歐 玥

(北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京 100044）

最近半個(gè)世紀(jì)，在技術(shù)進(jìn)步、工業(yè)化進(jìn)程加快以及全球化分工等多種因素的作用下，社會(huì)生產(chǎn)力得到迅速發(fā)展，同時(shí)人類對(duì)資源環(huán)境的攫取和占用也不斷加劇。企業(yè)是消耗資源最多的主體之一，也是造成環(huán)境污染的主要責(zé)任人?，F(xiàn)階段，我國(guó)企業(yè)在資源、能源消耗和環(huán)境污染上的表現(xiàn)主要有如下特征:第一，高耗能、高污染的企業(yè)具有集中性，主要分布于電力產(chǎn)業(yè)、金屬冶煉業(yè)、石油加工業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè);第二，企業(yè)對(duì)資源、能源的消耗以及對(duì)環(huán)境的污染程度呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境掛鉤嚴(yán)重;第三，由于缺乏理論指導(dǎo)和成功經(jīng)驗(yàn)的借鑒，建設(shè)綠色生態(tài)型企業(yè)發(fā)展緩慢。

1 建立企業(yè)資源環(huán)境基本統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的意義和研究現(xiàn)狀

理論上，綠色生態(tài)型企業(yè)是指把生態(tài)過(guò)程的特點(diǎn)引申到企業(yè)中來(lái)，從生態(tài)與經(jīng)濟(jì)綜合的角度出發(fā)，考察工業(yè)產(chǎn)品從綠色設(shè)計(jì)、綠色制造到綠色消費(fèi)的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)集約、高效，無(wú)廢、無(wú)害、無(wú)污染的綠色工業(yè)生產(chǎn)，以期協(xié)調(diào)企業(yè)生態(tài)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展型企業(yè)。然而在現(xiàn)實(shí)生活中，完全無(wú)廢、無(wú)害、無(wú)污染的企業(yè)幾乎是不可能的。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中消耗資源、排放污染和廢棄物必然會(huì)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生負(fù)面的影響。因此，本研究提出的綠色生態(tài)型企業(yè)概念不是完全恪守理論標(biāo)準(zhǔn)，而是結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，在國(guó)際、國(guó)內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)下，以資源與環(huán)境指標(biāo)為依據(jù)評(píng)價(jià)出表現(xiàn)比較好的企業(yè)，成為行業(yè)內(nèi)綠色生態(tài)型企業(yè)的典范。

ISO14000［1］環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)是由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO）在2005年頒布的針對(duì)企業(yè)環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)則，該標(biāo)準(zhǔn)包括環(huán)境方式、規(guī)則、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施和管理評(píng)審五大基本部分。其中又包含環(huán)境方針、環(huán)境因素、法律與其他要求、環(huán)境管理方案和監(jiān)測(cè)等共17個(gè)詳細(xì)要素。ISO14000頒布以來(lái)，在減少企業(yè)造成的環(huán)境污染和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面起到了顯著的規(guī)范作用，已經(jīng)成為全球貿(mào)易的“綠色通行證”。

英國(guó)環(huán)境、食品及農(nóng)村事務(wù)部(DEFRA）在2006年建立了一套包含22個(gè)環(huán)境關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)(KPIs）的體系［2］，用來(lái)評(píng)價(jià)不同類型的企業(yè)的資源環(huán)境績(jī)效。KPIs都是量化指標(biāo)，包括兩大部分:直接影響指標(biāo)和間接影響指標(biāo)。直接影響指標(biāo)主要包括企業(yè)生產(chǎn)燃燒原料所排放的溫室氣體和產(chǎn)生的廢棄物;間接影響指標(biāo)包括能源、水資源等消耗。

隨著資源與生態(tài)環(huán)境的日漸惡化，世界各國(guó)逐漸形成共識(shí)，呼吁盡快建立一個(gè)全球共享的、具有規(guī)范語(yǔ)言和度量的可持續(xù)評(píng)價(jià)體系，因此全球報(bào)告倡議組織(GRI）［3］誕生了。GRI的目的是建立可用于不同公司間環(huán)保性能比較的量化指標(biāo)，它從最早創(chuàng)建于2002年包括35個(gè)指標(biāo)的G2發(fā)展到2006年包括30個(gè)指標(biāo)的G3，重點(diǎn)修正了環(huán)境指標(biāo)和生物多樣性指標(biāo)，更加強(qiáng)調(diào)了指標(biāo)的可比性。

