許恒周 殷紅春 石淑芹

(1.天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部/公共資源管理研究中心，天津300072;2.天津工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，天津300387)

代際差異視角下農(nóng)民工鄉(xiāng)城遷移與宅基地退出影響因素分析
——基于推拉理論的實(shí)證研究

許恒周1殷紅春1石淑芹2

(1.天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部/公共資源管理研究中心，天津300072;2.天津工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，天津300387)

在2011年天津市農(nóng)民工調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，本文借鑒推拉理論重新梳理影響農(nóng)民工城鄉(xiāng)遷移與宅基地退出意愿的因素，建立了農(nóng)民工宅基地退出影響因素的推拉分析框架，并通過實(shí)證研究析出和顯化在不同代際農(nóng)民工城鄉(xiāng)遷移和宅基地退出過程中起關(guān)鍵作用的因素。研究發(fā)現(xiàn):在推力因素方面，對(duì)第一代農(nóng)民工宅基地退出意愿產(chǎn)生較大影響的因素主要是年齡、受教育程度、宅基地在住房養(yǎng)老中的作用、供養(yǎng)系數(shù)和對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滿意程度;對(duì)新生代農(nóng)民工宅基地退出意愿產(chǎn)生較大影響的因素主要有性別、教育程度、供養(yǎng)系數(shù)和對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滿意程度。在拉力因素方面，對(duì)第一代農(nóng)民工宅基地退出意愿產(chǎn)生較大影響的因素主要是有無專業(yè)培訓(xùn)經(jīng)歷或證書、是否簽訂勞動(dòng)合同、區(qū)位、單位性質(zhì)和外出務(wù)工時(shí)所利用的方式;對(duì)新生代農(nóng)民工宅基地退出意愿產(chǎn)生較大影響的因素主要是有無專業(yè)培訓(xùn)經(jīng)歷或證書、是否簽訂勞動(dòng)合同、區(qū)位、單位性質(zhì)、外出務(wù)工時(shí)所利用的方式和是否同城里的人交過朋友。在此基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的政策建議。

代際差異;農(nóng)民工;宅基地退出;推拉理論;影響因素

轉(zhuǎn)型期中國城鄉(xiāng)人口與用地結(jié)構(gòu)的矛盾正深刻地影響著中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)化水平的逐年提高，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量涌入城鎮(zhèn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年我國農(nóng)民工總量達(dá)到2.42億人，其中外出農(nóng)民工1.53億人，他們的就業(yè)與生活大部分依賴城鎮(zhèn)，卻在農(nóng)村繼續(xù)保有住宅，有的甚至“舊房未倒，新房照立”。這不僅對(duì)耕地保護(hù)帶來了壓力，更使“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”政策的效果大打折扣。究其根源在于城鄉(xiāng)分割的二元土地使用制度，以及缺乏完善的與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程相適應(yīng)的農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)與退出機(jī)制。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中，通過引導(dǎo)宅基地合理流轉(zhuǎn)，將廢棄、閑置的宅基地納入市場配置，是緩解當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)用地供需矛盾的有力手段，還可幫助農(nóng)民通過土地價(jià)值變現(xiàn)獲得財(cái)產(chǎn)性收益，降低其進(jìn)入小城鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)的支付成本提供契機(jī)，已受到學(xué)界的普遍認(rèn)同與廣泛關(guān)注。

近年來，隨著城鄉(xiāng)用地矛盾的凸顯，宅基地流轉(zhuǎn)問題已引起政府和學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。2010年中央一號(hào)文件提出，“深化戶籍制度改革，促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益。采取有針對(duì)性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題”。2012年2月發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革的通知》要求，農(nóng)民的宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)，現(xiàn)階段，農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)，是否放棄宅基地和承包的農(nóng)地，必須完全尊重農(nóng)民本人的意愿，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收回。在理論界，不少學(xué)者開始從農(nóng)戶意愿角度分析影響農(nóng)民宅基地退出行為的主要因素［1－5］。可見，農(nóng)民工宅基地退出及新生代農(nóng)民工問題已開始成為決策層、理論界及全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

