■饒小燕 貴州省松桃苗族自治縣統(tǒng)計局
廣義來講,縣城是連結農村和城市的良好紐帶,同時縣城也是人才以及物流的主要聚焦點,其在某種程度上起著整體帶頭作用。上個世紀90年代末,黨和政府就將縣城建設作為我國進行社會主義經濟建設中的重點建設環(huán)節(jié),同時也對其加大投資力度,并對政治傳播和文化教育等工作也都高度重視。加強城鎮(zhèn)建設的主要方法是通過堅持規(guī)范化縣城建設和把好縣城發(fā)展責任關以及建立良好的管理制度三者共同完成縣城建設工作的。在進行縣城建設規(guī)劃的規(guī)程中應該聘請經驗和資質相對較高的專家和學者來共同協助完成縣城具體規(guī)劃工作,并在此基礎上建立較為完善的縣城領導監(jiān)督機制和縣城領導干部責任制,只有這樣才能促進和推動縣城經濟快速發(fā)展。綜上所述,加強縣城建設是退動縣域經濟發(fā)展的有效措施,并且拉動相關縣域經濟發(fā)展,我們應該從縣城建設對縣域經濟發(fā)展評價指標選取和縣城建設能夠成功拉動縣域經濟發(fā)展主要原因以及縣城對縣域經濟的拉動作用三個方面進行深刻探討。
在進行對縣域經濟發(fā)展中經濟評價指標體系實施構建的過程中,不同工作人員和專家學者的言論各不相同,而在具體實踐過程中我們會發(fā)現大多數政府和機構都會依據縣域指標和縣域經濟計算方法等對縣域經濟發(fā)展進行較為整體且全面的比較和評價。其中一種常見的狀況就是,將縣域GDP和縣域GDP增長率以及縣域人均可支配收入這三項指標作為縣域經濟發(fā)展評價標準。另外一種較為常見的縣域經濟發(fā)展評價指標是以縣域經濟總量指標和縣域經濟結構指標以及縣域生態(tài)發(fā)展為主要評價標準的。其中縣域經濟總量指標是指縣域地區(qū)經濟生產總值和縣域地方經濟收入兩個具體方面,而縣域經濟結構指標則包括城鎮(zhèn)化比例和相關縣域經濟勞務輸出兩種,我們所說的這種縣域經濟指標評價體系的內容相對來講較前者相比較為全面,但是其主要缺陷就在于當我們進行縣域經濟數據信息收集時會受到一定阻礙,并且在確定縣域經濟劑量方法上也具有較大難度。圖為縣域經濟發(fā)展中評價指標曲線示意:
以上述內容為主要縣域經濟發(fā)展評價指標種類選取依據,按照上已提及指標體系對縣城建設對縣域經濟拉動作用進行具體且全面的經濟反映,之后在此基礎上按照可行性原則和數據可等性要求等充分考慮個人能力問題,在對縣城建設對縣域經濟拉動作用研究的過程中選取縣域經濟發(fā)展經濟總量指標、縣域經濟發(fā)展城鎮(zhèn)化水平指標和縣域經濟發(fā)展居民生活質量指標以及縣域經濟發(fā)展產業(yè)結構指標四種作為主要縣域經濟指標評價標準。
(1)縣域經濟發(fā)展經濟總量指標
縣域經濟發(fā)展經濟總量指標主要包括縣域經濟GDP總量和縣域經濟財政收入以及縣域經濟增長率三種。同時縣域經濟發(fā)展經濟總量指標還能在一定程度上準確反映出縣域地區(qū)總體經濟實力和縣域地區(qū)發(fā)展?jié)摿Φ取?/p>
(2)縣域經濟發(fā)展居民生活質量指標
在進行縣域經濟發(fā)展居民生活質量指標衡量的過程中其主要是依靠縣域經濟社會商品具體零售額和銷量來進行準確衡量的。廣義來講,縣域經濟發(fā)展居民生活質量指標可以有效反映出本地區(qū)縣域經濟發(fā)展水平和縣域內居民整體消費水平。圖為縣域居民消費水平占總體縣域消費水平比重示意:
(3)縣域經濟發(fā)展產業(yè)機構指標
主要運用縣域第三產業(yè)站縣域經濟GDP比重來進行衡量,合理運用縣域經濟產業(yè)結構指標進行衡量可以有效反應出當地縣域產業(yè)結構狀況,只有這樣才能對縣域經濟產業(yè)結構優(yōu)化態(tài)勢加以辨別。
就縣域發(fā)展而言,進行縣域經濟建設投資是促使縣域發(fā)展的一項重要因素,同時對縣城加強經濟建設也會帶動整個縣域發(fā)展,因為縣城經濟投資能和縣城經濟投資潛力都決定著整個縣域的經濟發(fā)展速度和經濟發(fā)展程度,所以加強縣城建設的重要性不言而喻。縣城經濟建設投資對縣域經濟發(fā)展應該從基本資本理論方面進行研究,馬克思理論中資本論這一理念就有效的闡述了勞動價值的重要性,通過對剩余價值的合理利用去創(chuàng)造更多的剩余價值,之后在此基礎上擴大地區(qū)經濟資本積累。
