江亞南

摘 要：在馬克思主義理論當(dāng)中，意識(shí)形態(tài)理論占有極其重要的地位。新的發(fā)展時(shí)期，當(dāng)我們?cè)诮ㄔO(shè)具有中國(guó)特色社會(huì)主義民主時(shí)，屬于意識(shí)形態(tài)當(dāng)中的公民道德的培養(yǎng)對(duì)于建設(shè)公民社會(huì)必定發(fā)揮不可估量的作用。這樣才能使公民社會(huì)的形成具有可感、可行、可觸及、可參與的特征，而這對(duì)海南公民社會(huì)的建設(shè)具有極大的研究?jī)r(jià)值和借鑒意義。

關(guān)鍵詞：公民道德；精神文明；公民社會(huì)

中圖分類號(hào)：D64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）19-0140-03

公民社會(huì)（Civil Society）是一個(gè)歷史范疇，它在不同時(shí)期、不同的年代有著不同的定義、特點(diǎn)和意義。按照現(xiàn)代文明社會(huì)的元素和含義，可以界定為：“公民社會(huì)是指圍繞共同利益、目標(biāo)和價(jià)值的，非強(qiáng)制的行動(dòng)團(tuán)體。包括不同的場(chǎng)所、人物和組織機(jī)構(gòu)，以及多種程度的正規(guī)性、自治性和權(quán)力結(jié)構(gòu)。公民社會(huì)通常運(yùn)作于慈善機(jī)構(gòu)、非政府組織、社區(qū)組織、婦女組織、宗教團(tuán)體、專業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)、自助組織、社會(huì)運(yùn)動(dòng)團(tuán)體、商業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等之中?！盵1]它強(qiáng)調(diào)公民對(duì)社會(huì)政治生活的參與和對(duì)國(guó)家權(quán)力的監(jiān)督與制約，同時(shí)每個(gè)公民個(gè)體的身份在人格上彼此是獨(dú)立、自由與平等，在個(gè)體與個(gè)體之間，個(gè)體與集體、社會(huì)、國(guó)家之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系上也是對(duì)等的。公民社會(huì)還必須使社會(huì)中的百姓具有“公民意識(shí)”，對(duì)于有著五千年文明的古老國(guó)家來說，公民意識(shí)的培養(yǎng)不是一朝一夕的事情?！肮褚庾R(shí)它有兩層含義，當(dāng)民眾直接面對(duì)政府權(quán)力運(yùn)作時(shí)，它是民眾對(duì)于這一權(quán)力公共性質(zhì)的認(rèn)可和監(jiān)督；當(dāng)民眾側(cè)身面對(duì)公共領(lǐng)域時(shí)，它是對(duì)公共利益的自覺維護(hù)與積極參與。因此，公民意識(shí)首先姓‘公，而不是姓‘私，它是在權(quán)力成為公共用品，以及在政府與私人事務(wù)之間出現(xiàn)公共領(lǐng)域之后的產(chǎn)物，至少不會(huì)產(chǎn)生在這兩者之前。此前民間如有意識(shí)，只能是諸多‘私人意識(shí)的集合，……在中國(guó)，這樣的‘私人集合狀態(tài)有一個(gè)十分自然的名稱，就叫‘老百姓。‘老百姓意識(shí)當(dāng)然不是近代意義的‘公民意識(shí)”?！袄习傩铡笔潜姸嘌壭帐系募象w，它反映的是宗法制自然經(jīng)濟(jì)的觀念殘余，與“公民”概念相去甚遠(yuǎn)[2]。在老百姓產(chǎn)生“公民意識(shí)”之前，百姓首先必須要有“公民身份”。1949年，英國(guó)著名社會(huì)學(xué)家托馬斯·H·馬歇爾在劍橋大學(xué)發(fā)表題名為《公民身份與社會(huì)階級(jí)》的演講時(shí)，首次系統(tǒng)地闡述了公民身份的演進(jìn)歷史，認(rèn)為公民權(quán)利、政治權(quán)利、社會(huì)權(quán)利是構(gòu)成公民身份的三個(gè)要素。而這與近代國(guó)家權(quán)力不斷隨歷史變化自我限制，國(guó)家制衡機(jī)制與公民權(quán)利地位不斷發(fā)生變化有很大關(guān)系，并逐步產(chǎn)生“公民意識(shí)”的內(nèi)涵，包括人權(quán)與公民權(quán)意識(shí)、主人翁意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)、政府必須為民服務(wù)意識(shí)。公民社會(huì)的成長(zhǎng)和發(fā)展是現(xiàn)代文明社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，公民社會(huì)的結(jié)構(gòu)性要素及特征還包括私人領(lǐng)域、公共領(lǐng)域、社會(huì)運(yùn)動(dòng)、志愿性社團(tuán)、個(gè)人主義、多元主義、公開性、開放性、參與性和法治原則等要件。正如美國(guó)學(xué)者亞歷山大·溫特在《國(guó)際政治的社會(huì)理論》中提出的“新型范式”，強(qiáng)調(diào)公民自由、平等的對(duì)話溝通，強(qiáng)調(diào)公民的主體性，強(qiáng)調(diào)公民交往目的是實(shí)現(xiàn)“公共自主”和“私人自主”。

