楊云彥 褚清華
(中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)人口與區(qū)域研究中心,湖北武漢430073)
外出務(wù)工人員的職業(yè)流動(dòng)、能力形成和社會(huì)融合
楊云彥 褚清華
(中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)人口與區(qū)域研究中心,湖北武漢430073)
從外出務(wù)工人員的流動(dòng)軌跡可以發(fā)現(xiàn),職業(yè)流動(dòng)促進(jìn)了其能力形成,這種能力對(duì)促進(jìn)城市務(wù)工人員的社會(huì)融合是至關(guān)重要的?;谶M(jìn)城務(wù)工人員比較務(wù)實(shí)的職業(yè)定位與發(fā)展期望,本文運(yùn)用湖北、河南3縣的調(diào)研數(shù)據(jù),對(duì)能力形成的影響因素進(jìn)行了實(shí)證分析。分析發(fā)現(xiàn):個(gè)體特征、家庭稟賦、流動(dòng)特征對(duì)外出務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)非農(nóng)職業(yè)轉(zhuǎn)換的能力形成影響顯著;人力資本、社會(huì)資本和社會(huì)支持等職業(yè)上升的能力形成發(fā)揮更加重要的影響;不同代際進(jìn)城務(wù)工人員在職業(yè)流動(dòng)過(guò)程中的能力形成路徑截然不同,新生代進(jìn)城務(wù)工人員職業(yè)發(fā)展的能力形成更多是依賴(lài)正規(guī)教育或技能培訓(xùn)所形成的人力資本積累,而老一代進(jìn)城務(wù)工人員職業(yè)發(fā)展的能力形成更多是傳統(tǒng)手工業(yè)技能在城市的再運(yùn)用。
職業(yè)流動(dòng);能力形成;社會(huì)融合
改革開(kāi)放30多年來(lái),進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村居民依舊呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)間候鳥(niǎo)式流動(dòng)和進(jìn)城后橫向流動(dòng)為主的特征,整體上有流動(dòng)無(wú)遷移或遷移很少。這反映了現(xiàn)有制度環(huán)境對(duì)群體職業(yè)發(fā)展能力或機(jī)會(huì)的剝奪,而且這種剝奪甚至是先天和后天因素累積性影響的結(jié)果,即社會(huì)排斥本身不僅是能力剝奪的一部分,而且也是造成各種能力不足的原因之一。但正確理解進(jìn)城農(nóng)民如何通過(guò)職業(yè)流動(dòng)積累并逐步提高在城市生存和發(fā)展的能力、實(shí)現(xiàn)群體在工作和生活中的行為與心理逐漸適應(yīng)并融入城市,不僅有利于針對(duì)性制定社會(huì)幫扶政策,促進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)市民化,提升城市化質(zhì)量,而且有利于社會(huì)公平,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。
研究表明,中國(guó)農(nóng)村外出務(wù)工人員的流動(dòng)性非常顯著,不僅明顯高于城市勞動(dòng)者,也數(shù)倍于發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家[1]。在市場(chǎng)機(jī)制下,職業(yè)流動(dòng)是實(shí)現(xiàn)個(gè)體職業(yè)發(fā)展的重要手段。外出務(wù)工人員在職業(yè)流動(dòng)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村居民適應(yīng)城市、融入城市的能力形成,促進(jìn)了群體的城市融合。當(dāng)然,這種能力形成與社會(huì)融合的層次還是比較低的,但理解這種能力形成又是至關(guān)重要的,這是因?yàn)?一是在漸進(jìn)式改革模式下,獲得與城市居民同等就業(yè)環(huán)境、社會(huì)保障等國(guó)民待遇的目標(biāo)在短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn),現(xiàn)有制度約束導(dǎo)致中國(guó)農(nóng)村居民進(jìn)城的擇業(yè)期望是比較務(wù)實(shí)的。已有研究表明,群體的職業(yè)流動(dòng)多發(fā)生在低聲望職業(yè)之間,個(gè)體工商勞動(dòng)者成為了低層職業(yè)和高層職業(yè)的連接點(diǎn),中小企業(yè)主和中小企業(yè)的管理者是他們可能取得的較高階層位置[2]。