王哲 何堯

作為世界上第一個專門為服務(wù)貿(mào)易搭建的綜合型國際展會，中國（北京）國際服務(wù)貿(mào)易交易會實現(xiàn)了高規(guī)格、高起點和高水平，成為國際服務(wù)貿(mào)易合作的新載體、新時期對外開放的新平臺。

北京是全國服務(wù)業(yè)最發(fā)達的地區(qū)。去年在北京舉辦的首屆中國（北京）國際服務(wù)貿(mào)易交易會（以下簡稱“京交會”）取得了圓滿成功。在黨的十八大報告提出“推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整……推動服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大”之后，第二屆京交會將于今年5月28日至6月1日在國家會議中心舉行。作為全球唯一涵蓋所有服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的綜合交易平臺，第二屆京交會又將給北京乃至中國的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶來怎樣的新驅(qū)動力？在第二屆京交會倒計時100天之際，本刊記者對北京市商務(wù)委員會委員鄧洪波進行了專訪。

中國報道：黨的十八大報告明確指出，要推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，強化貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭優(yōu)勢，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推動對外貿(mào)易平衡發(fā)展。十八大精神對北京市的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展有何指導(dǎo)意義，如何提高北京市服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力？

京交會組委會秘書長、商務(wù)部服貿(mào)司司長周柳軍（左）和京交會組委會秘書長、北京市商務(wù)委主任盧彥（右）共同為第二屆京交會倒計時100天揭牌。

鄧洪波：我國正處于邁向服務(wù)經(jīng)濟的關(guān)鍵過渡期。北京服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢突出，已成為全國服務(wù)業(yè)最為發(fā)達的地區(qū)，在全國率先形成服務(wù)主導(dǎo)型和消費拉動型經(jīng)濟，服務(wù)貿(mào)易在全國占據(jù)重要的地位；北京是全國服務(wù)外包領(lǐng)軍城市，部分新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域在全國具有較強的競爭優(yōu)勢。

黨的十八大報告中明確提出要“發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推動對外貿(mào)易平衡發(fā)展”。通過學(xué)習十八大精神，進一步明確大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，是北京市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容，也是進一步提高對外開放水平的必然選擇，是北京打造世界城市和建設(shè)國際商貿(mào)中心的必由之路，提高了做好服務(wù)貿(mào)易工作的信心和決心。

為提高北京市服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力，按照強化領(lǐng)先、重點突破、夯實基礎(chǔ)、加強服務(wù)的總體要求，進一步發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易跨部門協(xié)調(diào)機制的作用，推動服務(wù)貿(mào)易規(guī)模再上新臺階；著力支持企業(yè)開拓國際市場，充分利用京交會等各類展會平臺，打造出一批具有核心競爭力的服務(wù)出口品牌；著力擴大服務(wù)貿(mào)易新興領(lǐng)域規(guī)模，保持通訊、保險、金融、計算機和信息等服務(wù)貿(mào)易新興領(lǐng)域出口快速增長態(tài)勢，不斷優(yōu)化首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；著力推進服務(wù)貿(mào)易重點領(lǐng)域發(fā)展，努力將北京打造成為全球服務(wù)外包大轉(zhuǎn)移中高端業(yè)務(wù)的著陸點和市場中心，大力發(fā)展文化貿(mào)易，穩(wěn)步擴大文化服務(wù)出口，提升“北京服務(wù)”的影響力。

中國報道：近年來，北京服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，在全國處于領(lǐng)軍地位，去年首屆京交會更取得了圓滿成功，請介紹一下北京服務(wù)貿(mào)易目前的總體發(fā)展情況，取得這樣的成就主要依托于哪些客觀條件、得益于那些主觀努力？

鄧洪波：加入世貿(mào)組織以來，北京服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展取得了可喜成就?！笆晃濉睍r期，北京市服務(wù)貿(mào)易收支累計達3030.6億美元，是“十五”時期的3.17倍。近年來，北京服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)保持較快速度的增長，連續(xù)保持全國領(lǐng)先地位，占全國服務(wù)貿(mào)易總額的五分之一、全球服務(wù)貿(mào)易總額的1%以上；服務(wù)貿(mào)易出口在全市出口中的比重持續(xù)上升，首都對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。2012年北京服務(wù)貿(mào)易總額邁上千億美元臺階，服務(wù)外包執(zhí)行額達35.6億美元，同比增長45.4%，繼續(xù)保持全國服務(wù)外包領(lǐng)軍城市地位。

北京服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展，得益于首都的獨特地位以及在人才、信息、市場、科技等方面的明顯優(yōu)勢。同時與國家、市委市政府的大力支持，相關(guān)委辦局、商協(xié)會、服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的努力是分不開的。

首先，加快新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。依托特色商務(wù)樓宇發(fā)展，不斷促進金融街、中關(guān)村西區(qū)、東二環(huán)交通商務(wù)區(qū)等特色商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。完善服務(wù)貿(mào)易發(fā)展促進政策，逐步建立針對不同行業(yè)的服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)平臺，促進文化、教育、體育、醫(yī)療保健等新興服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，帶動服務(wù)產(chǎn)業(yè)向國際一流水平提升。