縣城消費水平的提高會拉動縣域經濟水平增長,其同時也是經濟得以快速發(fā)展的主要原因之一,經濟發(fā)展水平提高,縣城消費水平就會提高,二者經濟水平提高便會促進整縣域經濟水平提高,起到相應拉力作用。需要了解到,我們會應用到消費乘數理論,此種較為科學的數學表達方式能夠準確且全面的反映出縣城消費水平對縣域消費水平的拉動作用。
通過進行縣城經濟建設可以擴大農村消費水平和擴大農村消費市場,隨著縣城建設的不斷深入,在縣城人口不斷增加的同時其相應居民消費收入也在不斷增加,這樣就會達到開拓農村消費市場的目的,并在此基礎上使得農村整體消費水平得以提高??h城人口增加會帶動相應工業(yè)產品需求增加和帶動居民住宅需求增加,居民收入水平的不斷提高也會使居民消費檔次上升,此時便會形成較為完整居民消費示范效應,這就會在優(yōu)化縣城第二產業(yè)的同時也會使增加其在縣域經濟GDP中的比重。
發(fā)展現代化農業(yè)是當前縣域經濟發(fā)展中一種必然發(fā)展趨勢,規(guī)?;a模式是當期農業(yè)生產主要特征?,F階段縣域農村土地呈零碎式發(fā)展狀態(tài)且分散不均,這樣就會早成人均用地減少。通過加強縣城建設可以將農村人口轉移到縣城,并使這些農村人口投入到第二產業(yè)生產和第三產業(yè)中,此種方式能夠有效進行土地流轉并可講有限徒弟進行連結。實施土地集中規(guī)范可以為縣域專業(yè)化生產提供相應經濟效益,這也是縣城建設可持續(xù)發(fā)展經濟建設策略中的重點。縣城建設可以使縣城交通運輸和縣城供水供電以及縣城物流部門等都能夠得到全面發(fā)展。圖為縣城經濟建設可持續(xù)發(fā)展結構示意:
縣城建設中經濟部門主要以相應傳統(tǒng)農業(yè)為主,傳統(tǒng)農業(yè)身纏規(guī)模相對較小,此種積極部門多數用于市場交換并采用先進科技進行農業(yè)生產,合理利用縣城建設的優(yōu)越條件可以促進縣域企業(yè)制度規(guī)劃和縣域企業(yè)組織生產等??h城經濟建設已成為生產縣域商品和能源以及相應聚集拉動力的有力基礎,分別可對縣城經濟和縣域經濟二者之間做權衡考慮,在共同促進城鄉(xiāng)發(fā)展的同時也使得城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃側率得以實現。在加強縣城經濟建設過程中,第三產業(yè)會迅速得到提升,并且一些新型產業(yè)也會隨之迅速發(fā)展起來。我們應該了解到,第三產業(yè)的產生和第三產業(yè)迅猛發(fā)展會帶動就業(yè),并在增加人員就業(yè)的基礎上使得居民收入有所增加,同時也能夠在一定程度上提高縣域居民消費水平以想成良性消費循環(huán)以帶動縣域經濟整體發(fā)展??h城居民消費增長代表著縣域整體經濟水平提高,此種狀況還會使得縣域投資增長和縣域消經濟消費水平提高以致促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃。
綜上所述,本文針對當前縣城建設發(fā)展現狀,對縣城建設拉動縣域經濟發(fā)展相應評價指標進行詳細分析和闡述。加強城鎮(zhèn)建設的主要方法是通過堅持規(guī)范化縣城建設和把好縣城發(fā)展責任關以及建立良好的管理制度三者共同完成縣城建設工作的??h城消費水平的提高會拉動縣域經濟水平增長,通過進行縣城經濟建設可以擴大農村消費水平和擴大農村消費市場以致拓寬縣域消費市場。加大縣城經濟、文化各領域建設可以在一定程度上拉動縣域文化水平提高和經濟效益增長。應該了解到,縣城建設會拉動縣域農業(yè)發(fā)展和縣域產業(yè)需求以及相關城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃等,在進行縣城基礎建設時會受到人口影響,所以應根據此種發(fā)展趨勢制定出合理解決方案??h城經濟建設成本投資增加,此時縣城居民消費水平也會增加,這就會在一定程度上帶動整個縣域的經濟發(fā)展。
[1]高珊.江蘇省縣域城鎮(zhèn)規(guī)模變動及機理研究[D].南京師范大學.2003
[2]王東升.河西走廊綠洲城鎮(zhèn)發(fā)展研究[D].西北師范大學.2003
[3]姜聯兵.我國欠發(fā)達地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展與建設的研究[D].武漢大學.2005
[4]侯全華.小城鎮(zhèn)規(guī)劃后評價理論與方法初探[D].長安大學.2006