王晨鋮 鄭立偉

（中航工業(yè)綜合技術研究所，北京 100028 ）

質量競爭力指數(shù)由12個統(tǒng)計指標的標準化得分線性加權生成，得分范圍為60～100分之間。為提高制造業(yè)質量競爭力指數(shù)發(fā)布的時效性，增強對質量工作的指導意義，全國制造業(yè)質量競爭力指數(shù)使用統(tǒng)計指標可獲得的最近年度數(shù)據，其中產品質量等級品率、質量損失率、產品監(jiān)督抽查合格率、出口商品檢驗合格率等4個指標使用2011年度數(shù)據，工程技術人員比重、研究與試驗發(fā)展經費比重、技術改造經費比重、每百萬元產值擁有專利比重、新產品銷售比重、人均產品銷售收入、國際市場銷售率等7個指標使用2010年度的數(shù)據，質量管理體系認證率計算中的質量管理體系認證證書數(shù)使用2011年度數(shù)據，工業(yè)總產值使用2010年度數(shù)據。

1 全國制造業(yè)質量競爭力總體發(fā)展情況

2011年全國制造業(yè)質量競爭力指數(shù)為82.88，較2010年提高0.31，連續(xù)13年保持增長（見圖1）。其中，每百萬元產值擁有專利數(shù)、人均產品銷售收入、出口商品檢驗合格率、產品監(jiān)督抽查合格率、質量損失率等5個統(tǒng)計指標的得分與2010年相比分別增加了4.11、2.74、1.86、1.34、0.56，但質量管理體系認證率、產品質量等級品率、技術改造經費比重、研究與試驗發(fā)展經費比重等統(tǒng)計指標的得分出現(xiàn)明顯下滑，與2010年相比分別下降了2.10、2.05、1.85、0.82。

2 質量競爭力發(fā)展趨勢分析

圖1 1999～2011年全國制造業(yè)質量競爭力指數(shù)

質量競爭力繼續(xù)保持增長，但增幅連續(xù)3年下滑。2002年至2011年是我國制造業(yè)質量競爭力快速提升的10年，累計上升近5個百分點，從質量競爭力較弱的發(fā)展階段跨越進入初等質量競爭力發(fā)展階段，有效提升了國家實力。但自2008年國際金融危機后，受世界經濟復蘇乏力、歐債危機持續(xù)發(fā)酵、中國經濟增長放緩等多種不利因素影響，我國質量競爭力逐步進入發(fā)展瓶頸期，2009年至2011年制造業(yè)質量競爭力增長率連續(xù)3年下降（見圖2），呈現(xiàn)出發(fā)展后勁不足、增長放緩的態(tài)勢。

圖2 1999～2011年全國制造業(yè)質量競爭力指數(shù)增長率

2011年我國制造業(yè)質量管理體系認證率、產品質量等級品率、國際市場銷售率、新產品銷售比重、技術改造經費比重、研究與試驗發(fā)展經費比重等指標得分明顯下滑，制造業(yè)競爭力結構未得到時改善。質量發(fā)展面臨巨大阻力。

2.1 隨著我國進入中等收入國家后，人口紅利逐漸減弱，勞動力等生產要素成本迅速上升，制造業(yè)投入邊際效益不斷遞減，產業(yè)國際比較優(yōu)勢有所減弱。加之金融危機后美國等發(fā)達國家重新回歸實業(yè)，鼓勵高端制造業(yè)回流，“再工業(yè)化”在一定程度上擠壓我國制造業(yè)生存發(fā)展空間，導致出口貿易順差收窄。結合質量競爭力指標看，自2009年以來我國制造業(yè)產品國際市場銷售率和新產品銷售比重連續(xù)3年下滑，累計下降0.11和0.23。

