由于國會參眾兩院在長達(dá)10天的臨時撥款議案之爭中拒不妥協(xié),更沒能在9月30日的10小時“議案”攻防戰(zhàn)中取得任何實質(zhì)突破,美國民眾不得不承受政府“關(guān)門”的苦果。自10月1日起,華盛頓地區(qū)的眾多國家博物館均閉門謝客。
法國《世界報》稱,美國聯(lián)邦政府“停擺”拉開了美國“黑色十月”的序幕。美國一批聯(lián)邦債券將在10月18日至11月5日之間到期,如果共和、民主兩黨無法在本月17日之前就聯(lián)邦債務(wù)上限達(dá)成一致,美國就存在債務(wù)違約風(fēng)險。但歐洲央行行長德拉吉在巴黎肯定地表示,美國出現(xiàn)債務(wù)違約的可能性不大。法國國際展望與信息中心經(jīng)濟(jì)學(xué)家本雅明·卡爾東說,美國債務(wù)違約的假設(shè)沒有可信度,美國國會通常都會投票支持提高聯(lián)邦債務(wù)上限。
美國《僑報》10月13日報道稱,美國聯(lián)邦政府非核心部門“被放假”進(jìn)入第十三天,至少80萬聯(lián)邦公務(wù)員想賣力工作卻沒機(jī)會。不過,他們至少還可以在政府開門后回去上班,有些人可拿到補(bǔ)發(fā)工資,而那些持工作簽證的外國人卻可能因為政府關(guān)門而失去合法身份和工作。聯(lián)邦政府部門關(guān)門關(guān)得最徹底的要數(shù)勞工部。從10月1日起,勞工部員工悉數(shù)放假,2,409名員工中僅有3人還在堅守崗位,原本統(tǒng)計就業(yè)情況的雇員成了被統(tǒng)計對象。
路透社報道,政府停擺當(dāng)日,華爾街對美國政府部分關(guān)門處之泰然,但市場分析家們預(yù)計,如果這種狀況持續(xù)超過一周,投資者的耐心就將耗盡,因為一場圍繞聯(lián)邦政府債務(wù)上限的更令人不安的戰(zhàn)斗即將在國會打響。
美國《華爾街日報》報道,美國政府關(guān)門造成的經(jīng)濟(jì)方面的損失主要是合約暫停和旅游收入減少;但停擺時間延長可能演變?yōu)榻杩钌舷拗疇?,這種風(fēng)險讓經(jīng)濟(jì)學(xué)家和企業(yè)管理人士擔(dān)心不已。迄今為止的總體影響難以衡量。由于聯(lián)邦合約暫停、政府部門關(guān)閉,英宇航系統(tǒng)公司等大型承包商計劃停工放假,而依賴聯(lián)邦雇員運營的小型企業(yè)預(yù)計收入將受到?jīng)_擊,國家公園和其他政府相關(guān)景點周邊的小鎮(zhèn)同樣將受到影響。公共部門雇員很可能不會受到持續(xù)困擾,因為美國政府承諾最終將補(bǔ)發(fā)工資。
美國《時代》周刊網(wǎng)站刊文,畢竟政府開支占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的五分之一左右,因此聯(lián)邦政府關(guān)門可能會對整個經(jīng)濟(jì)造成沉重一擊。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家正在研究此前政府關(guān)門的例子,以便預(yù)測目前的僵持局面將對經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的步伐產(chǎn)生何種影響。詹尼資本市場公司首席固定收入策略師蓋伊·勒巴估計,如果2013年政府關(guān)門的時間與1995至1996年發(fā)生的那一次(總共持續(xù)了26天)差不多長,那就可能導(dǎo)致本季度經(jīng)濟(jì)增長減少0.8%。關(guān)門的時間越長,造成的影響就越嚴(yán)重。導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長減少的主要原因是約80萬聯(lián)邦雇員被迫休假,并且沒有薪水可花。但正如宏觀經(jīng)濟(jì)咨詢公司的馬克·贊迪所指出的,對經(jīng)濟(jì)的長期影響不僅與預(yù)算僵局持續(xù)的時間有關(guān),也與解決的方式有關(guān)。他預(yù)測,政府關(guān)門兩周將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長減少0.3%,但如果政府最終像上次那樣給休假雇員補(bǔ)發(fā)薪水的話,在隨后一個季度里,預(yù)算僵局造成的影響將被抵消。
中國新時代 2013年11期