周旭麗

全面預(yù)算管理是先進的管理方式，在企業(yè)中推行全面預(yù)算管理的方式，有助于企業(yè)實現(xiàn)更好的內(nèi)部控制和監(jiān)督，企業(yè)內(nèi)部推行全面預(yù)算管理手段，是企業(yè)實現(xiàn)全面現(xiàn)代化管理的重要途徑，也是企業(yè)提高自身競爭力的有效方式，對于企業(yè)來講具有十分重大的意義。針對企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題，采取相應(yīng)措施實現(xiàn)全面預(yù)算管理能力的加強。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題

1.全面預(yù)算管理意識不明確，執(zhí)行不到位

全面預(yù)算管理與傳統(tǒng)的經(jīng)濟計劃體制不同，是通過事前預(yù)算和決策的方式進行企業(yè)內(nèi)部運作的管理和控制，雖然很多企業(yè)已經(jīng)引進了預(yù)算管理機制，但是對于全面預(yù)算管理的認知和理解都還不夠，沒有形成完善的預(yù)算體系，僅僅將全面預(yù)算等同于財務(wù)預(yù)算，沒有將全面預(yù)算融入到企業(yè)的各個工作環(huán)節(jié)之中來，并且，全面預(yù)算是一個不斷發(fā)展變化著的過程，本身就是一種對市場環(huán)境的預(yù)測，如果僅僅是為了完成上級領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)要求，沒有在企業(yè)實際運營中得到運用并聯(lián)系起來，最終會導(dǎo)致全面預(yù)算工作流于形式。企業(yè)全面預(yù)算存在的另一個問題是執(zhí)行力不到位的現(xiàn)象，這主要表現(xiàn)在企業(yè)全面預(yù)算管理工作開展的過程中，企業(yè)員工缺乏主動性和自覺性，沒有將預(yù)算管理工作跟自身實際工作聯(lián)系起來，全面預(yù)算工作在企業(yè)內(nèi)部沒有得到全員性的進行，預(yù)算管理的執(zhí)行力度低，導(dǎo)致全面預(yù)算在企業(yè)管理中的作用未能得到相應(yīng)的發(fā)揮。

2.全面預(yù)算編制不科學(xué)

企業(yè)在進行全面預(yù)算管理過程中，通常存在預(yù)算編制不科學(xué)的現(xiàn)象。預(yù)算編制應(yīng)當根據(jù)企業(yè)的實際情況進行科學(xué)全面的分析與編制，其中預(yù)算編制中常出現(xiàn)的問題是對市場調(diào)研與預(yù)測分析的不充分，由于市場的瞬息萬變和企業(yè)自身市場預(yù)測和評估不準確，導(dǎo)致預(yù)算的編制不能夠做到與企業(yè)實際發(fā)展情況相符，正確性不足，再加上預(yù)算編制方法多采用增量預(yù)算的形式，本身就不科學(xué)，存在很多不適用的地方，最終導(dǎo)致企業(yè)整體預(yù)算指標與企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境脫節(jié)，不能夠為企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營所用，最終影響了企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)全面預(yù)算編制的不科學(xué)還表現(xiàn)在預(yù)算編制技術(shù)不夠規(guī)范上，通常只有金額指標的確定，沒有數(shù)量標準的制定，這也會影響到預(yù)算指標和計劃的制定，并且企業(yè)預(yù)算編制常常缺乏彈性，預(yù)算編制過程中，有很多成本指標是根據(jù)實際業(yè)務(wù)相浮動的，預(yù)算編制過程中缺乏彈性的指標制定會與企業(yè)實際運營情況不適應(yīng)。

3.預(yù)算執(zhí)行考核評價機制不健全

企業(yè)預(yù)算執(zhí)行考核評價機制不健全也是企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的顯著問題之一，企業(yè)要實現(xiàn)全面預(yù)算的管控效應(yīng)和執(zhí)行力，就必須加強預(yù)算管理的權(quán)威性，這就要求對企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況進行跟蹤和分析考核，而實際情況中，企業(yè)對于預(yù)算管理過程和結(jié)果的追蹤反饋能力不足，預(yù)算考核也沒有制定相關(guān)的責任和獎懲制度，考核方常根據(jù)主觀判斷調(diào)整預(yù)算考核指標，考核標準剛性差，影響考核工作的開展，以上現(xiàn)象都是由于沒有完善的預(yù)算執(zhí)行考核評價機制，會導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理流于形式，失去其控制力和約束性。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)對措施

