陳功

1月中下旬，國家統(tǒng)計局公布的一則統(tǒng)計結(jié)果在網(wǎng)絡(luò)上引起了爭議。絕大多數(shù)意見都是沖著基尼系數(shù)去的。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2012年中國內(nèi)地的基尼系數(shù)為0.474，超過聯(lián)合國公布的0.4的警戒線。不少輿論對國家統(tǒng)計局公布的基尼系數(shù)都是冷嘲熱諷，認(rèn)為中國內(nèi)地的基尼系數(shù)沒法信。一些民間的統(tǒng)計數(shù)據(jù)高達(dá)0.6，而聯(lián)合國開發(fā)計劃署則認(rèn)為中國內(nèi)地的基尼系數(shù)已達(dá)到0.55。

上述對基尼系數(shù)的質(zhì)疑并未抓住要害。其實，市場經(jīng)濟是殘酷的：越是市場化程度高的地方，基尼系數(shù)越高；大企業(yè)越多的地方，基尼系數(shù)越高。比如，南非的基尼系數(shù)是0.57、巴西的基尼系數(shù)是0.56、阿根廷的基尼系數(shù)是0.48、美國的基尼系數(shù)是0.45。離我們近一些的國家和地區(qū)，新加坡的基尼系數(shù)是0.47，中國香港的基尼系數(shù)是0.54，全球平均是0.44。事實上，對于國家統(tǒng)計局首次公布基尼系數(shù)，重要的不是謾罵和諷刺，而是需要面對問題，分析和解決問題。

要找到準(zhǔn)確的基尼系數(shù)是很困難的。如果有人敢保證自己的基尼系數(shù)準(zhǔn)確無誤，那是在胡說。一個很重要的原因是，中國有著規(guī)模較大的來自地下經(jīng)濟部分的收入。所以，基尼系數(shù)從來只是個參考數(shù)據(jù)。

然而，值得注意的是，國家統(tǒng)計局宣布，中國的勞動人口為9.3億人，比上年減少了345萬人，這是近幾十年來中國第一次出現(xiàn)勞動人口的絕對下降。對比稍早前國家計生委的表態(tài)，“中國計劃生育政策不動搖”，我們就應(yīng)該知道人口問題的嚴(yán)重性。在中國，勞動人口的絕對下降遠(yuǎn)不止是個數(shù)量減少的問題。

勞動人口的數(shù)量與勞動能力是兩回事。中國的勞動能力一直是下降的，因為獨生子女的家庭負(fù)擔(dān)大，需要一個人養(yǎng)幾個人，因此不能用正常家庭的勞動人口能力來評估。過去中國的勞動能力多少還有一些增長，但現(xiàn)在勞動人口的勞動能力則是絕對減少，這意味著問題更嚴(yán)峻了。中國雖然還有九億多勞動人口，但如果真實的勞動力也就相當(dāng)于其他國家的四五億人，問題就很嚴(yán)重。

勞動人口出現(xiàn)300多萬的絕對減少，數(shù)量規(guī)模其實并不大。但關(guān)鍵問題是，這釋放了一個信號：今后中國的勞動人口絕對減少還會加劇，很可能出現(xiàn)斷崖式的下跌，下降的規(guī)模和數(shù)量會越來越大。因此，現(xiàn)在的勞動力數(shù)量變化顯示的只是一個拐點，這才剛剛開始。如果未來勞動力減少的數(shù)量從幾百萬人發(fā)展到上千萬人的規(guī)模，相對中國作為“世界工廠”的定位，局面將相當(dāng)嚴(yán)峻。

中國的人口紅利已經(jīng)結(jié)束，今后很可能就是“負(fù)紅利”時代了。在現(xiàn)有的教育體制下，新增勞動力的素質(zhì)和能力普遍較弱，再加上絕對數(shù)量的減少，今后中國恐怕不得不依靠放開移民政策了。事實上，即使現(xiàn)在完全徹底地開放“二胎政策”，效果也不會十分明顯。因為人的再生產(chǎn)不只是個生育問題，還要有漫長的教育和技能培養(yǎng)問題，要讓現(xiàn)在的第二胎成為勞動者，也是至少20年以后的事情。

因此，基尼系數(shù)并不是關(guān)鍵，關(guān)鍵的是中國的人口問題，這已經(jīng)成為中國必須要面對的一個現(xiàn)實問題。