每月快遞

為創(chuàng)新驅(qū)動提供法制保障

日前，省人大常委會黨組在杭舉行專題學(xué)習(xí)會，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹省委十三屆三次全會精神，省人大常委會副主任和秘書長等參加會議。

會議強(qiáng)調(diào)，要站在省委實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的高度，緊緊圍繞中心，找準(zhǔn)工作定位，發(fā)揮自身優(yōu)勢，更好地謀劃人大立法和監(jiān)督工作，進(jìn)一步凝聚廣大代表和群眾投身創(chuàng)新發(fā)展的智慧和力量。

根據(jù)會議部署，省人大常委會將進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動方面的立法，增強(qiáng)立法的現(xiàn)實(shí)針對性和可操作性，使法律準(zhǔn)確反映創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。進(jìn)一步注重監(jiān)督的實(shí)施，深入開展調(diào)查研究，有針對性地提出改進(jìn)工作的建議和舉措，督促政府及有關(guān)部門更好地落實(shí)推動創(chuàng)新發(fā)展的責(zé)任。省人大法工委將優(yōu)先安排科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方面的立法項目，其他各專門委員會也將發(fā)揮自身優(yōu)勢選好工作重點(diǎn)。常委會成員要按照“一線”工作的要求，切實(shí)推動省委創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的有效落實(shí)。

廖小清 陳 勇

寧波：不讓代表建議“過期作廢”

近期，寧波市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分別赴市交通委、市城管局、市規(guī)劃局等單位督辦代表建議。與以往不同的是，這次常委會黨組要求各督辦人員走出“程序化”、“突擊式”誤區(qū)，督辦一件，跟蹤一件，辦結(jié)一件，決不讓代表建議“過期作廢”。

日前，常委會專門工作機(jī)構(gòu)對跨年度的代表建議進(jìn)行單獨(dú)重新編號，登記備案。常委會領(lǐng)導(dǎo)在督辦今年代表建議時，將打破年度局限，把跨年度的代表建議作為督辦重點(diǎn)，督促承辦單位繼續(xù)辦理，今年若仍未辦結(jié)，將“接轉(zhuǎn)”下一年度繼續(xù)追蹤督辦。總之，一跟到底，不讓代表建議因辦理時限拉長而“失效”，確保件件落到實(shí)處。

同時，建議辦理評價機(jī)制也一改以往“當(dāng)年答復(fù)、當(dāng)年評價”的模式，對跨年度代表建議，要求承辦部門每年向代表答復(fù)一次，代表每年就滿意程度評價一次，并計入當(dāng)年的滿意率，但不計入當(dāng)年的辦結(jié)率，直至該代表建議完全辦成。對需要跨屆持續(xù)辦理的代表建議，新一屆人大常委會也將“新官理舊賬“，繼續(xù)接力督辦。

王井才

嘉善：催生健康服務(wù)流動車

日前，嘉善縣政府積極落實(shí)人大意見，在全省率先啟動頤養(yǎng)惠老健康服務(wù)流動車項目，為居家老人提供醫(yī)療咨詢、基本護(hù)理、診療等服務(wù)。

據(jù)介紹，首批頤養(yǎng)惠老健康服務(wù)流動車將重點(diǎn)在縣城的魏塘和羅星兩個街道23個社區(qū)開展服務(wù)活動，服務(wù)對象主要為低保、低保邊緣戶家庭中的空巢、孤寡、失能（智）、半失能（智）等困難老人，90周歲以上的老人及60周歲以上的殘疾老人。服務(wù)方式分主動上門和預(yù)約服務(wù)兩種，老人可以通過服務(wù)電話、健康網(wǎng)站等方式與流動服務(wù)車取得聯(lián)系。

今后，嘉善縣還將進(jìn)一步拓展流動車項目的服務(wù)內(nèi)容，并逐步向全縣推廣。

沈斌

開化：力促高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)

近日，開化縣啟動2012年度普通高校畢業(yè)生到縣內(nèi)企業(yè)就業(yè)養(yǎng)老保險繳費(fèi)補(bǔ)助和生活補(bǔ)助發(fā)放工作，共有65名符合條件人員獲得31萬元補(bǔ)助。

據(jù)悉，這是開化縣政府積極落實(shí)人大常委會關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)的建議，新近出臺的一項高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策。

該政策規(guī)定，凡普通高校本科以上畢業(yè)生、開化生源普通高校大專學(xué)歷畢業(yè)生和開化生源職業(yè)技工學(xué)校畢業(yè)生到開化縣內(nèi)企業(yè)工作，簽訂勞動合同三年以上，企業(yè)為其繳納社會保險，年齡在35周歲以下的，可申請享受基本養(yǎng)老保險個人繳費(fèi)部分和生活費(fèi)補(bǔ)助，人年均補(bǔ)助3000元至5000元不等。

陳宏衛(wèi)

拱墅區(qū)：通報常委會會議出列席情況

為進(jìn)一步提高常委會會議參會率和會議質(zhì)量，近日，杭州市拱墅區(qū)人大常委會對六屆人大常委會第一至十次會議的出列席情況進(jìn)行了通報。

根據(jù)規(guī)定，對于因病或其他特殊原因，不能出席常委會會議的，需按照規(guī)定辦理請假手續(xù)。其中，常委會組成人員請假，需由區(qū)人大常委會主任批準(zhǔn)；政府部門法定列席人員請假，經(jīng)區(qū)人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)同意后由區(qū)人大常委會辦公室主任批準(zhǔn)；其他列席人員請假，由區(qū)人大常委會辦公室主任批準(zhǔn)。