1.加強企業(yè)全面預(yù)算意識和執(zhí)行力

要實現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算管理能力的加強，首先就要加強企業(yè)全面預(yù)算管理的意識，實現(xiàn)全面預(yù)算管理執(zhí)行力在企業(yè)內(nèi)部的落實。預(yù)算管理不僅僅是一種財務(wù)形式，也是一種管理手段，需要企業(yè)內(nèi)部全體員工的共同努力和執(zhí)行，企業(yè)在日常管理中，應(yīng)當明確預(yù)算制度，樹立正確的預(yù)算管理戰(zhàn)略目標，將其作為企業(yè)運營和發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，指導(dǎo)企業(yè)進行有目標有規(guī)劃的管理和發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算管理意識和能力的提升。企業(yè)全面預(yù)算管理執(zhí)行力的加強，除了需要企業(yè)全面預(yù)算意識的提高之外，還需要企業(yè)內(nèi)部員工自覺性和主動性的增強，企業(yè)全面預(yù)算工作的開展要求企業(yè)內(nèi)部各部門和人員之間進行緊密的連接和配合，全員性的開展，提高企業(yè)預(yù)算管理執(zhí)行力在企業(yè)內(nèi)部的實現(xiàn)。

2.加強企業(yè)預(yù)算編制能力

加強企業(yè)預(yù)算編制能力對企業(yè)預(yù)算管理能力和水平的提高具有重要意義，也是預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部能否取得成功的重要因素之一。企業(yè)全面預(yù)算編制能力的加強，首先要求做到將企業(yè)內(nèi)部實際運營狀況、客觀市場發(fā)展現(xiàn)狀進行深入的研究和分析，制定能夠與企業(yè)內(nèi)部和外部均相適應(yīng)的戰(zhàn)略方向和預(yù)算標準，能夠同時適應(yīng)市場發(fā)展和并適合企業(yè)實際運營情況。其次，要求預(yù)算編制按照科學(xué)的編制方法制定適應(yīng)企業(yè)發(fā)展方向的預(yù)算指標，并盡量做到細化，在金額和數(shù)量上都能夠進行相應(yīng)的指標設(shè)定，讓預(yù)算指標做到更加精確和規(guī)范。同時，還要求預(yù)算實現(xiàn)更多的彈性化編制，結(jié)合企業(yè)實際發(fā)展情況，避免預(yù)算控制失當，保證其規(guī)范性，避免隨意調(diào)整。

3.建立完善的企業(yè)預(yù)算執(zhí)行考核評價機制

建立完善的企業(yè)預(yù)算執(zhí)行考核評價機制是全面預(yù)算管理權(quán)威性和執(zhí)行力的重要保證。企業(yè)在實行全面預(yù)算管理的過程中，應(yīng)當成立相關(guān)的預(yù)算管理小組，制定相應(yīng)的預(yù)算過程跟蹤和結(jié)果評價工作目標。提升企業(yè)自身的預(yù)算追蹤、反饋能力；制定相應(yīng)的預(yù)算指標獎懲制度，調(diào)動員工的積極性，也推動預(yù)算指標在企業(yè)內(nèi)部的實現(xiàn)；并對預(yù)算工作開展難易程度進行相關(guān)分析，制定科學(xué)合理的考核指標，保證考核制度的嚴律性和規(guī)范性。全面完善預(yù)算執(zhí)行考核評價機制，促進全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部的實現(xiàn)。

總之，全面預(yù)算管理模式作為先進的管理模式，對企業(yè)綜合管理能力的加強意義非凡。企業(yè)全面預(yù)算管理能力的加強，首先要做到企業(yè)全面預(yù)算意識和執(zhí)行力的加強；并加強企業(yè)預(yù)算編制能力的提高；并建立完善的企業(yè)預(yù)算執(zhí)行考核評價機制，實現(xiàn)全面預(yù)算管理更好的與企業(yè)管理相融合，促進企業(yè)管理能力的全面提升。

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