雖然新生代農(nóng)民工在職業(yè)期望上與老一代農(nóng)民工之間存在一定的差異[3],但對(duì)于新生代農(nóng)民工而言,實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)也是其職業(yè)發(fā)展的起點(diǎn)。因此,非農(nóng)職業(yè)轉(zhuǎn)換的能力形成是群體實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展和社會(huì)融合的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。二是關(guān)于職業(yè)上升的標(biāo)準(zhǔn)確定。通常情況下,無(wú)論用反映社會(huì)地位變化的職業(yè)聲望還是用綜合反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位指數(shù),甚至把農(nóng)民工從非正規(guī)部門(mén)轉(zhuǎn)至公共部門(mén)視為一種向上的流動(dòng)[4],這些方法用來(lái)測(cè)量農(nóng)民工群體時(shí)都受到一定的制約[2,5]。
與職業(yè)流動(dòng)的階段相對(duì)應(yīng),外出務(wù)工人員的能力形成可劃分為非農(nóng)職業(yè)轉(zhuǎn)換的能力、增加收入或改善職業(yè)地位的能力。人力資本、社會(huì)資本及家庭稟賦是個(gè)體能力形成的基礎(chǔ),職業(yè)流動(dòng)改變了各類(lèi)要素發(fā)揮效用的外部環(huán)境,改變了要素的使用效率,從而對(duì)能力形成產(chǎn)生不同的影響。
(1)從人力資本要素來(lái)看,市場(chǎng)化改革引起人力資本的回報(bào)得到進(jìn)一步體現(xiàn),教育回報(bào)率在不同地區(qū)也存在顯著性差異[6,7],這增加了農(nóng)村居民外出的動(dòng)力。同等受教育程度的個(gè)體,如果其進(jìn)入城市就業(yè),其收入將增加。但教育回報(bào)率不是一直上升的,第一階段的職業(yè)流動(dòng)增加了教育的機(jī)會(huì)成本,使得初中成為大多數(shù)農(nóng)村居民對(duì)教育投資的隱性門(mén)檻。從掌握的技能看,如果傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)部分群體掌握的手工藝技能為城市所需要,那么這類(lèi)人群進(jìn)入城市、融入城市的能力將增強(qiáng)。對(duì)沒(méi)有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、直接從學(xué)校進(jìn)入城市的新生代農(nóng)民工而言,他們一般不掌握傳統(tǒng)手工藝技能,只得通過(guò)各種培訓(xùn)或“干中學(xué)”獲得城市所需的工作技能。已有研究發(fā)現(xiàn),低技能的勞動(dòng)力容易被迫回流[8],進(jìn)一步說(shuō)明技能對(duì)能力形成的重要性。此外,職業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)形成的特定人力資本與工資收入正相關(guān),職業(yè)流動(dòng)會(huì)中斷特定人力資本積累,即同一職業(yè)中工作時(shí)間越長(zhǎng),勞動(dòng)者的收入水平越高,越不傾向換工作[9],但對(duì)農(nóng)民工群體來(lái)說(shuō),引入制度性因素后,特定單位工齡對(duì)工作穩(wěn)定性及收入水平反而產(chǎn)生顯著負(fù)影響[5],說(shuō)明能力形成對(duì)職業(yè)流動(dòng)也提出了要求。
(2)從社會(huì)資本要素來(lái)看,基于地緣與血緣為主的傳統(tǒng)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)對(duì)家庭勞動(dòng)力配置、在城市勞動(dòng)力市場(chǎng)上配給工作或就業(yè)模式等方面發(fā)揮重要作用[10-11],但只有非常微弱的證據(jù)表明擁有更多的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)可能通過(guò)影響農(nóng)民工的工作類(lèi)型而間接地影響工資水平,而并不能直接改變勞動(dòng)力市場(chǎng)的均衡價(jià)格水平[12],而且,只有進(jìn)城務(wù)工后新獲得的異質(zhì)性社會(huì)資本才對(duì)收入有正的影響[13]。也就是說(shuō),傳統(tǒng)社會(huì)資本有利于非農(nóng)職業(yè)轉(zhuǎn)換的能力形成,但對(duì)職業(yè)上升的能力形成影響微弱。
(3)家庭稟賦可簡(jiǎn)單理解為家庭擁有的各種資源及其運(yùn)作模式。一般來(lái)說(shuō),家庭在村莊中的相對(duì)地位、家庭人口學(xué)特征、婚姻模式等都可能影響居民外出務(wù)工的可能性和進(jìn)城后職業(yè)發(fā)展。家庭成員結(jié)構(gòu)和合作模式對(duì)家庭內(nèi)部資源分配產(chǎn)生重要影響。