海南島由于長(zhǎng)期處于邊遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展起點(diǎn)低、起步晚，隨著海南近年來的對(duì)外開放和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化水平也不同程度地得到快速發(fā)展，人們的生活水平得到大幅度的改善。但社會(huì)管理中存在許多薄弱環(huán)節(jié)也隨著暴露，包括大量流動(dòng)人口和新移民人口的增加、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的服務(wù)、社會(huì)福利和社會(huì)公益事業(yè)在內(nèi)的一系列問題。從目前海南城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的總體情況看，在形成、構(gòu)建公民社會(huì)存在著一些不足之處。

一是由于公民社會(huì)的思想意識(shí)和觀念沒有。人們很少把自己當(dāng)作國(guó)家和社會(huì)的一分子，其重要原因是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代人們習(xí)慣于在被分配、被指揮、被管制的狀態(tài)下生活太久造成的。

二是公民權(quán)利和責(zé)任意識(shí)的嚴(yán)重缺失和淡薄。一方面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中各類丑惡現(xiàn)象事不關(guān)己高高掛起、麻木不仁，另一方面又不去運(yùn)用自己的公民責(zé)任和義務(wù)去制止社會(huì)當(dāng)中的“惡”，發(fā)揚(yáng)人性中的“善”。不愿為正義、真理付出代價(jià)，總認(rèn)為是別人的事而與自己無關(guān)。不少人既不知道自己作為公民有哪些權(quán)利、權(quán)益，也不知道自己有哪些公民義務(wù)和責(zé)任，更不懂得利用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)利。

三是公民政治參與的力度和深度不足、能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在公民政治文化素質(zhì)較低，參政議政意識(shí)不強(qiáng)烈，政治素質(zhì)、文化素質(zhì)思想道德水準(zhǔn)都不高。

四是海南的非政府組織（NGO）發(fā)展緩慢，起不到一個(gè)公民社會(huì)應(yīng)起到的作用。公民社會(huì)的一個(gè)重要標(biāo)志就是民間組織的強(qiáng)大，它是具有共同政治信仰、理念，或?qū)崿F(xiàn)共同的社會(huì)目標(biāo)的一群人組建的。他們往往能以第三身份去推進(jìn)和監(jiān)督政府，起到政府起不到的作用。他們實(shí)際上也是一個(gè)壓力團(tuán)體，以保護(hù)或增進(jìn)他們的利益或價(jià)值，這些組織在公民社會(huì)的成長(zhǎng)中具有重要意義，是社會(huì)成熟的一個(gè)重要標(biāo)志。