2.2 我國制造業(yè)大而不強，缺少核心技術，在資源環(huán)境剛性約束和利潤率下降壓力日益加劇的背景下，過度倚重投資驅動的傳統(tǒng)增長模式難以為繼，企業(yè)技術改造和科研投入出現(xiàn)下滑（2011年研發(fā)與技術改造能力得分76.46，較上年下降2.36）,部分地區(qū)和行業(yè)甚至被迫出現(xiàn)“去制造業(yè)”或“去工業(yè)化”的惡性循環(huán)趨勢。內憂外患的局面嚴重制約質量發(fā)展。

3 2011年主要指標變動情況分析

3.1 質量水平得分略有下滑

2011年，我國質量水平得分為86.61，較2010年降低0.25。主要呈現(xiàn)以下特點。

3.1.1 標準與技術水平出現(xiàn)下降

2011年全國制造業(yè)標準與技術水平的得分為87.63，比2010年降低1.12。制造業(yè)采用國際標準和國外先進標準生產的產品產值的比重為59.12%，比2010年降低了11.63個百分點，回落到2008年的水平。其中，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，家具制造業(yè)，交通運輸設備制造業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)，飲料業(yè)等行業(yè)采用國際標準和國外先進標準生產的產品產值比重下降明顯，均降低20個百分點以上。

3.1.2 質量管理水平得分有所下滑

全國制造業(yè)質量管理水平的得分為83.28，比2010年降低了0.51。2011年我國制造業(yè)現(xiàn)行有效的質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認證證書數(shù)達到22萬多張，與2010年相比增加6.03%，明顯低于工業(yè)總產值的增速，每億元工業(yè)產值擁有認證證書數(shù)從上年的0.44張降低到0.37張。但質量成本控制有所改善，全國千戶重點工業(yè)企業(yè)的質量損失率從上年的0.25%降低到0.16%。

3.1.3 質量監(jiān)督與檢驗水平得分明顯提高

全國制造業(yè)質量監(jiān)督與檢驗水平的得分為89.63，比2010年提高了1.49。我國制造業(yè)生產環(huán)節(jié)和出口領域的產品質量符合性水平均有提高。在全年產品質量國家監(jiān)督抽查中，17個行業(yè)的抽樣合格率提升，交通運輸設備制造業(yè)，橡膠制品業(yè)，紡織業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)的符合性質量明顯改善，抽樣合格率均提高10個百分點以上。出境工業(yè)品中制造品不合格貨值占出口貨值的比重由上年的0.12%下降到0.09%。

3.2 發(fā)展能力得分有所提升

隨著經濟轉型升級宏觀調控政策措施的貫徹落實，我國制造業(yè)轉方式、調結構效果初顯，自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強，勞動生產率進一步提高，全國制造業(yè)發(fā)展能力的得分達到79.15，比2010年提高了0.87。

3.2.1 研發(fā)與技術改造能力得分下滑

全國制造業(yè)研發(fā)與技術改造能力的得分為75.28，比2010年降低了1.18。全年大中型制造業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展經費和技術改造經費占主營業(yè)務收入的比重雙雙下降，分別從上年的1.07%和1.15%降低到1.02%和0.89%。22個行業(yè)的研究與試驗發(fā)展經費比重下降，其中家具制造業(yè)、文教體育用品制造業(yè)的降幅超過25%。24個行業(yè)的技術改造經費比重下降，其中文教體育用品制造業(yè)、印刷業(yè)等10個行業(yè)的降幅超過30%。

3.2.2 自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強

2011年我國繼續(xù)依托國家技術創(chuàng)新工程，大力推動技術創(chuàng)新體系建設，積極鼓勵自主創(chuàng)新，企業(yè)發(fā)明專利數(shù)量大幅增加，全年大中型制造業(yè)企業(yè)發(fā)明專利數(shù)累計突破11萬件，每億元產值擁有發(fā)明專利數(shù)較2010年的0.22件提高至0.30件。其中，參與創(chuàng)新型試點的企業(yè)更是成果斐然，2011年全國共有5000多家企業(yè)獲中央或地方政府支持被納入創(chuàng)新型企業(yè)試點，其中受中央政府支持的550家創(chuàng)新型試點企業(yè)發(fā)明專利授權量約占國內企業(yè)發(fā)明專利授權量的36%，實現(xiàn)增加值4.6萬億元，占全國GDP的11.4%，自主創(chuàng)新經濟效應顯著提升。