此外,社會(huì)支持也會(huì)對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)流動(dòng)發(fā)揮影響,如政府提供的免費(fèi)技能培訓(xùn)、免費(fèi)就業(yè)信息等,直接決定了農(nóng)民工進(jìn)入城市的能力形成。
為驗(yàn)證相關(guān)因素對(duì)進(jìn)城農(nóng)民職業(yè)流動(dòng)過(guò)程中能力形成的影響,本文分別采用 Cox比例風(fēng)險(xiǎn)模型(Cox proportional hazard model)和Logit模型來(lái)加以分析。
(1)Cox比例風(fēng)險(xiǎn)模型是事件史分析方法中常用的模型之一,基本形式為:
其中:h0(t)為基線(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)函數(shù),即各影響因素均不發(fā)生作用(βj=0)時(shí)的情形,X為影響因素向量。在本研究中,首次外出務(wù)工經(jīng)歷為農(nóng)村居民追求城市導(dǎo)向職業(yè)發(fā)展的起點(diǎn)事件,被調(diào)研的有外出務(wù)工經(jīng)歷者在接受調(diào)研時(shí)的就業(yè)狀態(tài)為終點(diǎn)事件,起點(diǎn)事件與終點(diǎn)事件間隔為外出務(wù)工年限。顯然,這是典型的右截尾數(shù)據(jù)。在本研究中,Cox模型用來(lái)測(cè)度各影響因素對(duì)農(nóng)村居民非農(nóng)職業(yè)轉(zhuǎn)換能力形成過(guò)程中的貢獻(xiàn)度大小,因變量用被調(diào)查者的終點(diǎn)事件狀態(tài)來(lái)表示,被調(diào)查者如為繼續(xù)外出務(wù)工用“1”來(lái)表示,否則就是職業(yè)轉(zhuǎn)換失敗、能力形成受阻(用“0”來(lái)表示)。
(2)Logit模型由McFadden于1973年首次提出,其基本形式為:
其中:pi為農(nóng)村居民在城市實(shí)現(xiàn)職業(yè)上升的概率,X為影響因素向量。在本研究中,Logit模型用來(lái)分析各影響因素對(duì)農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)城市職業(yè)上升能力形成的概率變化,因變量用進(jìn)城農(nóng)民在若干次職業(yè)流動(dòng)后的職業(yè)地位來(lái)衡量,如進(jìn)城農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了正規(guī)就業(yè)、或掌握了滿(mǎn)足城市需求的職業(yè)技能(如技術(shù)工人、會(huì)計(jì)、駕駛員、廚師等)、或成長(zhǎng)為企業(yè)管理人員、或在城市自主創(chuàng)業(yè)等,則認(rèn)定實(shí)現(xiàn)了職業(yè)上升,用“1”來(lái)表示,其他未能實(shí)現(xiàn)職業(yè)地位上升的狀況都用“0”來(lái)表示。本文沒(méi)有選取收入指標(biāo)作為衡量進(jìn)城農(nóng)民職業(yè)上升能力變化的依據(jù)。
表1 變量含義及描述性特征Tab.1 Variable meaning and descriptive characteristics
分析數(shù)據(jù)來(lái)源于課題組于2007年對(duì)湖北省丹江口市、鄖縣和河南省淅川縣農(nóng)村居民生產(chǎn)及外出狀況的入戶(hù)調(diào)查①具體抽樣方法是在考慮收入分布和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中村組的規(guī)模后,按照概率比例抽樣方法(Probabilities Proportional to Size,PPS)進(jìn)行分層整群抽樣。即分別從三個(gè)縣市共抽取24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取1-3個(gè)村,每個(gè)村選取1-2個(gè)組,對(duì)每個(gè)組的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行整群抽樣。共發(fā)放問(wèn)卷3 200份,回收有效問(wèn)卷3 145份,有效率為98.3%。本次調(diào)查共涉及3個(gè)縣、24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、58個(gè)村、118個(gè)組、3 145戶(hù)、13 000余人。