以上出現(xiàn)的問題和存在的不足表明我們離真正的公民社會(huì)有很大的差距。要克服這些負(fù)面現(xiàn)象有很多方法和渠道，其中包括轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)公民意識(shí)宣傳、增加公民的參政議政的參與。但本論文要著重探討的是“公民道德”對(duì)公民社會(huì)所起的作用?！暗赖隆睂儆谝庾R(shí)形態(tài)的范疇，按照馬克思主義哲學(xué)理論，意識(shí)形態(tài)是與一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和政治直接相聯(lián)系的觀念、觀點(diǎn)、概念的總和，包括政治法律思想、道德、文學(xué)藝術(shù)、宗教、哲學(xué)和其他社會(huì)科學(xué)等意識(shí)形式。早期由德崔希（D·deTracy）伯爵在1796年創(chuàng)造出來的“意識(shí)形態(tài)”是表現(xiàn)出負(fù)面的含義，后來他又在1801年開始寫作《意識(shí)形態(tài)原理》一書。直到1900年列寧把馬克思主義與意識(shí)形態(tài)統(tǒng)一起來，形成“馬克思主義意識(shí)形態(tài)”概念的雛形。列寧曾說：“科學(xué)的意識(shí)形態(tài)（馬克思主義意識(shí)形態(tài)）與客觀真理和絕對(duì)自然相符合，這是無條件的”[3]。而恩格斯的定義則是：“意識(shí)形態(tài)是由所謂的思想家有意識(shí)地、但是以虛假的意識(shí)完成的過程。”[4]按照新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，也認(rèn)為意識(shí)形態(tài)具有制度性作用，認(rèn)為意識(shí)形態(tài)就是關(guān)于世界的一套信念，它們傾向于從道德上判定勞動(dòng)分工、收入分配和社會(huì)現(xiàn)行制度結(jié)構(gòu)。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)主要?jiǎng)?chuàng)始人諾斯認(rèn)為，制度是由正式約束、非正式約束以及實(shí)施機(jī)制三要素構(gòu)成的。非正式約束是人們?cè)陂L(zhǎng)期交往中無意識(shí)形成的，具有持久生命力，并構(gòu)成代代相傳的文化的一部分，其主要包括價(jià)值信念、倫理規(guī)范、道德觀念、風(fēng)俗習(xí)性和意識(shí)形態(tài)等因素。在非正式約束中，意識(shí)形態(tài)處于核心的地位，且意識(shí)形態(tài)是與個(gè)人對(duì)其所領(lǐng)會(huì)的關(guān)于世界公平的道德和倫理判定糾纏在一起的[5]。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為通過非正式約束的變遷可以減少交易成本，認(rèn)為道德的因素足以持續(xù)降低整個(gè)社會(huì)的交易成本，例如一群違法的人群造成的社會(huì)資源的浪費(fèi)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一群守法的公民。意識(shí)形態(tài)的思想道德使法律的作用或約束力會(huì)變得可大可小?！八枷牒鸵庾R(shí)形態(tài)是很重要的，制度在決定它們有多大的重要性時(shí)起主要作用。思想和意識(shí)形態(tài)決定了人們用以解釋周圍世界以及做出選擇的主觀精神構(gòu)想。進(jìn)而，通過構(gòu)造人們?cè)谀承┓绞较碌南嗷プ饔?，正?guī)制度會(huì)影響我們?yōu)樽约旱男袆?dòng)支付的價(jià)格。在一定程度上，正規(guī)制度會(huì)被明確地或偶然地用于降低按一種思想行事的價(jià)格，它們?yōu)槿藗儗⑵渌枷牒鸵庾R(shí)形態(tài)融合到他們所做出的選擇中去提供了自由。正規(guī)制度的一個(gè)關(guān)鍵影響是機(jī)制性的，如民主選擇中的投票制，科層組織結(jié)構(gòu)，它們能使代理人表達(dá)自己的觀點(diǎn)，而且會(huì)產(chǎn)生與其他許多經(jīng)濟(jì)理論與公共選擇理論中的簡(jiǎn)單利益團(tuán)體提出的結(jié)果完全不同的影響。”[6]由此可見，意識(shí)形態(tài)是減少提供其他制度安排的服務(wù)費(fèi)用的最重要的制度安排。正如哈耶克所說：“人不僅是一種追求目的（purpose-seeking）的動(dòng)物，而且在很大程度也是一種遵循規(guī)則（rule-following）的動(dòng)物。人之所以獲得成功，并不是因?yàn)樗浪麨槭裁磻?yīng)當(dāng)遵守那些他實(shí)際上所遵守的規(guī)則，甚至更不是因?yàn)樗心芰Π阉羞@些規(guī)則的調(diào)整——這些規(guī)則是再度的他生活于其間的社會(huì)中經(jīng)由一種選擇過程而演化出來的，從而它們也是世世代代的經(jīng)驗(yàn)的產(chǎn)物?！盵7]因此一個(gè)充滿活力的公民社會(huì)通過公民自身的道德追求與約束可以提高參政議政能力、民主政治的責(zé)任能力，并形成一個(gè)多元化、道德型、自我約束并能減少和降低社會(huì)矛盾和各種政治沖突，以保護(hù)或增進(jìn)公民自身的利益或價(jià)值。公民社會(huì)首先必須通過公民教育形成權(quán)利意識(shí)、平等意識(shí)、民主自由意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、參與意識(shí)等公民意識(shí)，公民教育是國(guó)家的繁榮、穩(wěn)定、發(fā)展必不可少的重要環(huán)節(jié)，它使得公民能夠成為適應(yīng)現(xiàn)代文明政治的成員。公民道德和公民教育也是社會(huì)主義精神文明和政治文明的主要內(nèi)容和根本保證。通過政治文明使我國(guó)建設(shè)成民主政治的國(guó)家，正如鄧小平所指出的那樣：“沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化?！盵8]英國(guó)著名社會(huì)學(xué)家拉爾夫·達(dá)仁道夫指出：“自由建立在三大支柱之上，亦即立憲國(guó)家（民主政治）、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公民社會(huì)?！盵9]