目前對(duì)農(nóng)民工的專門研究主要關(guān)注的是他們在城市中的狀況，如在城市的就業(yè)，工資水平、城市融入、社會(huì)保障等［6－8］。而對(duì)他們在戶籍地的權(quán)利保護(hù)，尤其是關(guān)于宅基地權(quán)益的研究，目前基本沒有文獻(xiàn)涉及。實(shí)際上，農(nóng)民工作為流動(dòng)在城鄉(xiāng)之間的特殊群體，土地包括宅基地仍然是他們的基本保障。雖然向城鎮(zhèn)遷移還是回到農(nóng)村最終取決于農(nóng)民工自身的決策，但在決策函數(shù)中土地為農(nóng)民工城鄉(xiāng)遷移提供著不可忽視的保障作用。而已有關(guān)于農(nóng)民工遷移流動(dòng)研究卻忽略了土地的社會(huì)保障這個(gè)重要的約束條件。另一方面，農(nóng)民工的宅基地權(quán)益較少受到關(guān)注還表現(xiàn)為，在對(duì)三農(nóng)問題的研究中，雖然農(nóng)村土地制度是重點(diǎn)研究對(duì)象，但是農(nóng)民工一般都被置于農(nóng)民這一更廣泛的群體內(nèi)進(jìn)行研究，現(xiàn)有研究基本沒有把農(nóng)民工與傳統(tǒng)的農(nóng)民區(qū)別開來。已有研究表明，伴隨著經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型，中國的農(nóng)民工群體已不再是一個(gè)高度同質(zhì)的群體，而開始分化為兩代不同的群體——第一代農(nóng)民工和新生代農(nóng)民工［9］。目前，學(xué)者們已經(jīng)注意到了這一點(diǎn)，在現(xiàn)有研究中，主要從兩代農(nóng)民工個(gè)人特征代際差異、就業(yè)狀況、對(duì)城市的融入度、自我認(rèn)同以及和城市的心理距離等方面進(jìn)行了研究［10－11］。因此，有必要從代際差異的視角將農(nóng)民工與傳統(tǒng)的農(nóng)民區(qū)別開來，專門研究他們城鄉(xiāng)遷移決策與宅基地退出行為問題。

基于以上考慮，本文在對(duì)有關(guān)理論和現(xiàn)象關(guān)注的基礎(chǔ)上，借鑒推拉理論重新梳理影響農(nóng)民工城鄉(xiāng)遷移與宅基地退出意愿的因素，建立農(nóng)民工宅基地退出影響因素的推拉分析框架，并通過實(shí)證研究析出和顯化在不同代際農(nóng)民工城鄉(xiāng)遷移和宅基地退出過程中起關(guān)鍵作用的因素，從而為制定有關(guān)宅基地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民工遷移的制度與政策設(shè)計(jì)提供理論與實(shí)證依據(jù)。

1 基于推拉理論的農(nóng)民工宅基地退出理論分析框架

“推－拉”理論最早可追溯到英國社會(huì)學(xué)家拉文斯坦(E·G·Ravenstein)在19世紀(jì)80年代提出的“遷移法則”，當(dāng)時(shí)拉文斯坦已提出了這一理論的基本框架。20世紀(jì)50年代末，唐納德·博格(D.J.Bogue)提出了系統(tǒng)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“推－拉”理論，他認(rèn)為，從運(yùn)動(dòng)學(xué)的角度來講，人們做出遷移決策是來自兩種不同方向的力相互作用的結(jié)果。一種是促使人口遷移的力量，包括來自農(nóng)村推力(如農(nóng)村較低的收入水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加、農(nóng)村勞動(dòng)力過剩導(dǎo)致的失業(yè)或就業(yè)不足等)和城市拉力(如較高的工資收入、較好的生活水平和受教育機(jī)會(huì)、較多的就業(yè)機(jī)會(huì)、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和人文環(huán)境等);另一種是阻礙人口遷移的力量，包括來自農(nóng)村的拉力(如和家人團(tuán)聚的快樂、熟悉的社交網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)環(huán)境等)和城市的推力(如激烈的競爭環(huán)境和陌生的生產(chǎn)生活環(huán)境等)。

在完全市場經(jīng)濟(jì)條件下，宅基地使用權(quán)退出既是市場機(jī)制自發(fā)對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行重新配置的過程，也是農(nóng)民進(jìn)行鄉(xiāng)城遷移的推動(dòng)和拉動(dòng)過程。從“推－拉”理論的觀點(diǎn)來看，農(nóng)村宅基地退出主要受兩種主要的力量作用，這兩種力量分別作用于作為使用權(quán)主體的農(nóng)戶和以及宅基地本身上。一種是推動(dòng)宅基地退出的力，包括來自農(nóng)村和城市各自對(duì)農(nóng)民工的推力。另一種就是拉動(dòng)宅基地退出的力量，主要包括來自農(nóng)村和城市各自對(duì)農(nóng)民工遷移的拉力。