選取分析樣本以改革開(kāi)放為始點(diǎn),只分析1979年到2005年年底前有外出經(jīng)歷的勞動(dòng)力,流動(dòng)勞動(dòng)力的隨遷家屬、已經(jīng)出嫁的女性、在校學(xué)生不予考慮,樣本年齡界定在被調(diào)查時(shí)16歲至65歲之間的人群,其初次外出務(wù)工的年齡也處于勞動(dòng)力年齡段,并刪除重要變量存在缺失值的樣本。為分析簡(jiǎn)化,假定在2005年年底前的外出經(jīng)歷保持連續(xù)性?;谏鲜鰳?biāo)準(zhǔn),得到之前有外出務(wù)工經(jīng)歷并在2006年選擇繼續(xù)外出或中斷流動(dòng)的勞動(dòng)力樣本2 407個(gè),其中,在2006年繼續(xù)外出的樣本1 980個(gè)(在后續(xù)分析中,又刪除重要變量存在缺失值的20個(gè)樣本),中斷流動(dòng)樣本427個(gè)。。各變量含義及描述性特征如表1所示。
對(duì)比兩類(lèi)樣本的變量均值可以看出,已婚、年齡偏大、家庭撫養(yǎng)比較高、受教育程度較低的人群更容易中斷流動(dòng),非農(nóng)職業(yè)轉(zhuǎn)換的能力形成受阻。對(duì)明確回答返鄉(xiāng)原因的調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),照料家人和生育、外出就業(yè)困難和傷病、年齡大三類(lèi)原因分別占比45.58%、16.67%和14.63%,主動(dòng)返鄉(xiāng)的比例不到4%。
表2中的整體模型匯報(bào)了影響農(nóng)村居民職業(yè)轉(zhuǎn)換能力形成的Cox回歸結(jié)果,模型的整體估計(jì)效果較好?;貧w結(jié)果顯示,個(gè)體特征、家庭稟賦、流動(dòng)特征對(duì)農(nóng)村居民非農(nóng)職業(yè)轉(zhuǎn)換的能力形成影響顯著,人力資本、社會(huì)資本、社會(huì)支持等變量沒(méi)有獲得統(tǒng)計(jì)意義上的顯著性檢驗(yàn)。
(1)現(xiàn)行城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)保障體制使得勞動(dòng)年齡成為大多數(shù)農(nóng)村居民實(shí)際進(jìn)城就業(yè)的“時(shí)間墻”,如果沒(méi)有可預(yù)期的后續(xù)生存保障,進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村居民最終只能選擇回到農(nóng)村;婚姻意味著更多的家庭責(zé)任,出于照顧家人等原因,已婚人群特別是處于生育年齡的女性更容易返鄉(xiāng);區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異也可能影響當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的流動(dòng)方向。此外,性別變量的估計(jì)系數(shù)符號(hào)表明,外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下民營(yíng)企業(yè)對(duì)女性員工的偏好、婚姻對(duì)年輕女性的影響等,將促進(jìn)女性在非農(nóng)職業(yè)轉(zhuǎn)換中的能力形成。非農(nóng)職業(yè)轉(zhuǎn)換的動(dòng)機(jī)以增加收入為主時(shí),政治因素的作用將下降。
(2)在社會(huì)變遷過(guò)程中,人力資本可能存在受損或失靈的情況[14]。人力資本在農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)非農(nóng)職業(yè)轉(zhuǎn)換的能力形成中失效,這可能反映了農(nóng)民工特別是老一代農(nóng)民工整體人力資本積累較少、就業(yè)主要集中在人力資本要求較低的行業(yè)和崗位、城鄉(xiāng)收入差距過(guò)大淡化不同人力資本樣本實(shí)現(xiàn)非農(nóng)職業(yè)轉(zhuǎn)換的差異等現(xiàn)實(shí)。
(3)以家庭當(dāng)年人情消費(fèi)支出作為個(gè)體社會(huì)資本的工具變量時(shí),這種基于地緣和血緣為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)社會(huì)資本有利于降低農(nóng)民在城市的初次擇業(yè)成本、獲得更好的工作類(lèi)型等,但對(duì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定非農(nóng)職業(yè)轉(zhuǎn)換的能力形成作用有限。受到數(shù)據(jù)限制,沒(méi)有引入進(jìn)城以后新型社會(huì)資本對(duì)進(jìn)城農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)換的能力形成的影響。
