■ 吳輝

（作者系中央黨校黨建部副教授）

中央決定在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，這是新形勢下全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要舉措。要使群眾路線教育實踐活動取得成效，需在解決思想、民生、機(jī)制等突出問題上下工夫。

要終結(jié)官本位，回歸民本位，解決思想問題?；仡欀袊伯a(chǎn)黨的歷史，從毛澤東提出“為人民服務(wù)”到科學(xué)發(fā)展觀的“以人為本”，無不凸顯出人民群眾的重要性。中國共產(chǎn)黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命、建設(shè)和改革的偉大成就，一個根本原因就在于黨始終深深地扎根于人民群眾之中。但另一方面，也須看到，中國是一個有著悠久官本位傳統(tǒng)的國家?！耙怨贋楸?、以官為尊、以官為準(zhǔn)”的社會價值觀念對干部的思想和行為有著巨大影響。其表現(xiàn)：一是一些干部私心重，公仆意識差，凌駕于人民群眾之上，利用手中的權(quán)力為個人謀私利；二是一些黨政機(jī)關(guān)惟領(lǐng)導(dǎo)意志行事，群眾觀念淡薄，服務(wù)意識差。官本位現(xiàn)象的存在，毒害了黨群干群關(guān)系。終結(jié)官本位，回歸民本位，既是群眾的期盼，也是時代的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部只有徹底清除頭腦中的官本位思想，放下官架子，才能真正融入群眾中去，真心實意為群眾服務(wù)。

要傾聽群眾訴求，回應(yīng)群眾呼聲，解決民生問題。群眾是最講實際的。他們善于從切身生活的變化來感知、評價黨和政府。近年來，隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨和政府在改善民生上的投入逐年增加，但民生問題依然嚴(yán)峻。看病、養(yǎng)老、就業(yè)、環(huán)境以及腐敗等一系列問題，始終是群眾最關(guān)注和反映最強(qiáng)烈的現(xiàn)實熱點和難點。這些問題如果長久得不到解決，勢必會激起群眾對黨和政府的不滿，最終損害黨執(zhí)政的民意基礎(chǔ)。因此，開展群眾路線教育實踐活動，就要在解決這些令群眾強(qiáng)烈不滿的問題上拿出具體措施，扎扎實實做幾件讓群眾看得見、摸得著的實事，讓群眾得到實實在在的利益，見到實實在在的成效，看到實實在在的變化。同時，也要對群眾反映為官不廉不正的人和事、為民不求真務(wù)實的問題，積極回應(yīng)，嚴(yán)肅查處，切實提高黨的公信力和群眾的滿意度。

要避免形式主義、一陣風(fēng)，認(rèn)真解決機(jī)制問題。群眾路線教育實踐活動，作為黨的建設(shè)的一項階段性任務(wù)，目標(biāo)是明確的，步驟環(huán)節(jié)是緊扣的。我們要精心組織實施，確保教育實踐活動扎實開展，取得實效。要把開展活動取得的好成果鞏固下來、堅持下去，就得在健全制度、機(jī)制上下工夫。譬如，要完善干部授權(quán)機(jī)制，實現(xiàn)“權(quán)為民所賦”。要使各級黨的組織、政府、黨員干部由被動聯(lián)系服務(wù)群眾轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃勇?lián)系服務(wù)群眾，就必須使群眾對干部的選拔、使用、監(jiān)督有更多的參與權(quán)。要暢通群眾利益表達(dá)和利益維護(hù)機(jī)制，就必須有效地解決群眾訴求不斷增加和現(xiàn)有體制供給不足的矛盾，在黨和政府的主導(dǎo)下，發(fā)揮社會組織、新媒體等的中介作用，暢通訴求，紓緩矛盾。同時，黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系、服務(wù)群眾的效果如何，交由群眾評判，以督促各級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)，從而更好地踐行群眾路線。