然而，隨著時(shí)間的推移，農(nóng)民工群體內(nèi)部已經(jīng)發(fā)生了較大的代際分化，形成了第一代農(nóng)民工和新生代農(nóng)民工兩個(gè)次級(jí)群體，這兩個(gè)群體由于成長生活經(jīng)歷的差異，從而形成了對(duì)農(nóng)村宅基地不同的權(quán)利認(rèn)知及權(quán)益訴求，在宅基地退出的“推－拉”力量中，對(duì)這類群體起作用的因素也會(huì)所有側(cè)重。

2 數(shù)據(jù)來源與研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來源及特征

本研究采取了隨機(jī)抽樣與非隨機(jī)配額抽樣相結(jié)合的方法，對(duì)在天津市制造業(yè)、建筑與裝飾裝修業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)中務(wù)工的農(nóng)民工進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查共發(fā)放問卷700份，收回680份，其中有效問卷653份。同時(shí)，按照國家規(guī)定的勞動(dòng)就業(yè)年齡男性在18－60周歲之間，女性在16－55周歲之間，本文剔除了18周歲以下、男性60周歲以上，女性55周歲以上的樣本個(gè)體，最后剩下613個(gè)樣本進(jìn)入分析研究。

根據(jù)學(xué)術(shù)界和政策層面的通常做法，本文將出生于1980年及以后的農(nóng)民工定義為新生代農(nóng)民工，在此之前出生的農(nóng)民工則被界定為第一代農(nóng)民工。本次調(diào)查共涉及新生代農(nóng)民工286人，占總體的46.66%，第一代農(nóng)民工為327人，占比為53.34%。兩代農(nóng)民工樣本的基本特征見表1。

表1 農(nóng)民工調(diào)查樣本基本情況Tab.1 Basic information of survey sample

2.2 變量設(shè)定

本文中因變量含義為農(nóng)民工是否愿意退出宅基地，結(jié)果有愿意、不愿意和不一定三種，是農(nóng)民工在個(gè)人因素和訴求滿足基礎(chǔ)上做出的最終選擇。令愿意放棄宅基地為2，不一定為1，不愿意放棄宅基地為0。

根據(jù)前面的理論分析，影響農(nóng)民工宅基地退出的力量主要來自農(nóng)村和城市，包括來自城市的推力和拉力、來自農(nóng)村的推力和拉力。所以在具體設(shè)定解釋變量時(shí)，我們按照理論分析的推力和拉力進(jìn)行選取。結(jié)合有關(guān)參考文獻(xiàn)［12－13］和問卷調(diào)查的實(shí)際情況，具體有關(guān)變量的說明與描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表2。

表2 變量定義及描述性統(tǒng)計(jì)Tab.2 Descriptive statistics and definition of variables

2.3 模型選擇

由于因變量農(nóng)民工宅基地退出意愿取離散數(shù)值且有“不愿意”、“不一定”、“愿意”3個(gè)選擇(Y=0，1，2)，故需要建立多元排序選擇模型(Ordered Choice Model)，其中，有序Probit模型是理想的估計(jì)方法。

在排序選擇模型中，作為被解釋變量的觀測值y表示排序結(jié)果或者分類結(jié)果，其取值為整數(shù)，如 0，1，2，3，…。解釋變量是可能影響被解釋變量排序的各種因素，可以是多個(gè)解釋變量的集合，即向量。Order probit模型的一般形式是:

式中，Yi是隱變量或潛在變量，Xi是解釋變量的集合，β是待估計(jì)參數(shù)，εi是隨機(jī)變量(或隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng))。

在具體的計(jì)量分析過程中，根據(jù)需要，采用了如下處理方法:由于來自同一家庭或同一村莊的農(nóng)民工之間，其經(jīng)濟(jì)行為、經(jīng)濟(jì)決策往往會(huì)相互影響，帶有一定的相關(guān)性，即組內(nèi)數(shù)據(jù)不獨(dú)立，本文采用了聚類穩(wěn)健回歸(Clustered Robust)方法以解決此問題。