(4)家庭勞動(dòng)力規(guī)模是個(gè)積極的顯著性因素,勞動(dòng)力越多,家庭內(nèi)部分工余地增加有利于外出務(wù)工者的就業(yè)穩(wěn)定;當(dāng)家庭整體進(jìn)城后,多成員之間的相互幫扶也有利于獲取就業(yè)信息、增加抗風(fēng)險(xiǎn)能力等。家庭撫養(yǎng)比和家庭擁有土地規(guī)模對(duì)實(shí)現(xiàn)非農(nóng)職業(yè)轉(zhuǎn)換的能力形成可視為阻礙因素。家庭撫養(yǎng)比的估計(jì)系數(shù)符號(hào)符合通常的預(yù)期。農(nóng)村人口外流誘致了以節(jié)約勞動(dòng)為主要特征的農(nóng)機(jī)技術(shù)進(jìn)步,導(dǎo)致家庭擁有土地規(guī)模對(duì)進(jìn)城就業(yè)的阻礙作用比較微弱。
表2 影響農(nóng)村居民職業(yè)轉(zhuǎn)換的Cox回歸Tab.2 Cox estimates on affecting career transition of rural residents
(5)以家庭“是否有親戚朋友在政府部門(mén)工作”作為社會(huì)支持的工具變量時(shí),估計(jì)系數(shù)沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn),且符號(hào)與通常理解相悖,這可能反映政府在促進(jìn)農(nóng)村居民非農(nóng)職業(yè)轉(zhuǎn)換中比較明顯的“缺位”現(xiàn)象,或者說(shuō)政府幫扶主要是提供就業(yè)機(jī)會(huì),對(duì)群體后續(xù)關(guān)注較少。
(6)以農(nóng)村居民外出務(wù)工的初職地點(diǎn)作為工具變量,回歸發(fā)現(xiàn),省內(nèi)務(wù)工更有利于農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)非農(nóng)職業(yè)轉(zhuǎn)換的能力形成,這可能源于在離家距離較近的地點(diǎn)工作,交通成本低,類(lèi)似地域文化可能有利于進(jìn)城后的心理適應(yīng),傳統(tǒng)社會(huì)資本效應(yīng)可能發(fā)揮的更好等。當(dāng)然,省內(nèi)務(wù)工在當(dāng)年頻繁流動(dòng)也可能造成上述結(jié)果。
表3中的整體模型匯報(bào)了影響農(nóng)村居民職業(yè)上升能力形成的Logit回歸結(jié)果,模型的整體估計(jì)效果較好。估計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn),個(gè)體特征、人力資本、社會(huì)資本、家庭稟賦、社會(huì)支持、流動(dòng)特征中的主要變量均對(duì)農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)進(jìn)城后職業(yè)上升的能力形成產(chǎn)生顯著性影響。當(dāng)然,即使界定職業(yè)上升的標(biāo)準(zhǔn)很低,真正實(shí)現(xiàn)職業(yè)上升的樣本占比也只有18.01%,現(xiàn)實(shí)不容樂(lè)觀。
(1)隨著年齡增加,工作經(jīng)驗(yàn)積累、城市生活適應(yīng)能力增強(qiáng)都會(huì)提升職業(yè)上升的概率。引入年齡的平方項(xiàng)可以看出,年齡對(duì)職業(yè)上升的影響呈倒“U”形軌跡。性別在影響職業(yè)上升方面影響顯著,典型的男性主導(dǎo)特征也很明顯。政治信仰可能是個(gè)體視野態(tài)度的反映,具有政治信仰預(yù)示著個(gè)體積極進(jìn)取的心態(tài)和行為,從而促進(jìn)其努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)上升。
(2)以受教育程度作為衡量人力資本的工具變量時(shí),人力資本的作用開(kāi)始顯現(xiàn)。這正如農(nóng)村居民經(jīng)常所言“沒(méi)學(xué)歷可以打工,但打好工還得要學(xué)歷”。
(3)社會(huì)資本對(duì)實(shí)現(xiàn)職業(yè)上升存在統(tǒng)計(jì)意義上的負(fù)作用,這可能源于傳統(tǒng)社會(huì)資本層次較低,導(dǎo)致進(jìn)城后簡(jiǎn)單的工作雷同或相似,陷入群體性無(wú)法上升狀態(tài)。此外,人情消費(fèi)支出過(guò)大,可能加重家庭負(fù)擔(dān),影響家庭對(duì)其成員的投資。
(4)家庭勞動(dòng)力人數(shù)發(fā)揮正效應(yīng),意味著家庭積累財(cái)富、抵御風(fēng)險(xiǎn)、擴(kuò)大對(duì)成員投資的能力提升,從而有助于家庭成員逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)上升。撫養(yǎng)比越高,成員承受的壓力刺激其努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)上升,增加收入;反過(guò)來(lái),實(shí)現(xiàn)了職業(yè)上升,意味著收入增加,則可以承受更高的撫養(yǎng)比;系數(shù)沒(méi)通過(guò)檢驗(yàn),則源于不同代際群體對(duì)家庭責(zé)任的差異。耕地越多,在代際間存在顯著差異時(shí),會(huì)阻礙中年人群實(shí)現(xiàn)職業(yè)上升的能力形成。