3.2.3 市場適應能力得分穩(wěn)步增長

全國制造業(yè)市場適應能力的得分是81.73，比2010年提高了1.60。全年大中型制造業(yè)企業(yè)人均產品銷售收入達到81.46萬元，比上年增長15.74%，其中有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，造紙及紙制品業(yè)，工藝品及其他制造業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，化學纖維制造業(yè)的增幅超過25%。全年出口交貨值占工業(yè)銷售產值的比重為19.52%，與2010年基本持平。

4 存在的主要問題

從測算結果看，全國質量發(fā)展繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，但也出現(xiàn)了一些不利于質量提升的趨勢，需引起有關部門的注意。

4.1 研究與試驗發(fā)展經費比重出現(xiàn)下滑

研究與試驗發(fā)展活動是科技創(chuàng)新活動的核心，是企業(yè)生存發(fā)展的源動力，其占銷售收入的比重是衡量企業(yè)科技創(chuàng)新投入強度的一個重要指標。國際上普遍認為這一比例達到2.5%時，企業(yè)方可維持生存；達到5%以上時，企業(yè)在市場上才具有競爭力。2010年，我國大中型制造業(yè)研究與試驗發(fā)展經費的增速低于產品銷售收入的增速，研究與試驗發(fā)展經費占銷售收入的比重從上年的1.07%降低到1.02%，遠低于經濟合作與發(fā)展組織（OECD）國家平均2.4%的水平?？萍蓟顒油度肓Χ葴p弱使得產品更新?lián)Q代速度趨緩，大中型制造業(yè)新產品銷售收入占總銷售收入的比重從20.29%降低到19.61%。

4.2 技術改造經費比重逐年下滑

全年大中型制造業(yè)企業(yè)技術改造經費支出為3281億元，僅比上年增長1.40%，仍低于2008年的投資水平。2005年以來，我國大中型制造業(yè)企業(yè)技術改造投資的增速均低于銷售收入的增速，技術改造經費占銷售收入的比重不斷降低，從1.79%、1.54%、1.44%、1.37%、1.15%下滑到0.89%，2010年下降幅度達近5年之最。

4.3 企業(yè)參與管理體系認證的積極性下降

2011年全國制造業(yè)現(xiàn)行有效的質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認證證書數(shù)達到22萬多張，較2010年僅增長6.03%，增幅較上年下降8.65個百分點，比第二產業(yè)實有企業(yè)數(shù)的增幅低1.02個百分點。其中，化學品、化學制品及纖維、基礎金屬及金屬制品、木材及木制品等資源加工類產品管理體系證書數(shù)的增幅不到3.5%。同時，國家認監(jiān)委2011年針對全國501 家獲得質量管理體系認證證書企業(yè)開展的認證有效性專項監(jiān)督檢查結果也表明，超過1/5的企業(yè)的質量管理體系運行較差或無效，企業(yè)的質量管理基礎有待增強。

5 結論

2011年全國制造業(yè)質量競爭力指數(shù)為82.88分，比2010年提高0.31分，繼續(xù)保持增長態(tài)勢，但增幅連續(xù)3年回落。從各指標看，2011年與質量監(jiān)督與檢驗水平和企業(yè)自主創(chuàng)新能力相關指標的得分較上年顯著提高，但標準與技術水平、質量管理水平、研發(fā)與技術改造能力得分較2010年有所下降，成為我國制造業(yè)質量競爭力快速增長的瓶頸。在世界宏觀經濟持續(xù)低迷、外需持續(xù)萎縮的背景下，政府、企業(yè)增加技術改造經費和研究與試驗發(fā)展經費投入，依托技術進步，提升產品質量，加快品牌培育，實現(xiàn)“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的嬗變是突破發(fā)展瓶頸，打造卓越質量競爭力的戰(zhàn)略選擇。

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