3 實(shí)證結(jié)果與分析

根據(jù)前文所述方法，利用軟件Eviews6.0進(jìn)行有序Probit模型估計(jì)，具體結(jié)果見表3。

表3統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)結(jié)果表明，本回歸模型擬合度良好且具有較強(qiáng)的解釋力，回歸結(jié)果可信。從表3可以看出，不同因素對(duì)兩代農(nóng)民工的土地流轉(zhuǎn)行為產(chǎn)生了不同的影響，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(1)推力因素對(duì)兩代農(nóng)民工宅基地退出的影響。從模型估計(jì)結(jié)果來看，在影響農(nóng)民工宅基地退出的推力因素中，年齡對(duì)第一代農(nóng)民工宅基地退出的影響比較顯著，而對(duì)新生代農(nóng)民工的影響不顯著，但從符號(hào)方向來看，都是年齡越大，越不傾向于退出宅基地。這主要是因?yàn)殡S著年齡的增加，農(nóng)民工的生存保障意識(shí)更強(qiáng)，在沒有城鎮(zhèn)保險(xiǎn)的情況下，更加看重宅基地的住房養(yǎng)老功能。

性別變量對(duì)第一代農(nóng)民工的宅基地退出無顯著影響;但對(duì)新生代農(nóng)民工的影響顯著，其中，對(duì)女性農(nóng)民工的影響顯著高于男性。究其原因，在當(dāng)前的價(jià)值觀念中，與新生代女性農(nóng)民工相比，新生代男性農(nóng)民工由于較低的務(wù)工收入以及面臨在城市結(jié)婚、居住和子女教育等方面的高昂生活成本，他們最終還是選擇在農(nóng)村老家安家，由此造成了他們對(duì)農(nóng)村宅基地的看重。婚姻和外出務(wù)工年限變量對(duì)農(nóng)民工的土地流轉(zhuǎn)無顯著影響。

教育程度對(duì)農(nóng)民工的宅基地退出有顯著影響，但影響程度不同，與新生代農(nóng)民工相比，第一代農(nóng)民工宅基地退出行為受到受教育水平的影響更大，主要因?yàn)?，在新生代農(nóng)民初次走向非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力市場時(shí)，中國的教育有了長足的發(fā)展。在基礎(chǔ)教育方面，九年義務(wù)教育進(jìn)一步普及;在高等教育方面，大學(xué)擴(kuò)招，每年數(shù)百萬的大學(xué)生涌向勞動(dòng)力市場。這使新生代農(nóng)民的平均受教育程度有所增加的同時(shí)，也使新生代農(nóng)民受教育程度更為平均，內(nèi)部同質(zhì)性也在增強(qiáng)(可從標(biāo)準(zhǔn)差上看出)，難以凸顯受教育程度的差距，且還要承受大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的沖擊，因此，教育程度對(duì)新生代農(nóng)民工宅基地退出很難產(chǎn)生顯著影響。

表3 模型估計(jì)結(jié)果Tab.3 Results of parameter estimation

家庭成員是否參加新農(nóng)合或其他保險(xiǎn)的影響并不顯著，就其原因來看，當(dāng)前我國農(nóng)村已普遍開展了農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)戶幾乎都已參與新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)。而當(dāng)一件事物已成為共性要素時(shí)，對(duì)行為決策的影響將會(huì)降低或者不會(huì)影響行為決策。

宅基地在住房養(yǎng)老中的作用對(duì)新生代農(nóng)民工的宅基地退出行為無顯著影響，但對(duì)第一代農(nóng)民工有顯著影響，對(duì)于第一代農(nóng)民工而言，長期生活在農(nóng)村，由于年齡、技能等原因，并不適應(yīng)城市生活，他們還是比較看重宅基地的住房養(yǎng)老功能;而新生代農(nóng)民工由于大部分都常時(shí)間生活在城市，基本適應(yīng)了城市的生活節(jié)奏，對(duì)宅基地的親切感遠(yuǎn)不如第一代農(nóng)民工，對(duì)其保障功能也相對(duì)比較看淡。