(5)社會(huì)支持的正向作用十分明顯,這可能是因?yàn)檎峁┑拿赓M(fèi)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等幫扶工作在社會(huì)上發(fā)揮了積極的導(dǎo)向和示范作用。
(6)現(xiàn)職在省內(nèi)、特別是流動(dòng)后返回本縣市的人群更容易實(shí)現(xiàn)職業(yè)上升的能力形成,這可能同樣反映了交通成本、地域文化、傳統(tǒng)社會(huì)資本作用的發(fā)揮。
表2和表3分別匯報(bào)了影響不同代際進(jìn)城農(nóng)民實(shí)現(xiàn)非農(nóng)職業(yè)轉(zhuǎn)換和職業(yè)上升中能力形成的估計(jì)結(jié)果。估計(jì)結(jié)果顯示,不同代際農(nóng)民工群體之間在職業(yè)流動(dòng)過(guò)程中能力形成的機(jī)制和路徑存在顯著性差異。
表3 影響農(nóng)村居民職業(yè)上升的Logit回歸Tab.3 Logistic estimates on affecting career rise of rural residents
(1)從實(shí)現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)換的能力形成看,老一代農(nóng)民工受教育程度整體較低,外出務(wù)工以獲取收入為主要目的,家庭責(zé)任感更強(qiáng),家庭撫養(yǎng)比越高,其外出務(wù)工增加家庭收入的要求更加迫切。新生代農(nóng)民工人力資本積累相對(duì)較高,其流動(dòng)可能更多是“為流動(dòng)而流動(dòng)”[15],呈現(xiàn)家庭責(zé)任感較弱特征,流動(dòng)距離、進(jìn)城后的心理適應(yīng)能力對(duì)其影響不大。
由于同一因素對(duì)不同代際群體實(shí)現(xiàn)非農(nóng)職業(yè)轉(zhuǎn)換的能力形式在影響方向和作用機(jī)制存在較大差異,對(duì)老一代農(nóng)民工估計(jì)效果較好的模型,同樣用來(lái)分析新生代農(nóng)民工時(shí),雖然也滿(mǎn)足統(tǒng)計(jì)意義上的要求,但解釋力明顯下降,具體體現(xiàn)為在自由度沒(méi)有變化下卡方值快速下降。
(2)從實(shí)現(xiàn)職業(yè)上升的能力形成看,老一代農(nóng)民工通過(guò)整合家庭資源、將掌握傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)中的手工業(yè)技能成功運(yùn)用于城市就業(yè)實(shí)現(xiàn)職業(yè)上升的路徑對(duì)新生代群體而言是難以借鑒的,在城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代步伐加快、勞動(dòng)力市場(chǎng)供求發(fā)生重大變化等背景下,新生代群體更多是通過(guò)學(xué)校教育、職業(yè)教育掌握了滿(mǎn)足城市就業(yè)實(shí)現(xiàn)職業(yè)上升所需要的現(xiàn)代技能,從而人力資本對(duì)新生代群體的影響程度越高,家庭稟賦對(duì)老一代群體的影響更強(qiáng)。
當(dāng)前,中國(guó)農(nóng)民的城市化進(jìn)程非常迅速,但農(nóng)民的市民化進(jìn)程卻不甚樂(lè)觀,各種顯性和隱性的“制度墻”導(dǎo)致半城市化狀態(tài)的普遍存在。進(jìn)城農(nóng)民被冠以“農(nóng)民工”稱(chēng)號(hào),群體中相當(dāng)比例人員的社會(huì)融合步伐仍處于比較初級(jí)的階段,農(nóng)民工作為轉(zhuǎn)型時(shí)期比較特殊的群體而為社會(huì)各界所廣泛關(guān)注。他們雖然在城市就業(yè),但苦于沒(méi)有城市戶(hù)口而享受不了城市居民所享有的社會(huì)保障等國(guó)民待遇,或者是工作、生活環(huán)境還不盡人意,從收入角度看還談不上體面就業(yè)和生活。進(jìn)城農(nóng)民的社會(huì)融合是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,至少包括在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、心理等多方面逐步實(shí)現(xiàn)市民化的過(guò)程。從現(xiàn)實(shí)情況看,進(jìn)城農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)融合必將經(jīng)歷一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)期。