近幾年，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)這一問(wèn)題的研究也取得了一系列成果。呂潔華，安云芳［4］在考察區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，建立了區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。這個(gè)體系分為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)、資源節(jié)約使用指標(biāo)、循環(huán)利用指標(biāo)和污染減排及生態(tài)安全指標(biāo)四個(gè)子系統(tǒng)，包含水電能耗、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、環(huán)境噪聲年平均分貝值等38項(xiàng)指標(biāo)。張慶文，張文彬，程麗波［5］以促進(jìn)云南省金屬產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)設(shè)計(jì)了統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，共包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、資源利用指標(biāo)、能源利用指標(biāo)、環(huán)境影響指標(biāo)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)等五個(gè)分系統(tǒng)，選取了萬(wàn)元GDP能耗、礦產(chǎn)資源總回收率和固體廢棄物排放等16個(gè)指標(biāo)。

從國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的研究成果來(lái)看，主要存在以下問(wèn)題:第一，沒(méi)有處理好可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等子系統(tǒng)間的關(guān)系，較少兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源的永續(xù)利用和環(huán)境的改善三者之間的關(guān)系。第二，只注重可持續(xù)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)，輕視或忽略了可持續(xù)發(fā)展能力的評(píng)價(jià)。第三，指標(biāo)體系過(guò)于龐大，可操作性不強(qiáng)。

2 我國(guó)企業(yè)資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)及評(píng)價(jià)

2.1 指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

本研究首先對(duì)綠色生態(tài)型企業(yè)資源環(huán)境綜合統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系從整體層次上劃分為資源占用、環(huán)境污染和企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展三個(gè)部分。然后依據(jù)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營(yíng)管理等相關(guān)理論甄別確定出重要的、針對(duì)性強(qiáng)的指標(biāo)。最后設(shè)計(jì)出的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系如表1所示，具有簡(jiǎn)潔凝練、代表性強(qiáng)、便于操作等特點(diǎn)。

表1中分為資源環(huán)境利用狀況、資源環(huán)境治理狀況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平和企業(yè)發(fā)展?jié)摿λ膫€(gè)部分綜合評(píng)價(jià)企業(yè)資源環(huán)境的表現(xiàn)，每一部分又分別由若干核心指標(biāo)和可選指標(biāo)組成。以“資源環(huán)境利用狀況”指標(biāo)分體系為例，我們認(rèn)為“水資源”和“土地”幾乎是每個(gè)企業(yè)生存發(fā)展所必不可少的要素，因此在這里作為核心指標(biāo)，即運(yùn)用此體系評(píng)價(jià)的企業(yè)都必須記錄和考察這兩個(gè)要素的數(shù)據(jù)和表現(xiàn)。而“森林”、“海洋”和“金屬”作為重要的資源環(huán)境要素，對(duì)評(píng)價(jià)企業(yè)資源環(huán)境利用狀況也具有非常重要的價(jià)值，但僅對(duì)部分行業(yè)的企業(yè)有針對(duì)性，因此作為可選指標(biāo)需要相關(guān)行業(yè)的企業(yè)加以選擇與評(píng)估。其他三個(gè)分體系的應(yīng)用也是同樣道理。最后的企業(yè)資源環(huán)境表現(xiàn)是這四個(gè)分體系結(jié)果的綜合，這樣可以全面的、綜合的、有區(qū)分度的評(píng)價(jià)企業(yè)的資源環(huán)境表現(xiàn)。

2.2 企業(yè)資源環(huán)境表現(xiàn)的綜合評(píng)價(jià)

利用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)企業(yè)資源環(huán)境表現(xiàn)狀況的方法有多種，本文重點(diǎn)討論基準(zhǔn)化分析法?；鶞?zhǔn)化分析法(Benchmarking）［6］又稱“標(biāo)桿分析法”，在企業(yè)戰(zhàn)略成本管理上應(yīng)用較為廣泛。APQC(美國(guó)生產(chǎn)力與質(zhì)量中心）將其定義為:“通過(guò)將目標(biāo)企業(yè)與位居世界領(lǐng)先地位的企業(yè)進(jìn)行比較，以獲得幫助目標(biāo)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)績(jī)效的信息，它是一種評(píng)估與改進(jìn)企業(yè)作業(yè)流程的工具?！北疚牡幕鶞?zhǔn)比較法以國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)內(nèi)外典型企業(yè)的指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為標(biāo)桿，通過(guò)對(duì)比研究主體相應(yīng)的指標(biāo)數(shù)據(jù)，分析研究主體的表現(xiàn)，得出結(jié)論。

2.2.1 與國(guó)家政策標(biāo)準(zhǔn)比較

與國(guó)家政策標(biāo)準(zhǔn)比較是最常用的方法。國(guó)家針對(duì)不同行業(yè)會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則，其中包括十分詳細(xì)的企業(yè)資源、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范的企業(yè)會(huì)每年向地方環(huán)保部門(mén)報(bào)告資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)結(jié)果，地方環(huán)保部門(mén)則依據(jù)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)將本地企業(yè)的資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行匯總和整理，繼續(xù)上報(bào)給上級(jí)單位，最終形成國(guó)家的資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)。