家庭供養(yǎng)系數(shù)對(duì)兩代農(nóng)民工宅基地退出的影響都顯著，但影響程度不同，相對(duì)于新生代農(nóng)民工而言，第一代農(nóng)民工宅基地退出行為受到供養(yǎng)系數(shù)的影響更大，其中的原因應(yīng)該為第一代農(nóng)民工往往肩負(fù)著整個(gè)家庭的責(zé)任，且具有較強(qiáng)的家庭觀念，而新生代農(nóng)民工可能更加注重自我生活的舒適及利于自我發(fā)展的就業(yè)機(jī)會(huì)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滿意度對(duì)兩代農(nóng)民工宅基地退出的影響都顯著，但影響程度不同，這表明農(nóng)村落后的基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)新一代農(nóng)民工的影響較大，表明對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滿意度越低，遷出農(nóng)村的愿望也強(qiáng)烈，也就越希望宅基地退出。

(2)拉力因素對(duì)兩代農(nóng)民工宅基地退出的影響。有無專業(yè)培訓(xùn)經(jīng)歷或證書對(duì)農(nóng)民工宅基地退出具有顯著影響，且都在5%水平上顯著，這說明具有專業(yè)培訓(xùn)經(jīng)歷或證書的農(nóng)民工往往更可能得到具有保障性的穩(wěn)定工作，可以在一定程度上減少農(nóng)民工的養(yǎng)老憂慮。

是否簽訂勞動(dòng)合同對(duì)兩代農(nóng)民工宅基地退出的影響都顯著，說明兩代農(nóng)民工在對(duì)工作穩(wěn)定的保障上都比較重視;但影響程度不同，說明第一代農(nóng)民工并沒有將某一特定非農(nóng)工作作為自己長期的謀生手段，可能只是看重短期的利益;而新生代農(nóng)民工基本不熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而把非農(nóng)務(wù)工作為自己謀生的主要手段，故而他們比較看重工作的穩(wěn)定性。

區(qū)位變量對(duì)兩代農(nóng)民工宅基地退出的影響都顯著，且在5%的顯著性水平下通過了檢驗(yàn)，這說明它對(duì)農(nóng)民工宅基地退出具有正向影響，這主要是因?yàn)檗r(nóng)戶所在地距離城區(qū)越近，說明其區(qū)位越好，城市發(fā)展的輻射影響越大，宅基地價(jià)值就越高，尤其像天津市華明鎮(zhèn)，之所以形成了華明鎮(zhèn)宅基地?fù)Q房模式，其中一個(gè)關(guān)鍵的因素就是位于城市近郊，地理位置優(yōu)越，宅基地價(jià)值較大。

單位性質(zhì)對(duì)兩代農(nóng)民工宅基地退出的影響都顯著，但影響程度不同，相對(duì)于新生代農(nóng)民工而言，第一代農(nóng)民工宅基地退出行為受到單位性質(zhì)的影響更大，其中的原因應(yīng)該和前面分析的一樣，第一代農(nóng)民工對(duì)工作的穩(wěn)定性和養(yǎng)老保障看的比較重，而新生代農(nóng)民工可能更加注重對(duì)工作的興趣、利于自我發(fā)展的就業(yè)機(jī)會(huì)。

外出務(wù)工時(shí)所利用的方式對(duì)兩代農(nóng)民工宅基地退出的影響都顯著，但影響程度不同，相對(duì)于第一代農(nóng)民工而言，新生代農(nóng)民工受工作尋找方式的影響更大。這說明新生代農(nóng)民工在尋找工作時(shí)所利用的方式已經(jīng)不局限于血緣和地緣的關(guān)系，更多地依靠友緣和業(yè)緣，也在一定程度上表明新生代農(nóng)民工與農(nóng)村宅基地的疏遠(yuǎn)，而對(duì)非農(nóng)就業(yè)環(huán)境的融入程度相對(duì)比較深高。這一點(diǎn)也反映在是否同城里人交過朋友這一變量上。

4 研究結(jié)論與政策啟示

在2011年天津市農(nóng)民工調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，本文借鑒推拉理論重新梳理影響農(nóng)民工城鄉(xiāng)遷移與宅基地退出意愿的因素，建立了農(nóng)民工宅基地退出影響因素的推拉分析框架，并通過實(shí)證研究析出和顯化在不同代際農(nóng)民工城鄉(xiāng)遷移和宅基地退出過程中起關(guān)鍵作用的因素，得到以下結(jié)論:第一，在推力因素方面，對(duì)第一代農(nóng)民工宅基地退出意愿產(chǎn)生較大影響的因素主要是年齡、受教育程度、宅基地在住房養(yǎng)老中的作用、供養(yǎng)系數(shù)和對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滿意程度;對(duì)新生代農(nóng)民工宅基地退出意愿產(chǎn)生較大影響的因素主要有性別、教育程度、供養(yǎng)系數(shù)和對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滿意程度。第二，在拉力因素方面，對(duì)第一代農(nóng)民工宅基地退出意愿產(chǎn)生較大影響的因素主要是有無專業(yè)培訓(xùn)經(jīng)歷或證書、是否簽訂勞動(dòng)合同、區(qū)位、單位性質(zhì)和外出務(wù)工時(shí)所利用的方式;對(duì)新生代農(nóng)民工宅基地退出意愿產(chǎn)生較大影響的因素主要是有無專業(yè)培訓(xùn)經(jīng)歷或證書、是否簽訂勞動(dòng)合同、區(qū)位、單位性質(zhì)、外出務(wù)工時(shí)所利用的方式和是否同城里的人交過朋友。