可以看出,進(jìn)城農(nóng)民在職業(yè)流動(dòng)中的能力形成增強(qiáng)了群體在城市的就業(yè)能力,增加了職業(yè)上升的機(jī)會(huì),從而為實(shí)現(xiàn)社會(huì)融合奠定了初步基礎(chǔ)。這種能力形成的直接效應(yīng)一般是增加了進(jìn)城農(nóng)民的收入水平,在經(jīng)濟(jì)上有可能逐漸收斂于城市居民,其中一部分人甚至超出城市居民平均水平。收入水平的提升,在城市生活時(shí)間的拉長(zhǎng),為群體提供了與城市交流的機(jī)會(huì),部分人群可能在行為與心理上逐漸與城市現(xiàn)代文明靠攏,最終實(shí)現(xiàn)城市融合。短期來(lái)看,職業(yè)流動(dòng)促進(jìn)了能力形成,但針對(duì)農(nóng)民工群體各種社會(huì)排斥制度的存在,導(dǎo)致群體從能力形成到實(shí)現(xiàn)深層次社會(huì)融合的過(guò)程仍十分脆弱。群體由于先天性在人力資本、社會(huì)資本、家庭稟賦等方面的不足,以及由此形成的行為方式及心理認(rèn)同與城市社會(huì)的差異等,都是實(shí)現(xiàn)社會(huì)融合所必須克服的重重困難。尤為重要的是,在農(nóng)村土地制度基本穩(wěn)定、新農(nóng)合新農(nóng)保尚不能與城市相應(yīng)保障體系有效對(duì)接和平滑流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)狀況下,絕大多數(shù)進(jìn)城農(nóng)民的長(zhǎng)期生活保障仍然由農(nóng)村社會(huì)所提供,群體的長(zhǎng)期性社會(huì)融合將面臨更多的不確定性。
分析表明,個(gè)體特征、人力資本、社會(huì)資本、家庭稟賦、社會(huì)支持、流動(dòng)特征等變量在外出務(wù)工人員職業(yè)流動(dòng)的能力形成中發(fā)揮了不同的影響,而且,不同代際進(jìn)城務(wù)工人員的能力形成路徑也截然不同。從促進(jìn)能力形成看,重點(diǎn)是要持續(xù)增加對(duì)農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工的教育投資,包括群體進(jìn)入工作崗位前的正規(guī)教育和技能準(zhǔn)備、進(jìn)入職場(chǎng)后的技能培訓(xùn)等。從基礎(chǔ)教育發(fā)展趨勢(shì)看,普及九年義務(wù)教育政策相對(duì)增加了農(nóng)村(戶(hù)口)兒童獲得初中教育的機(jī)會(huì),但高中教育升學(xué)機(jī)會(huì)的城鄉(xiāng)差距卻在擴(kuò)大[16],這說(shuō)明整體提升農(nóng)村青少年的受教育水平,延長(zhǎng)義務(wù)教育年限非常必要。在技能培訓(xùn)方面,一方面要鞏固和擴(kuò)大“政府、企業(yè)、個(gè)人”共同投資的職業(yè)教育發(fā)展模式,通過(guò)政府補(bǔ)貼方式引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人積極參與;另一方面,通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等激勵(lì)手段和立法,明確企業(yè)對(duì)雇員的培訓(xùn)義務(wù)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)等。此外,要逐步降低進(jìn)城農(nóng)民在城市居住、醫(yī)療、子女教育等方面的投入成本,推進(jìn)城市均等化公共服務(wù)向農(nóng)民工群體的全覆蓋,幫助農(nóng)民工將有限的可支配收入用于提升其融入城市的能力形成。
從促進(jìn)社會(huì)融合看,重點(diǎn)是要逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體制的對(duì)接和統(tǒng)一,提高農(nóng)民參保的覆蓋面和保障標(biāo)準(zhǔn),從而消除農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的養(yǎng)老顧慮,增強(qiáng)能力形成在促進(jìn)社會(huì)融合中的基礎(chǔ)性作用及保障過(guò)程的穩(wěn)定性。這需要在逐漸剝離城市戶(hù)口與相應(yīng)社會(huì)保障的對(duì)應(yīng)關(guān)系基礎(chǔ)上,逐漸剝離土地與進(jìn)城農(nóng)民的依存關(guān)系,推進(jìn)土地自愿有序流轉(zhuǎn),方便農(nóng)民在農(nóng)村與城市之間自由選擇參保。同時(shí),在基本解決進(jìn)城農(nóng)民有關(guān)居住、醫(yī)療、子女教育等迫切問(wèn)題基礎(chǔ)上,適當(dāng)開(kāi)展針對(duì)進(jìn)城農(nóng)民的心理干預(yù),既鼓勵(lì)通過(guò)擴(kuò)大人力資本投資改善職業(yè)地位的各種努力,也要正確引導(dǎo)其收入預(yù)期趨于合理。