其次，圍繞規(guī)?；?、高端化和國際化發(fā)展方向，引導(dǎo)和鼓勵服務(wù)外包向價值鏈高端升級。充分利用國際、國內(nèi)相關(guān)展會平臺，支持企業(yè)開拓國際市場。充分發(fā)揮服務(wù)外包示范區(qū)公共服務(wù)平臺作用，引導(dǎo)中關(guān)村海淀園、昌平生命科學(xué)園等六個服務(wù)外包示范區(qū)突出特色，努力把北京打造成為國內(nèi)全球服務(wù)外包高端業(yè)務(wù)最佳著陸點和交易中心。

最后，努力搭建綜合型國際服務(wù)貿(mào)易交易平臺。作為世界上第一個專門為服務(wù)貿(mào)易搭建的綜合型國際展會，首屆京交會受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注和好評，實現(xiàn)了高規(guī)格、高起點和高水平，成為國際服務(wù)貿(mào)易合作的新載體、新時期對外開放的新平臺。

中國報道：2012年，全球電子商務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)亞馬遜集團積極參加了第一屆京交會并成功簽約，于2012年7月份投資2.9億美元在京成立亞馬遜（中國）投資有限公司。今年北京總部經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀如何，預(yù)計未來前景怎樣？

鄧洪波：總部經(jīng)濟已經(jīng)成為首都經(jīng)濟的主要特征之一。

一是總部經(jīng)濟初具規(guī)模。2009年，《關(guān)于鼓勵跨國公司在京設(shè)立地區(qū)總部的若干規(guī)定》及其實施細則實施以來，北京的總部經(jīng)濟取得了顯著的成效。據(jù)初步統(tǒng)計，北京一級總部企業(yè)數(shù)量目前已達到1300余家。截至2012年底,北京市共認定跨國公司地區(qū)總部127家，其中世界500強企業(yè)84家，占在京投資世界500強企業(yè)的30.2%。

二是總部經(jīng)濟集聚發(fā)展。北京市已經(jīng)初步形成“三大五小”總部經(jīng)濟集聚區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計，上述八個集聚區(qū)所聚集的總部企業(yè)數(shù)量占全市的85%。

三是總部經(jīng)濟貢獻突出。北京總部企業(yè)數(shù)量占全市法人單位數(shù)的0.3%，但其增加值、上繳稅收占全市比重已達到一半。2012年外資企業(yè)聯(lián)合年檢顯示，北京市累計設(shè)立具有地區(qū)總部功能的外資企業(yè)228家，占參檢外資企業(yè)總數(shù)的1.2%，但實現(xiàn)利潤占全市外資企業(yè)的31.2%。

為更好地促進北京市總部經(jīng)濟的發(fā)展，2012年下半年，北京市商務(wù)委員會成立了總部經(jīng)濟發(fā)展處，主要負責研究提出本市吸引境外跨國公司地區(qū)總部和國內(nèi)企業(yè)地區(qū)總部的政策措施并組織落實。目前，北京市商務(wù)委員會正在進一步研究完善促進全市總部經(jīng)濟發(fā)展的新的政策措施。我們相信未來北京總部經(jīng)濟發(fā)展必將再上新臺階。

中國報道：請您總結(jié)一下首屆京交會的成果，并介紹一下第二屆京交會有哪些新亮點？

鄧洪波：首屆京交會5天會期共簽訂項目458個，意向簽約額601億美元，其中國際服務(wù)貿(mào)易意向簽約額112億美元。為跟蹤簽約項目的實際效果，京交會組委會對交易額超過500萬美元以上的項目進行了兩輪跟蹤。截至去年10月31日、12月31日，跟蹤調(diào)查結(jié)果顯示：實際交易簽約額比原意向交易簽約額分別高出15億美元、19億美元，分別增長了3.1%、3.9%。這說明，京交會的簽約是實實在在的，簽約雙方的合作是不斷深化的。

正如溫家寶總理在首屆京交會開幕式上發(fā)表重要講話時指出的，中國正處于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨歷史性的機遇，即將迎來快速發(fā)展的春天；京交會應(yīng)運而生，承載著支撐服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的歷史使命。

在深入總結(jié)首屆京交會成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，組委會精心謀劃了第二屆京交會。

第二屆京交會著力打造以下新亮點：

一是進一步提高國際影響力。將邀請國際組織舉辦國際性論壇，屆時相關(guān)國家政要和經(jīng)貿(mào)部長及業(yè)界領(lǐng)軍企業(yè)代表將出席。

二是進一步提高國際參與率。將邀請各國和地區(qū)承辦國際展示區(qū)，重點展示各國和地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展成就及創(chuàng)新成果；將邀請部分服務(wù)貿(mào)易發(fā)達及服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢突出的國家和地區(qū)舉辦國別主題日活動。同時，繼續(xù)設(shè)立跨國公司展示區(qū)并組織跨國公司主題日活動。

