業(yè)類信息集合，提供給相關專業(yè)用戶，如將鉀肥信息匯總，發(fā)送給鉀肥生產、銷售和使用用戶。

2.4 農資配送信息服務平臺的建設運營機制

2.4.1 信息平臺采取市場化的運營模式

信息平臺建設階段和運營初期，由于資金投入大，除承建單位投資外，再爭取部分財政資金支持。運營正常后，轉入市場化運營，通過為用戶提供服務，獲取一定收益，用于平臺運作和維護費用。主要收費方式，一是對農資生產、經營企業(yè)及其他高級用戶提供部分收費信息，包括專業(yè)市場信息和市場分析材料等，收取信息費；二是在信息平臺主網站提供企業(yè)推廣服務；三是在信息平臺主網站為企業(yè)提供廣告服務。

2.4.2 信息平臺應用的推廣

山東省農資配送信息服務平臺應用推廣的主要手段，一是號召發(fā)動全省供銷合作社系統(tǒng)，充分調動全系統(tǒng)1500多家基層供銷社，300多家農資、農產品等涉農企業(yè)，40000多家農資銷售網點和領辦帶動的12000多家農民專業(yè)合作社等經濟主體的積極性，使用農資配送信息服務平臺。二是充分發(fā)揮全省供銷合作社涉農企業(yè)、社團協(xié)會等單位業(yè)務合作伙伴和會員涉及面廣、數量眾多的優(yōu)勢，在農資生產、經營企業(yè)和農民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、村委會、農業(yè)企業(yè)等農資消費大戶推廣農資配送信息平臺。三是充分發(fā)揮基層供銷社、農民專業(yè)合作社、農資銷售網點等供銷合作社基層組織密切聯(lián)系農民群眾、帶領農民發(fā)展生產經營的優(yōu)勢，在農民群眾中推廣農資配送信息平臺。四是通過政府部門宣傳引導，擴大山東省農資配送信息服務平臺的知名度和信譽度。五是加大社會宣傳、商業(yè)宣傳投入，促進平臺應用的社會推廣。

3 效益分析

3.1 經濟效益

3.1.1 農資生產廠家、經營企業(yè)信息服務平臺可以快捷、廣泛地發(fā)布農資商品供應信息，進行企業(yè)和產品展示，可以為其創(chuàng)造市場效益，促進商品銷售。

3.1.2 農資生產廠家、經營企業(yè)通過信息服務平臺，能夠快捷地獲取全省各地農資需求信息，農資經營企業(yè)、農資消費者通過信息服務平臺，也能夠快捷地獲取全省各地農資供應信息，從而便捷廠家、商家、農資消費者之間的溝通洽談，在營銷、采購方面節(jié)約成本，提高效率。

3.1.3 農資消費者通過對全省范圍內農資供應企業(yè)和網點的對比，便于選擇質優(yōu)價實、最適合自己使用的農資，從而節(jié)約生產投入，提高產出。

3.1.4 農資經營企業(yè)、農資消費者通過農資配送信息系統(tǒng)，可以選擇距離最近、運輸成本最低的農資配送網點。

3.2 社會效益

3.2.1 全省性的農資綜合信息服務平臺，能夠全面、準確地提供農資市場信息，為政府部門進行農資市場監(jiān)測、應對價格波動、制定行業(yè)發(fā)展政策提供依據。

3.2.2 通過全省性的農資信息服務平臺，使農資供求信息得到大范圍的充分溝通，使生產、經營企業(yè)和農資消費者更加合理地進行生產、購買和銷售，從而優(yōu)化市場資源配置，提高資源利用效率，降低行業(yè)經營成本。

3.2.3 通過農資配送信息系統(tǒng)，可以動態(tài)掌握全省各地農資庫存、價格情況，有利于高效調配物質，保障農資供應安全。

3.2.4 全省范圍內的農資生產、經營和消費市場主體通過信息系統(tǒng)組成了一個農資市場體系，從而為政府管理加強農資市場管理和服務，打擊假冒偽劣提供了一條有效的途徑。

4 結語

山東省農資配送信息服務平臺向農資生產、經營、消費市場主體以及政府、行業(yè)管理部門提供了全面、廣泛、及時的信息服務，對于整合全省農資信息，促進全行業(yè)信息高效溝通，具有重要作用。作為信息化應用示范，對于提升全省農村農業(yè)信息化發(fā)展水平，也具有重要意義。

同時應該看到，農資行業(yè)市場主體眾多而復雜，特別是廣大農民用戶知識文化程度較低，信息服務平臺全面推廣還需要一個長期而且復雜的過程，也會出現一些問題，農資信息化需要我們在深入探索中不斷向前推進。

[1]山東省統(tǒng)計局,國家統(tǒng)計局山東調查總隊.山東統(tǒng)計年鑒[M].北京:中國統(tǒng)計出版社,2011:367-368.

[2]王芳,王雙進,李紅梅,曾祥靜.中國農資流通市場現狀·問題及對策研究[J].安徽農業(yè)科學, 2008, 36(8):3403-3404.

[3]卓創(chuàng)資訊.卓創(chuàng)資訊化肥網[EB/OL].http://fert.chem99.com,2013,6.

[4]楊毅,王保利,萬廣圣.我國農資連鎖經營發(fā)展中的問題及對策研究[J].市場論壇,2006,(1).

[5]黃琳,邊一民.農資連鎖企業(yè)信息化進程中的問題及對策——以浙江農資連鎖企業(yè)為例[J].華中農業(yè)大學學報(社會科學版),2009 (4).

[6]吳東慶,劉任,郭世仁.廣東省農資營銷信息服務平臺建設的研究[J].廣東農業(yè)科學,2012(16).