黃先漲

吳興區(qū)：四級代表聯(lián)合接待選民

近日，湖州市吳興區(qū)人大常委會組織11名在月河街道的全國、省、市、區(qū)四級人大代表，聯(lián)合舉行了選民接待活動。這是該區(qū)首次組織各級人大代表聯(lián)合接待選民。

本次接待活動吸引了60余名社區(qū)選民，他們分別就小區(qū)物業(yè)管理、居家養(yǎng)老中心建設(shè)、活躍社區(qū)文化等問題向代表提出了意見建議?；顒咏Y(jié)束后，代表們及時進(jìn)行了梳理匯總，并根據(jù)情況由各級人大代表向各級人大常委會提出閉會期間意見建議。

顏利方

西湖區(qū)：助推“龍井”網(wǎng)上熱銷

雖然已經(jīng)過了西湖龍井茶的采摘季節(jié)，但在龍井茶的主產(chǎn)區(qū)，茶農(nóng)的網(wǎng)上銷售仍如火如荼，每天通過快遞發(fā)往全國各地的茶葉絡(luò)繹不絕。

這得益于西湖區(qū)人大代表今年初在人代會上提出“幫助茶農(nóng)建立網(wǎng)上商店，解決西湖龍井茶銷售難”的建議。為落實(shí)該建議，西湖區(qū)政府除了鼓勵原有規(guī)模龍井茶銷售企業(yè)在淘寶、天貓等網(wǎng)上開設(shè)官方旗艦店的同時，還組織職業(yè)高中電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生在學(xué)習(xí)實(shí)踐中與支農(nóng)相結(jié)合，幫助茶農(nóng)向網(wǎng)絡(luò)拓展茶葉銷售渠道。

與此同時，區(qū)農(nóng)業(yè)、工商等部門針對新的銷售形勢，主動服務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)管，確保網(wǎng)上銷售的西湖龍井茶的原真性。據(jù)了解，今年西湖龍井茶原產(chǎn)地茶農(nóng)網(wǎng)上銷售茶葉的比例比去年提升了30%以上。

楊 宏

衢江區(qū)：首次評議建議辦理工作

日前，衢州市衢江區(qū)人大常委會嘗試，對建議辦理工作進(jìn)行專項評議。

對于這一創(chuàng)新做法，衢江區(qū)委表示將全面運(yùn)用該評議結(jié)果，除了作為被評議單位年度工作考核評比的一項重要指標(biāo)外，還將作為考察使用部門領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，真正使專項工作評議成為推動全區(qū)各項工作發(fā)展的新動力。

柯 蘭

緊盯重點(diǎn)項目不放！

日前，湖州市人大常委會組織部分市人大代表，就中心城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項目進(jìn)展情況進(jìn)行了視察。

視察組實(shí)地察看了梁希森林公園一期、外環(huán)路東南段工程、東吳國際廣場、東街片區(qū)道路改造等7個項目的施工現(xiàn)場，詳細(xì)了解項目建設(shè)進(jìn)展情況，并聽取了市住建局關(guān)于中心城市建設(shè)有關(guān)情況的匯報。

秀洲區(qū)：出臺專項資金績效監(jiān)督辦法

日前，嘉興市秀洲區(qū)八屆人大常委會第十四次會議表決通過了《秀洲區(qū)人大常委會關(guān)于政府專項資金績效評價的監(jiān)督試行辦法》，使秀洲區(qū)人大的政府專項資金績效監(jiān)督工作逐步走向規(guī)范化、制度化，使有限的財力最大限度地滿足公共管理需要。

該辦法規(guī)定，所有納入?yún)^(qū)級預(yù)算年度內(nèi)管理的各類項目專項資金（含上級的配套資金）均列入監(jiān)督績效評價范圍，區(qū)人大常委會將每年聽取專項資金（項目）績效評價工作開展情況，其評價結(jié)果將納入部門年度考核范圍。

許雁軍

岱山：杜絕行政訴訟“告官不見官”

近日，岱山縣政府認(rèn)真落實(shí)縣人大常委會審議意見，與縣人民法院聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的若干意見》，進(jìn)一步完善并強(qiáng)化了行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴制度的考核細(xì)則與標(biāo)準(zhǔn)。

該意見明確規(guī)定，以縣政府名義作出的具體行政行為，全部由負(fù)責(zé)具體行政行為部門的行政首長以政府訴訟代理人身份出庭應(yīng)訴。行政首長確有正當(dāng)事由無法出庭應(yīng)訴的，應(yīng)征得政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，書面向人民法院說明情況，再委托本機(jī)關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴，堅決杜絕案件開庭“告官不見官”。同時，審判機(jī)關(guān)可對行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴表現(xiàn)（參與庭審調(diào)查、辯論、最后陳述、庭審秩序等）進(jìn)行打分評價，并將其納入依法行政考核范圍，以糾正機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人“一言不發(fā)”式的消極出庭。

於義杰

龍游：出臺“兩院”干部任前考察制

為進(jìn)一步促進(jìn)擬任命人員提升素養(yǎng)、增強(qiáng)能力、依法履職，龍游縣人大常委會近日出臺了“兩院”工作人員任前考察制度。

根據(jù)規(guī)定，縣人大常委會將以書面審查、任前法律知識考試、實(shí)地考察、民主測評、個別談話等形式，對擬任命人員的任職條件、任命程序等進(jìn)行考察。然后，由縣人大常委會法工委根據(jù)考察情況形成初審報告，提交縣人大常委會主任會議討論后再提請縣人大常委會會議審議。

余政清