三是進一步提高展會實效性。按照“行業(yè)承辦、省市組團”的組織模式，努力提升板塊活動的專業(yè)性；大力吸引境內(nèi)外采購商參會；積極為中外企業(yè)提供交易撮合服務(wù)。

中國報道：第二屆京交會迄今舉行了哪些推介活動，請問招商招展總體進展如何？

鄧洪波：京交會組委會積極組織代表團赴美國、德國、韓國、新加坡及中國香港等國家和地區(qū)開展了境外推介活動，舉辦了11場專題推介會；在廣交會、廈洽會等國內(nèi)展會及服務(wù)貿(mào)易主要城市開展了13場境內(nèi)推介活動。此外，還針對駐華使館、駐外經(jīng)商機構(gòu)、省市商務(wù)部門舉辦了專場推介會。

截至目前，英國、韓國、新加坡、烏拉圭、巴西確定組團參會，德國、西班牙表示有意參加；國內(nèi)各省區(qū)市和港澳臺均表示將組團參會；共有36家國內(nèi)外機構(gòu)確定承辦相關(guān)專業(yè)板塊。

中國報道：第二屆京交會將以“服務(wù)貿(mào)易：價值提升新引擎”為主題，您對此是怎么解讀的？

鄧洪波：當前，世界經(jīng)濟已經(jīng)進入服務(wù)經(jīng)濟時代，服務(wù)業(yè)占世界經(jīng)濟的比重接近70%，科學(xué)、技術(shù)、知識、管理、人才對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和價值提升的帶動作用日益增強。大力發(fā)展知識密集型服務(wù)業(yè)、推動科技要素向產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)和其他領(lǐng)域延伸發(fā)展，已成為各國促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提升經(jīng)濟國際競爭力的關(guān)鍵。

第二屆京交會以“服務(wù)貿(mào)易：價值提升新引擎”為主題，契合了國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新趨勢，不僅考慮到全球價值鏈的高附加值部分主要在服務(wù)環(huán)節(jié)，還考慮到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開辟了人力資本和技術(shù)資本進入生產(chǎn)過程的新途徑，突出了服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)價值提升中的引領(lǐng)和支撐作用。

中國報道：第一屆京交會對知識產(chǎn)權(quán)保護方面是非常重視的，第二屆京交會在這方面有哪些強化措施？

鄧洪波：京交會自創(chuàng)辦之初就高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護工作，對京交會相關(guān)標志進行商標注冊，申請網(wǎng)站域名注冊。近日，北京市商務(wù)委員會與北京市知識產(chǎn)權(quán)局進行了會商，認真總結(jié)了首屆京交會知識產(chǎn)權(quán)保護的經(jīng)驗，確定了第二屆京交會知識產(chǎn)權(quán)保護的相關(guān)事項。同時，我們會前將與各板塊承辦單位簽署知識產(chǎn)權(quán)保護承諾書，在第二屆京交會現(xiàn)場繼續(xù)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護辦公室，加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)加強京交會知識產(chǎn)權(quán)保護工作。

中國報道：京交會永久落戶北京，未來的長遠規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略是怎樣的？對北京加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有何重要意義？

鄧洪波：我們要努力提升京交會國際化、專業(yè)化水平，塑造京交會品牌形象，把京交會打造成具有持續(xù)發(fā)展力和國際影響力的服務(wù)貿(mào)易綜合交易平臺。

舉辦京交會有利于推動北京服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，對促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要意義。

一是有利于助推服務(wù)貿(mào)易增長，促進外貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展。京交會將為各國企業(yè)搭建服務(wù)貿(mào)易交易平臺，增加貿(mào)易機會，有助于北京擴大服務(wù)貿(mào)易進出口，實現(xiàn)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是有利于推動服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。京交會將成為服務(wù)業(yè)“引進來”和“走出去”的重要渠道，有利于吸引國際知名服務(wù)企業(yè)來京投資，有利于北京企業(yè)了解國際服務(wù)業(yè)發(fā)展前沿，通過加強國際交流與合作，提高國際化水平和創(chuàng)新能力，推動北京服務(wù)業(yè)發(fā)展。

三是有利于提升制造業(yè)競爭力，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。京交會通過匯聚國際知名的技術(shù)貿(mào)易、設(shè)計、廣告、物流、金融等服務(wù)企業(yè)和國內(nèi)制造企業(yè)，將成為服務(wù)業(yè)與制造業(yè)對接平臺，在促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時，通過專業(yè)化分工合作提高制造業(yè)發(fā)展的效率和效益，實現(xiàn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，互利共贏。

四是有利于引領(lǐng)服務(wù)消費，擴大北京市場需求。京交會涉及旅游、文化、體育、教育等眾多生活性服務(wù)業(yè)，有利于豐富服務(wù)產(chǎn)品類型，催生服務(wù)領(lǐng)域新業(yè)態(tài)，提升服務(wù)品質(zhì)，引領(lǐng)消費升級，擴大消費需求。