從海南目前的社會(huì)和政治體制的結(jié)構(gòu)來看，一方面要改革相應(yīng)的政治結(jié)構(gòu)框架，另外就是要努力提高公民道德素養(yǎng)，讓每個(gè)公民能以平等、自由、民主的公民身份參與公共事務(wù)的管理，另一方面更需要通過政府學(xué)校和社會(huì)兩方面的培訓(xùn)提高公民道德，讓已經(jīng)形成了社會(huì)大多數(shù)人認(rèn)同的道德觀公民依靠社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣、教育和人的信念的力量去調(diào)整人與人、個(gè)人與社會(huì)之間的關(guān)系和行為規(guī)范，讓大多數(shù)具有共同道德觀的公民能夠知道該做什么或者不該做什么，哪些是道德、規(guī)范的而哪些是不道德和不規(guī)范的。讓每個(gè)公民確立自己的道德理想并自覺地做到明辨是非、棄惡揚(yáng)善，保持社會(huì)和個(gè)人的健康發(fā)展。使每個(gè)有道德的公民通過社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)俗和人們的內(nèi)心信念來維系社會(huì)穩(wěn)定和法律的尊嚴(yán)，讓更多的公民除了用法律的天平衡量行為規(guī)范之外，也用道德的力量來作為人們行為善惡評(píng)價(jià)的度量衡。公民社會(huì)建設(shè)取決于公民素質(zhì)尤其是思想道德素質(zhì)，這與我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)也是完全一致的，社會(huì)主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)是適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，提高整個(gè)中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。因此努力改善全體公民的素質(zhì)，引導(dǎo)人們對(duì)自己的主觀世界自覺地進(jìn)行改造，讓每個(gè)公民具有基本的道德素養(yǎng)，使人和人之間在精神文明基礎(chǔ)上的新型關(guān)系不斷發(fā)展，使之成為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要保證。

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