2.2.2 與同行業(yè)內(nèi)基準(zhǔn)企業(yè)比較

選擇同行業(yè)內(nèi)基準(zhǔn)企業(yè)作為參考標(biāo)準(zhǔn)，也是比較常用的一種方法。這種方法的重點(diǎn)是找到行業(yè)內(nèi)在資源和環(huán)境方面表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)，以它的各種資源使用、環(huán)保表現(xiàn)指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)研究主體在相同方面的表現(xiàn)。這個(gè)方法的好處是參考標(biāo)準(zhǔn)更加具體，便于企業(yè)吸取經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身狀況進(jìn)行改良，不足之處是基準(zhǔn)企業(yè)的選擇是個(gè)難題。

2.2.3 與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)比較

與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)比較是國(guó)內(nèi)企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，與世界接軌的需要。隨著全球資源和環(huán)境危機(jī)的加劇，各國(guó)對(duì)于建立針對(duì)企業(yè)的資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)規(guī)范的呼聲越來(lái)越高，出臺(tái)了一些規(guī)范準(zhǔn)則，如ISO14000等。但是不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境不同，很多適用于發(fā)達(dá)國(guó)家的準(zhǔn)則在我國(guó)使用起來(lái)會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，因此也給評(píng)價(jià)帶來(lái)困難。另外一種方法是選擇國(guó)際的典型企業(yè)或大型跨國(guó)公司作為評(píng)價(jià)基準(zhǔn)，這些企業(yè)的國(guó)際化程度高，其指標(biāo)設(shè)置和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都給我國(guó)建設(shè)綠色生態(tài)型企業(yè)帶來(lái)了更高的要求，同時(shí)也給國(guó)內(nèi)企業(yè)在資源環(huán)保領(lǐng)域的改進(jìn)帶來(lái)了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

3 典型行業(yè)、企業(yè)的實(shí)證分析:以河北省宣鋼公司軋鋼廠為例

河北鋼鐵集團(tuán)有限公司成立于2008年，由原唐鋼集團(tuán)和邯鋼集團(tuán)聯(lián)合組建而成，連續(xù)四年躋身世界500強(qiáng)，2012年居269位。2011年集團(tuán)粗鋼產(chǎn)量4436萬(wàn)噸，居國(guó)內(nèi)第一、世界第二。［7］宣化鋼鐵公司是河北鋼鐵集團(tuán)有限公司成的子公司，下屬礦山、燒結(jié)、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼、動(dòng)力、運(yùn)輸?shù)?0個(gè)鋼鐵主體生產(chǎn)廠，12個(gè)輔線單位。近年來(lái)，宣鋼公司加大推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，2009年入選為河北省“雙三十”企業(yè)。本文針對(duì)宣鋼軋鋼廠在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的資源占用和環(huán)境污染問(wèn)題具體設(shè)計(jì)了一套可用于監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)其資源環(huán)境表現(xiàn)狀況的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，如表2所示。

表1 企業(yè)資源環(huán)境表現(xiàn)評(píng)價(jià)體系

上表中各資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)都有具體含義，下面對(duì)部分指標(biāo)進(jìn)行解釋:

(1）二氧化硫的具體指標(biāo)改為二氧化硫排放量達(dá)標(biāo)率，而非二氧化硫排放量，是根據(jù)企業(yè)的實(shí)際統(tǒng)計(jì)情況修正的。表2中統(tǒng)計(jì)的是軋鋼廠的工業(yè)鍋爐二氧化硫達(dá)標(biāo)率，因用于軋鋼的3座工業(yè)爐窯使用的大部分能源都是清潔能源——蒸汽，因基本不會(huì)產(chǎn)生二氧化硫排放物，故工廠不必安裝脫硫設(shè)施，二氧化硫達(dá)標(biāo)率為100%。

表2 河北省宣鋼公司軋鋼廠2008－2011年資源環(huán)境指標(biāo)統(tǒng)計(jì)

(2）企業(yè)增加值沒(méi)有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，原因是軋鋼廠屬于二級(jí)單位，只負(fù)責(zé)生產(chǎn)，銷售歸總公司統(tǒng)一管理，因而沒(méi)有應(yīng)交稅金和利潤(rùn)總額這兩項(xiàng)，無(wú)法統(tǒng)計(jì)企業(yè)增加值。

(3）環(huán)保R＆D經(jīng)費(fèi)投入占企業(yè)總產(chǎn)值比重缺少數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，原因是該廠還沒(méi)有把專用于環(huán)保的R＆D經(jīng)費(fèi)投入指標(biāo)從R＆D經(jīng)費(fèi)總投入中區(qū)分出來(lái)。