針對(duì)上述結(jié)論，本文提出如下政策建議:

第一，加強(qiáng)以“城鎮(zhèn)就業(yè)”為導(dǎo)向的適齡農(nóng)民的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，采取“政府引導(dǎo)+企校聯(lián)動(dòng)”的方式，建立退地適齡農(nóng)民教育培訓(xùn)向就業(yè)轉(zhuǎn)化的“綠色通道”，著眼于將其轉(zhuǎn)變?yōu)樾乱淮膹?fù)合型、熟練型的產(chǎn)業(yè)工人。

第二，研究制定更加科學(xué)、合理的農(nóng)民工自愿退出宅基地的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，開發(fā)農(nóng)民宅基地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，剝離宅基地的保障功能。

第三，提高農(nóng)民工退出宅基地后的可持續(xù)發(fā)展保障水平，最大限度地將實(shí)現(xiàn)戶籍與各種社會(huì)福利比如子女入學(xué)、住房保障及其它社會(huì)保障的分離，加快以常住人口為基本公共服務(wù)與社會(huì)保障均等化受惠對(duì)象的建設(shè)步伐。

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Analysis of Influential Factors of Withdrawing from Rural Residential Land and Migrant Workers’Urban－Rural Migration under the Perspective of Intergenerational Differences:An Empirical Study on the Basis of Push－Pull Theory

XU Heng-zhou1 YIN Hong-chun1 SHI Shu-qin2
(1.College of Management and Economics，Tianjin University，Tianjin 300072，China;2.College of management，Tianjin Polytechnic University，Tianjin 300387，China)

Based on the survey data which was conducted on 613 migrant workers in Tianjin in 2011，this paper used the push-pull theory to analyze the factors that affect the migrant workers’willingness of rural－ urban migration and withdrawing from the rural residential land，established the theoretical framework for influential factors，and then empirically studied the key factors that affect the withdrawing from rural residential land between the different generations of migrant workers.The results show that in the aspect of pushing，the factors that have significant influences on the willingness of withdrawing from residential land for the old-generation of migrant workers mainly include age，education，the effect of residential land in aged insurance，sustentation coefficient and the satisfaction for rural infrastructure;the factors that have significant influences on the willingness of withdrawing from residential land for the new-generation of migrant workers mainly include sex，education，sustentation coefficient and the satisfaction for rural infrastructure;in the aspect of pulling，compared with the new － generation of migrant workers，professional training experience or certification，signing labor contract or not，unit property，distance from the city are the main factors that affect the willingness of withdrawing from residential and for the old－generation of migrant workers;professional training experience or certification，signing labor contract and the approach of migrant work are the main factors that affect the willingness of withdrawing from residential and for the new － generation of migrant workers.Based on above conclusions，corresponding policy implications are put forward.

intergenerational differences;migrant workers;exit mechanism for rural residential land;push－pull theory;influential factors

F301.2

A

1002－2104(2013)08－0075－06

10.3969/j.issn.1002－2104.2013.08.012

2013－05－19

許恒周，博士，副教授，碩導(dǎo)，主要研究方向?yàn)橥恋亟?jīng)濟(jì)與管理。

國家自然科學(xué)基金“農(nóng)民分化視角下農(nóng)民養(yǎng)老保障與農(nóng)地流轉(zhuǎn):互動(dòng)機(jī)理、影響效應(yīng)與政策創(chuàng)新”(編號(hào):71203157);國家自然科學(xué)基金“基于農(nóng)戶行為的耕地質(zhì)量與糧食生產(chǎn)能力空間分異研究”(編號(hào):41101537)。

(編輯:王愛萍)