此外,論文還存在尚需繼續(xù)完善之處。如實(shí)證分析遺漏外出務(wù)工人員進(jìn)城后的從事職業(yè)的所有制特征、收入水平、勞動(dòng)保障、社會(huì)保障水平、其他社會(huì)支持狀況等,這些指標(biāo)可能對(duì)農(nóng)民職業(yè)流動(dòng)中的能力形成發(fā)揮重要影響;假定能力形成路徑呈線(xiàn)性,沒(méi)有深入分析職業(yè)流動(dòng)對(duì)能力形成的結(jié)構(gòu)或階段性影響;部分工具變量的選擇需要進(jìn)一步斟酌,穩(wěn)健性還有待進(jìn)一步的數(shù)據(jù)檢驗(yàn)等。
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Career Mobility,Ability Formation and Social Integration for Migrant Workers
YANG Yun-yan CHU Qing-hua
(Research Institute of Population and Region,Zhongnan University of Economics and Law,Wuhan Hubei 430073,China)
It has been widely observed that career mobility promotes the formation of the ability for the migrant workers from the countryside in the non-farm career transition and career development,which is of crucial importance to promote social integration.By using the survey data of the three counties in Hubei and Henan Provinces,this paper presents an empirical study on the factors affecting the formation of the ability,and finds that:Individual characteristics,family endowments and flowing characteristics of rural residents affect the forming of ability to achieve the steady non-farm career transition significantly.Human capital,social capital and social support also play important roles in the forming of ability to gain career promotion.The new generation of migrant workers has a distinct path of the forming of ability from the older generation.Generally,the new generation of migrant accumulates their ability by depending on human capital in a larger extent,especially,through formal education or skills training,while the older generation depends more on usage of traditional handicraft skills in the city.
career mobility;forming ability formation;social integration
C924.2
A
1002-2104(2013)01-0075-06
10.3969/j.issn.1002-2104.2013.01.011
2012-10-20
楊云彥,教授,博導(dǎo),主要研究方向?yàn)槿丝诮?jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中農(nóng)民工的能力發(fā)展和社會(huì)融合”(編號(hào):71173240)的階段性研究成果;中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)研究生創(chuàng)新教育計(jì)劃暨中央高?;究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)資助(編號(hào):2012B1002)。
(編輯:徐天祥)