(4）汽油消耗總量、重金屬排放物、工業(yè)煙塵和粉塵去除量、“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值的三年數(shù)據(jù)均為零，是根據(jù)宣鋼公司軋鋼廠《環(huán)境統(tǒng)計(jì)基層報(bào)表》的實(shí)際記載得到。

在評(píng)價(jià)宣鋼公司軋鋼廠資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系時(shí)，我們采用基準(zhǔn)化分析法，與鋼鐵工業(yè)所屬的“黑色金屬冶煉及延壓加工業(yè)”國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做比較分析。

表3 宣鋼公司軋鋼廠2011年污染物濃度檢測(cè)記錄

表3的數(shù)據(jù)顯示，軋鋼廠的污染物排放只涉及到二氧化硫、二氧化氮、工業(yè)煙塵和粉塵，沒(méi)有涉及排放到大氣、水體和土壤中的重金屬物質(zhì)。所有記錄的污染物排放量均達(dá)到國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并且在環(huán)境保護(hù)上表現(xiàn)良好。而表2中資源消耗、能源消耗、環(huán)境治理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平和企業(yè)發(fā)展?jié)摿讉€(gè)準(zhǔn)則的諸多指標(biāo)，國(guó)家并沒(méi)有出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，原因是考慮到不同企業(yè)的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)時(shí)間不同，很難規(guī)定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。建議有關(guān)部門(mén)可以選擇典型企業(yè)作為參考，將這些指標(biāo)轉(zhuǎn)換為以單位總產(chǎn)值或單位增加值為統(tǒng)計(jì)方法的指標(biāo)，便于企業(yè)更好地規(guī)范資源、環(huán)境行為表現(xiàn)。

4 結(jié)論與建議

4.1 具有普遍適用性的資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系有待形成

通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)針對(duì)企業(yè)的資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系已有了初步發(fā)展，在某些行業(yè)內(nèi)已形成了固有的一套統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，特別是如鋼鐵、化工等關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大型國(guó)有企業(yè)，已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注企業(yè)在環(huán)保領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r。但是礙于不同行業(yè)的特點(diǎn)不同，以及不同性質(zhì)和規(guī)模的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不同，目前存在的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系五花八門(mén)，并沒(méi)有形成具有普遍適用性的標(biāo)準(zhǔn)化體系，因此有必要建立一套標(biāo)準(zhǔn)型的企業(yè)資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

4.2 綠色生態(tài)型企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的設(shè)立需與我國(guó)具體

國(guó)情相適應(yīng)

建設(shè)合理利用資源、對(duì)環(huán)境低污染的綠色生態(tài)型企業(yè)，既是應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球資源環(huán)境危機(jī)升級(jí)的對(duì)策，也是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的必然選擇，建立綜合的企業(yè)環(huán)境資源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系可以更方便、更準(zhǔn)確地反映問(wèn)題，對(duì)癥下藥。然而建立這個(gè)體系時(shí)不僅要與國(guó)際接軌，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，更重要的是必須符合我國(guó)的國(guó)情。例如，我國(guó)目前對(duì)工業(yè)企業(yè)的二氧化碳排放量并沒(méi)有像發(fā)達(dá)國(guó)家一樣有著十分嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)限制，就是考慮到了我國(guó)的國(guó)情和生產(chǎn)力狀況，故在設(shè)計(jì)綠色生態(tài)型資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系時(shí)要考慮到我國(guó)階段性的時(shí)代特性，對(duì)綠色生態(tài)型企業(yè)的建設(shè)提出合理要求。

4.3 建立企業(yè)現(xiàn)代管理制度——綠色管理

當(dāng)前在我國(guó)企業(yè)推廣資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)仍然有著十分大的難度，主要原因是我國(guó)不同地區(qū)的生產(chǎn)力水平存在較大差異，行業(yè)內(nèi)不同性質(zhì)、不同類型的企業(yè)也良莠不齊，許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有意識(shí)、意愿或能力執(zhí)行資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)，這還要?dú)w結(jié)于現(xiàn)代企業(yè)管理制度沒(méi)有普遍建立，特別是欠缺綠色管理思想。因此要鼓勵(lì)企業(yè)將環(huán)境保護(hù)納入企業(yè)的決策要素之中，重視研究企業(yè)的環(huán)境對(duì)策，在社會(huì)上樹(shù)立其“綠色企業(yè)”的良好形象。

［1］ISO14000［OL］.百度百科，2012－11－13［2013－01－27］.http://baike.baidu.com/view/15314.html.

［2］Department for Environment，F(xiàn)ood and Rural Affairs in UK.Environmental Key Performance Indicators Reporting Guidelines for UK Business［R］.2006:18 －64.

［3］Global Reporting Initiative.Sustainability Reporting Guidelines［R］.2011:7－42.

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